Трудоустройство граждан Украины в 2022 и 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство граждан Украины в 2022 и 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нелегальная работа чревата негативными последствиями как для рабочего, так и для работодателя. Незначительные нарушения (например, просрочка авансового платежа) облагаются денежным штрафом – от двух до семи тысяч рублей в зависимости от региона.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Трудоустройство иностранца на территории России связан с оформлением определенного перечня документов. Документы будут зависеть от того, с какой страны прибыл иностранец. Если он является гражданином страны, с которой у России установлен безвизовый режим, то таким документом будет являться трудовой патент. Исключение составляют граждане тех стран, которые входят в Таможенный союз.
Важно! Трудиться без патента в 2023 году и находиться в РФ на законных основаниях могут граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
Продление патента после 1 года в РФ (продление на второй год без выезда в Россию)
Предельное действие удостоверяющего свидетельства на трудящегося мигранта в РФ у многих ограничивается 12 месяцами. Пролонгация на следующий период сегодня видоизменилась.
Получить очередную бумагу можно без посещения своей страны в ГУВМ МВД (ранее ФМС) в Российской Федерации. Все необходимые корочки можно собрать за месяц до истечения программы предыдущего документа и сразу же подать весь пакет в госорганы.
Если разрешение уже недействительно, тогда придется переместиться за пределы РФ и проходить всю процедуру его получения в своей стране.
Что делать, когда заканчивается срок действия патента
18 апреля 2020 вышел указ президента №274. Руководитель РФ продлил сроки виз, миграционных карт и других бумаг, в том числе разрешения на работу. Автоматическое продление касается бумаг, оформленных с 15 марта до 15 июня текущего года. Таким образом трудящиеся иностранные подданные могут быть продолжать свою деятельность до окончания этого периода и никаких бумаг оформлять в эти сроки не надобно.
Важно! Переутверждение своего права на труд допускается и после этого срока, а также возможна и более поздняя уплата НДФЛ.
Оформление трудового патента для украинца
Оформление трудового патента носит заявительный характер и подчиняется нормам ст. 13.3 ФЗ РФ № 15. Таким образом, иностранцу (гражданину Украины), прибывшему в РФ на заработки, дается ровно 30 дней (с момента въезда) для того, чтобы оформить и получить патент. Если он требование по срокам нарушит, то ему нужно будет сначала заплатить штраф, а далее, при обращении за патентом подтвердить его уплату.
Процесс оформления включает подачу документов в территориальный орган федерального органа исполнит. власти в сфере внутренних дел, их рассмотрение и отправление ответа. Список документов, которые понадобятся для оформления, обозначен п. 2 ст. 13.3 ФЗ РФ № 115. Он содержит:
- Заявление по требуемой форме.
- Документ, который удостоверяет личность заявителя.
- Миграционная карта с обязательными отметками.
- Медполис (либо, как вариант, договор о предоставлении платных медуслуг).
- Документальное подтверждение прохождения медосмотра.
- Соответствующий документ о постановке на учет заявителя по месту пребывания
Помимо этого заявитель должен также документально подтвердить знание русск. языка, истории, законодательных основ РФ. Рассмотрение поступившего заявления с документами длится не более 10 раб. дн. За это время представленные сведения проверяются, после чего принимается адекватное решение.
Ст. 13.3 ФЗ РФ № 115, по сути, не допускает отказ в принятии документов за некоторым исключением. Например, если заявитель не представил нужные сведения, обязательные документы, либо когда выдача патентов временно приостановлена.
При положительном решении по поступившим документам заявителю выдадут патент. В случае отказа ему направляется соответствующее уведомление. При отказе можно обращаться за патентом во второй раз, но не раньше, чем через год.
Пример 1. Сроки и способы отправки уведомления в УВД МВД о принятии на работу украинца
С украинцем 10.07.2023 заключен трудовой договор. Для нанимателей установлен 3-дневный срок для оповещения МВД о принятии на работу иностранцев. Отсчет ведется с даты заключения соглашения.
Поэтому направить уведомление в территориальный орган МВД о трудоустройстве украинца можно уже на следующий день (11.07.2023), но не позже установленного срока. Для этого используется актуальная ныне форма, утв. Приказом МВД № 11.
Заполнить бланк можно в электронном виде либо на бумажном носителе. Способы отправки стандартны: лично, посредством почтового отправления с описью вложения либо по ТКС общего пользования. Допускается подача уведомления через интернет, портал Госуслуги.
Важно! Наниматель должен будет подтвердить наличие этого работника в своем штате спустя год.
Как оформить патент для иностранца?
Фактически подготовка к оформлению патента начинается с момента, когда иностранный гражданин въезжает на территорию РФ. Такое утверждение объясняется тем, что уже на этом этапе он должен получить документы, с которыми пойдет непосредственно оформлять патент на работу. Правила закона о миграционном учете требуют, чтобы каждый въезжающий иностранец или апатрид встал на учет и получил миграционную карту. Здесь есть одна важная деталь: в графе «Цель приезда» обязательно должно стоять слово «работа», если в дальнейшем человек хочет устроиться к российскому работодателю.
Патент нужно оформить в месячный срок с момента, как иностранец или апатрид въехал на территорию России. Для этого в территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД (это бывшая ФМС) нужно подать пакет документов.Отделение должно находиться по месту предполагаемого трудоустройства (в том же регионе).
В процессе работы становится понятно, что место трудовой деятельности изменится? Тогда придется проходить процедуру оформления патента заново, но уже в другом отделении ГУВМ МВД. Но здесь нужно учитывать, что срок его действия не обнулится: проработали в одном регионе 4 месяца из 12 — значит, максимальный срок действия патента в другом регионе будет не больше 8 месяцев.
Обычно с момента подачи полного пакета документов до получения патента проходит десять дней. Забрать его может только непосредственно иностранец, предоставивший свой паспорт и квитанцию об уплате НДФЛ в виде авансового платежа на минимальный месячный срок.
Получили патент на работу? Поздравляем! Теперь у вас есть 2 месяца на то, чтобы трудоустроиться: заключить трудовой договор или договор об оказании услуг (выполнении работ) согласно пункту 7 статьи 13.3 закона о правовом положении иностранцев в РФ. Копию такого договора сразу по заключении нужно направить в то отделение ГУВМ МВД, где патент оформлялся, лично или заказным письмом с уведомлением. Если этого не сделать, патент будет аннулирован.
Сегодня на оперативном совещании Первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой сообщил:
- граждане ДНР, ЛНР и Украины смогут работать без патентов;
- документы граждан ДНР и ЛНР, включая водительские удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства, будут признаны на всей территории РФ.
Обращаю Ваше внимание ‐ это не значит, что с сегодняшнего дня граждан ДНР, ЛНР и Украины можно принимать на работу без патента или им больше не нужно оплачивать продление срока действия патента, выданного ранее ‐ только после принятия официального нормативного акта!
На сегодняшний день работодатель может принять на работу без патента граждан ДНР, ЛНР, Украины при наличии:
- удостоверения беженца — на всей территории РФ;
- свидетельства о предоставлении временного убежища — на всей территории РФ;
- разрешения на временное проживание — трудовая деятельность возможна на территории региона РФ, где выдано РВП;
- вида на жительства ‐ на всей территории РФ.
Территория действия патента
В 2021 году трудовой патент привязали к конкретной территории, поэтому в настоящее время в патенте указывается территория его действия. То есть работать по трудовому патенту можно только на той территории, которая указана в трудовом патенте. Если человеку это неудобно он может оформить, например, два трудовых патента, которые будут действовать на разных территориях, к примеру, патент на Москву и патент на Московскую область. Если гражданин работает на территории другого региона, не того, который указан в его патенте, то ему грозит штраф от 2000 до 7000 рублей и депортация из России, а также запрет на въезд в страну сроком от 3 до 10 лет.
Какую ответственность несёт наниматель
Любая допущенная работодателем ошибка может привести к тому, что уведомление не будет зарегистрировано. В этом случае ему грозит штраф размером до 1 000 000 рублей.
Размер штрафа для физического лица – от 5,0 до 7,0 тыс. рублей.
Если правонарушение было совершено по вине должностного лица, то размер штрафа – от 35 тыс. до 70 тыс. рублей.
Не исключено административное приостановление деятельности организации на срок до 3 месяцев.
Такие же строгие санкции ожидают российского нанимателя в том случае, если он несвоевременно уведомит или совсем не уведомит ГУВММВД об увольнении украинца.
Ответственность за работу без патента и с просроченным патентом
Нелегальная работа чревата негативными последствиями как для рабочего, так и для работодателя. Незначительные нарушения (например, просрочка авансового платежа) облагаются денежным штрафом – от двух до семи тысяч рублей в зависимости от региона.
Серьезные проступки (например, мигрант изначально солгал о цели визита и нелегально работал в РФ) грозит выдворением за границу и запретом на въезд в Россию.
Процедура получения патента отличается от туристической развлекательной поездки. Мигранту требуется собрать немало бумаг и успеть вовремя их подать. Но стоит отметить, что рынок услуг, специализирующийся на этом, весьма развит, и процесс хорошо отлажен даже в государственных структурах.
В каких ситуациях гражданам Украины нужен патент на работу в России
Первое, в чем мы разберемся, это нужен ли патент гражданам Украины в принципе, и при каких условиях его требуется оформлять. Иностранцы, недавно прибывшие на территорию России, часто путаются в документах, которые им необходимо предоставлять в той или иной ситуации. И это неудивительно — любой человек способен растеряться в наших регламентах и процедурах.
Поэтому:
Первое. Патент необходим для работы, и оформляется он только в том случае, если украинец приехал в РФ с целью трудоустройства. В любом другом случае получать этот разрешительный документ не требуется. Например, патент обязателен, если человек прибывает, допустим, в Москву с целью устроиться на работу, и он не понадобится, если гражданин Украины приехал в столицу проведать родственников.
В обычной ситуации украинцу необходимо оформить такую бумагу в срок до 30 дней. Допускается и более поздняя подача заявления, но придется заплатить штраф в размере 10 000–15 000 рублей (ст. 18.20 КоАП РФ). Исключение сделано для жителей ДНР и ЛНР. Им разрешено находиться в России до 90 дней, и срок оформления разрешения увеличивается соответственно.
Как получить вид на жительство гражданину Украины?
Подавать заявление и сопутствующие документы на ВНЖ нужно в то миграционное отделение, где мигрант становился на учет, по месту временного проживания.
Основанием предоставления вида на жительство украинцам является заявление. Оно оформляется в двух экземплярах. Заполнять можно на электронном носителе или вручную.
В последнем случае используется шариковая ручка с черными или синими чернилами. Все графы нужно заполнить четким, разборчивым почерком. Не допускаются исправления, помарки.
Все данные должны быть достоверными и правдивыми.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- (35х45 мм) в количестве четырех штук;
- документ, подтверждающий наличие стабильного дохода. Это может быть ИНН, справка из бухгалтерии места работы, выписка из банка о наличии вклада (минимум три прожиточных минимума), подтверждение социальных выплат, алиментов, стипендии, прочее;
- если человек проживает на территории России более трех лет, нужно документальное подтверждения наличия жилья; .
Особенности получения ВНЖ в России: правила для мигрантов из Украины
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, иностранцу направят уведомление о принятом решении по поводу ВНЖ. Если решение положительное, в нем будут указаны номер и дата принятого решения. В случае отрицательного решения в уведомлении приводятся основания отказа в выдаче вида на жительство.
В случае подачи заявления на ВНЖ через Единый портал государственных услуг уведомление иностранцу направляется в течение рабочего дня с использованием Единого портала. Для получения ВНЖ заявитель, подавший заявление в электронной форме и получивший уведомление о положительном решении по его заявлению, представляет все документы, необходимые для предоставления государственной услуги. При этом оформление и выдача вида на жительство до представления всех необходимых документов не допускается (п.157.1 и п.158 Регламента).
В случае положительного решения по ВНЖ в России иностранцу необходимо уплатить госпошлину (п.48.3, п.60.2 Регламента).
Размер госпошлины за выдачу вида на жительство составляет 3 500 рублей. Если вдруг у вас возникнут вопросы, обращайтесь ко мне, и я помогу разобраться.
Что нужно сделать для получения после пересечения границы?
Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует получить патент на трудоустройство, важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.
Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца. Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и документы на выдачу патента.
Каков порядок дальнейших действий?
Порядок действий при трудоустройстве
Рассмотрим подробно, что нужно делать для успешного поиска работы украинцу.
- Пересечь таможню России.
- По прибытии заполнить миграционную карту. В поле о причине въезда обозначить цель – «работа».
- Встать на учёт в Федеральной миграционной службе за 3 месяца по прибытию.
- Получить полис страхования.
- Пройти медкомиссию, которая подтвердила бы отсутствие инфекционных болезней.
- Оформить бумагу, которая доказывает удобоваримое знание русского, базовой истории и стандартных законов страны.
- Написать заявление в миграционные органы о желании приобретения патента на определенный тип занятости.
- Забрать патент и оплатить его.
- Предоставить работодателю собранные бумаги и заключить трудовое соглашение.
- За 40 суток подать копию договора в миграционные органы. Отделение должно быть то же самое, где был выдан патент.