Перерасчет жкх при отсутствии потребителя в жилом помещении: образцы заявлений
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерасчет жкх при отсутствии потребителя в жилом помещении: образцы заявлений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячно собственники домов и квартир получают счета на оплату коммунальных услуг. Тарифы определяются поставщиками услуг и управляющими компаниями, производящими расчет сумм. Эти суммы должны быть выплачены в определенный период времени. Иногда потребители сталкиваются с ситуациями, требующими перерасчета услуг.
Порядок перерасчета коммунальных услуг в связи с непроживанием
Если лицо не проживает в квартире, то перерасчет коммуналки возможен, если отсутствуют приборы учета. Исключением является плата за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления, а также коммуналка на общие домовые нужды, что следует из п.п. 86, 88 Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 (далее – Правила).
Порядку перерасчета посвящен раздел 8, указанных Правил. Перерасчет заключается не в полном освобождении от коммуналки, а в снижении суммы оплаты по отдельным услугам.
Перерасчет делается пропорционально количеству полных дней, когда лицо отсутствовало в квартире. При этом в расчете не учитывается день отъезда и день приезда лица.
Управляющая делает перерасчет в течение 5 рабочих дней после того, как получит заявление жильца и документы, подтверждающие временное отсутствие.
Перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя
Исполнителем по ТКО (твердые коммунальные отходы) является:
а) в многоквартирном доме – управляющая компания, ТСЖ или ЖСК. Исключением является, если общим собранием собственников принято решение о заключении прямого договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
б) в индивидуальном жилом доме или квартире в многоквартирном доме, где осуществляется непосредственное управление – региональный оператор.
Плата за ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей. При отсутствии постоянно и временно проживающих плата за ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.
- Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении, если он отсутствует более 5 календарных дней подряд.
- Перерасчёт платы за ТКО ввиду постоянного или временного отсутствия потребителя, в том числе и собственника, производится в заявительном порядке.
- Обязанность по подтверждению факта постоянного или временного отсутствия потребителя в жилом помещении лежит исключительно на собственнике такого помещения.
Собственник жилого помещения или потребитель услуги обращается к исполнителю по ТКО с заявлением о перерасчете. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие факт и период такого отсутствия.
- В качестве таких документов, к заявлению о перерасчёте могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку, или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
- б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
- в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии.
- г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
- д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
- е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
- ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
- з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
- и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения товарищества;к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
- Исполнитель по ТКО вправе проверять подлинность представленных документов, их полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
- Перерасчет платы за ТКО производится исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения заявления, поданного до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя за период не более чем 6 месяцев.
- Если по истечении указанных 6 месяцев период временного отсутствия потребителя продолжается, и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за первым периодом перерасчета.
- Необходимо отметить, что гражданин обязан информировать исполнителя по ТКО об увеличении или уменьшении числа проживающих потребителей (в том числе временно) в жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений.
- В случае, если исполнителю по ТКО известно о временно проживающих в жилом помещении потребителях, исполнитель по ТКО вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении и производить начисления с учетом фактического количества проживающих.
Какие документы подтверждают ваше отсутствие?
Естественно, свое отсутствие необходимо документально подтвердить. В этом пригодятся следующие свидетельства:
- Копия приказа или распоряжения о командировке.
- Справка о лечении в санатории.
- Билеты на поезд или самолет – в том случае, если они были оформлены на ваше имя и в них есть указание Ф.И.О. Электронные билеты требуется распечатать, приложить к ним посадочный талон, если таковой есть (он подтвердит то, что вы пользовались этими билетами).
- Счета за проживание в гостинице, хостеле, апартаментах.
- Справка от дачного или садового товарищества о вашем временном пребывании на даче.
- Копия загранпаспорта с отметкой о том, что вы покидали пределы страны и возвращались в тот период, за который хотите перерасчет.
- Другие документы, которые смогут подтвердить ваше отсутствие.
Что делать в случае отказа?
Ситуации отказа УК произвести перерасчёт не редкость. Однако не стоит сразу сдаваться, если вы уверены в своей правоте. Право на уменьшение платежей дано законом, а значит, нужно его добиваться.
Потребуйте от организации мотивированного ответа в письменной форме – они должны назвать статьи закона, на основании которых отказывают вам в перерасчёте.
Получив ответ, приложите его к новому заявлению в Роспотребнадзор. В эту инстанцию нужно писать в случае отсутсвия услуги или некачественного ее предоставления.
Можно пожаловаться также в ГЖИ, но только в случае, если УК неверно применила тарифы или не учла положенные льготы, и при этом не делает перерасчет.
Если нигде не помогли, тогда нужно обращаться в прокуратуру.
Обратиться в контролирующие организации вы можете также в том случае, если УК никак не отреагировала на ваше заявление.
В жалобе следует указать, что отказ в перерасчёте был немотивированным. К заявлению, так же, как и к предыдущему, нужно приложить те же подтверждающие документы, на основании которых вы просили сделать перерасчёт. Если контролирующие инстанции помочь не смогли, нужно обращаться в суд.
Жалобы в УК бывают разных видов. Право получить уменьшение платежей потребителем гарантирует закон, поэтому необходимо добиваться его соблюдения.
Постановление Правительства
- Перерасчет графы за общедомовые нужды не производится. Собственник, даже если он отсутствовал по месту приписки длительное время, должен оплатить эту часть коммуналки.
- При начислении оплаты за коммунальные услуги может использоваться двухтарифный режим. Постоянная составляющая перерасчитывается только тогда, когда это разрешено по закону. Перерасчет должен быть осуществлен за пять дней.
- Для того, чтобы добиться перерасчета, положенного по закону, нужно собрать некоторые документы, подать заявление. Документы должны подтвердить факт длительного отсутствия.
Написать заявление можно не только после возвращения на место проживания, но и до отъезда. Если получается подать заявление только после приезда, следует это сделать не позднее, чем через месяц после возвращения. Какие документы потребуется собрать? Среди них могут быть:
- копия командировочного удостоверения плюс проездные документы;
- справка о пребывании на лечении в стационаре или в санатории;
- счета за гостиницу, съемную квартиру, общежитие;
- справка о временной регистрации;
- проездные билеты с указанным именем.
Заявление действует полгода, потом можно написать его снова, если человек по обстоятельствам так и не вернулся на проживание в квартиру. Возможность писать заявление по приезду или до отъезда позволяет потребителю выбрать наиболее удобный для него вариант.
Заявление на перерасчет коммунальных услуг, образец
Строго установленной законом формы заявления на пересмотр расчетов по ЖКУ не предусмотрено. В управляющей компании имеются бланки для заполнения. Написание допускается в произвольной форме, с соблюдением простых правил делопроизводства.
Предоставляемое заявление содержит следующую информацию:
- Наименование и адрес учреждения, куда он подается, также ФИО его руководителя.
- Название самого документа.
- Основные сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания).
- Изложение сути просьбы: кто из жильцов отсутствует, какой срок и по какой причине.
- Просьба о произведении перерасчета коммунальной оплаты за услуги.
- Список документов, прилагаемых к заявлению в качестве доказательства.
- Дата составления.
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Перерасчет в связи с низким напряжением
Если электричество, поставляемое в жилое помещение, не соответствует норме, это дает жильцу право обратиться в УК. Низким считается напряжение 198 вольт и ниже. Согласно Постановлению Правительства № 354, за каждый час подачи некачественной электроэнергии поставщик должен снизить размер платы на 0,15 % от установленного размера. При этом допускается снижение размера платы за расчетный период до 0 рублей.
Отклонение от нормы предоставления услуги не должно превышать 10 %. ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения» регулирует границы качества подаваемой энергии. Установленного образца заявления на перерасчет коммунальных услуг такого вида не существует, поэтому пишется оно в свободной форме.
Если управляющая компания отказывается делать перерасчет
Очень часто люди получают отказ. Что делать, если управляющая компания не делает перерасчет? Заставить ее вполне можно. Если собственник уверен в своей правоте, то он должен добиваться и доказывать свою правоту всеми возможными способами.
Необходимо потребовать от организации обоснованный и мотивированный ответ в письменном виде с указанием ссылок на закон, на основании которого они отказывают.
После получения ответа необходимо оформить заявление в прокуратуру или Роспотребнадзор и приложить к нему ответ от УК. Также каждый человек имеет полное право обратиться в органы надзора, если управляющая компания проигнорировала его жалобу. О том, как подать жалобу на УК в прокуратуру, читайте здесь, а правила написания претензии в Роспотребнадзор вы найдете в этой статье.
Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354
Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.
Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.
Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).
Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).
Сэкономить на «коммуналке»: Как сделать перерасчет за ЖКУ
Все они содержатся в постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Специально для «Российской газеты» адвокат Олег Сухов изучил документ и объяснил, кто имеет право компенсировать переплату за ЖКУ и как это сделать.
Первое основание для перерасчета
Потребитель, который оплачивает услуги по нормативу, вправе требовать перерасчет, если он отсутствует в помещение более 5 дней подряд. Однако здесь есть большое «НО». Этот перерасчет предоставляется, когда в квартире нет приборов учета, и они не могут быть установлены по техническим причинам. Причем, перерасчет не касается газа, электричества и отопления. За них все равно придется платить «по полной». Таким образом, остается только горячая и холодная вода.
Учитывая, что у нас не так уж и много домовладений, где вообще нельзя установить приборы учета, то данная норма вряд ли представляет интерес для большинства россиян.
Но упомянуть о ней стоит. Пересчет производится исходя из количества дней, которые жилец отсутствовал в помещении, исключая дни его выезда и возвращения.
Для уменьшения стоимости услуг, гражданин должен после приезда подать заявление в управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО). Оно пишется в свободной форме либо по образцу, который можно получить в управляющей компании, ТСЖ или РСО.
Человек пишет заявление и прикладывает к нему документы, подтверждающие факт отсутствия в помещении: копию командировочного удостоверения, справку о нахождении в больнице или санатории, билеты (если в них указаны его данные), счета за проживание в гостинице и так далее. Вообще список документов большой. Он ограничивается только фразой, что гражданин вправе приложить те бумаги, которые явно доказывают его отсутствие в помещении.
Второе основание для перерасчета
Такой способ снижения коммунальных услуг встречается в России гораздо чаще. Это предоставление услуг ненадлежащего качества или с большими перерывами.
Правовые тонкости ЖКХ эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»
Постановление дает исчерпывающий перечень предельных перерывов в предоставлении и отклонений в качестве услуг ЖКХ. Так, максимальная суммарная продолжительность отсутствия холодной воды в месяц составляет не более 8 часов, а единовременная не более 4 часов. Похожие временные параметры установлены и по другим услугам.
Важно соблюдать правильный порядок подачи заявлений. В зависимости от того, на какую именно услугу нужно оформить перерасчет, зависит компания, в которую нужно направлять заявление о перерасчете.
Необходимо написать заявление, в котором четко указать причину перерасчета. К нему приложить документы, подтверждающие ту или иную причину перерасчета. После принятия заявления, перерасчет осуществляется в течение пяти рабочих дней
- Написать заявление в свободной форме по образцу;
Заявление можно подать лично или отправить заказным письмом. Для личной передачи нужно подготовить сразу 2 экземпляра заявления. Это обусловлено тем, что 1 экземпляр остается в управляющей компании, а на 2 ставится регистрационный номер, подпись ответственного сотрудника и печать. Если в перерасчете будет отказано, заявитель имеет право потребовать письменное объяснение причины. - Прикрепить к заявлению сопутствующие документы;
Конкретный документ зависит от фактора, послужившего причиной для оформления перерасчета. Это может быть справка о временной регистрации по другому адресу, заключение эксперта ((в случае некачественных услуг).
Постановление Правительства
- Перерасчет графы за общедомовые нужды не производится. Собственник, даже если он отсутствовал по месту приписки длительное время, должен оплатить эту часть коммуналки.
- При начислении оплаты за коммунальные услуги может использоваться двухтарифный режим. Постоянная составляющая перерасчитывается только тогда, когда это разрешено по закону. Перерасчет должен быть осуществлен за пять дней.
- Для того, чтобы добиться перерасчета, положенного по закону, нужно собрать некоторые документы, подать заявление. Документы должны подтвердить факт длительного отсутствия.
Написать заявление можно не только после возвращения на место проживания, но и до отъезда. Если получается подать заявление только после приезда, следует это сделать не позднее, чем через месяц после возвращения. Какие документы потребуется собрать? Среди них могут быть:
- копия командировочного удостоверения плюс проездные документы;
- справка о пребывании на лечении в стационаре или в санатории;
- счета за гостиницу, съемную квартиру, общежитие;
- справка о временной регистрации;
- проездные билеты с указанным именем.
Заявление действует полгода, потом можно написать его снова, если человек по обстоятельствам так и не вернулся на проживание в квартиру. Возможность писать заявление по приезду или до отъезда позволяет потребителю выбрать наиболее удобный для него вариант.
Основной вывод, который можно сделать при изучении Постановления и изменений к нему, облегчивших процедуру перерасчета, — это выгода от установки счетчика. Именно прибор учета покажет, расходовались ли ресурсы в тот или иной период.
Если показания не менялись, значит человек действительно длительное время отсутствовал в своей квартире. Монтаж приборов учета выгоден и в других случаях, ведь благодаря ему оплачивать нужно будет только за реально использованные ресурсы.
Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ
С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.
Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.
Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.
Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:
- перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
- сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
- к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.
Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.