Проводим аудит по охране труда по всей России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проводим аудит по охране труда по всей России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аудит охраны труда – это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям по охране труда. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, подготовиться к дальнейшей работе, оценить объем работ и затраты на ОТ.
Дистанционный аудит охраны труда
Позволит оценить состояние СУОТ и готовность к проверке даже в условиях изоляции
Что входит в дистанционный аудит?
- Полный анализ системы управления охраной труда
- Оценка ведения документации по охране труда на момент проверки. Оценка включает ссылки на конкретные нормы законодательства, описание несоответствий, выписки из нормативно-правовых актов
- Установление уровня финансового риска (по КоАП) по выявленным несоответствиям
- Разработка плана мероприятий и рекомендаций по устранению несоответствий
- Матрица персонала с оценкой корректности проведенных мероприятий
- Выводы о состоянии системы управления охраной труда по результатам аудита
Цели аудита охраны труда
Аудит проводится с целью:
- Оценка организации и структуры подразделений, занимающихся вопросами безопасности сотрудников. Так, в соответствии с Законом «Об основах охраны труда в РФ», на предприятиях с количеством сотрудников от 100 и выше для этого должна существовать отдельная служба (на малых эти функции может выполнять один специалист, имеющий соответствующую подготовку или опыт).
- Анализ эффективности мероприятий. При этом исследуют риск получения производственных травм и развития профессиональных заболеваний, статистику предприятия и комплекс мер, направленных на предотвращение подобных проблем.
- Работа с персоналом. Аудиторы проверяют правильность составления и ведения документации по охране труда, журналов и отчётов. Кроме того, проводится тестирование для определения реальных знаний работников и степени выполнения инструкций.
- Изучение предприятия. Комплексный технический анализ состояния охраны труда, проверка документов на оборудование, наличия у персонала необходимых инструкций и соответствующего уровня обучения.
-
Проведен полный аудит деятельности предприятия в сфере охраны труда. Руководству компании были представлены предложения по решению первоочередных задач в этой области.
-
Разработан пакет документации по охране труда и пожарной безопасности предприятия.
-
Организовано проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах.
-
Проведена инвентаризация источников выбросов.
-
Произведена постановка на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) III категории.
-
В рамках организации охраны труда с сотрудниками предприятия проведена работа по:
-
обучению;
-
проведению инструктажей.
-
С помощью инженеров и мастеров заказчика были составлены действующие инструкции по охране и безопасности труда при работе на каждую единицу применяемого оборудования.
-
Инструкции на иностранном языке были переведены на русский.
-
Остальная документация, включая прочие инструкции, программы обучения, программы инструктажей, локальные положения и др., была переработана и приведена в соответствие с требованиями законодательства.
-
Проведена сертификация оборудования.
-
Проведено обучение персонала на знание требований безопасности труда.
-
Разработанная документация была согласована с заказчиком.
Разработка документов по охране труда
Документация по охране труда разрабатывается в индивидуальном порядке в соответствии со спецификой деятельности предприятия заказчика с учетом всех требований, установленных законодательством РФ. Окончательный состав комплекта документов определяется после проведения экспертизы имеющейся на предприятии документации. Вы получаете полный комплект документов, разработанный в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, который поможет Вам наладить работу по охране труда в Вашей организации, обезопасить себя при проверках контролирующих органов и возникновении несчастных случаев. В дальнейшем вы можете самостоятельно вести работу по охране труда в вашей организации или воспользоваться услугами аутсорсинга.
В пакет документов по охране труда входит:
- приказы, делегирующие ответственность по охране труда, электробезопасности и др.;
- положение о системе управления охраной труда;
- инструкции по охране труда (по должности, по видам работ, по оказанию первой помощи и пр.);
- программы инструктажей, программы обучения по охране труда;
- журналы регистрации инструктажей;
- протоколы проверки знаний, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
- личные карточки учета выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств и др.
Наша компания предлагает услугу по разработке документов по охране труда любым организациям в Санкт-Петербурге. Мы подготовим необходимый пакет документов по охране труда персонально для вашей организации, учтём все нюансы, связанные с деятельностью вашей организации, сэкономим большое количество вашего драгоценного времени, дадим полную и корректную консультацию по ведению данной документации, ответим на любые вопросы, связанные с охраной труда.
Санкции за отсутствие аудита
Отсутствие или ошибки в обеспечении охраны труда на предприятии могут привести к штрафным санкциям в виде изъятия суммы в 200 000 рублей.
Если в компании кто-то травмируется или что-то сломается, а аудиторского отчета не будет на руках у руководителя, это повлечет за собой следующие санкции:
- штраф до 400 000 рублей или в размере доходов предприятия за 6 месяцев;
- принудительные работы сроком на 12 месяцев;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 1 года.
Этапы аудита состояния охраны труда
- Документарная проверка состояния охраны.
Сначала аудиторы занимаются изучением всей существующей документации по вопросам охраны труда. При нахождении недочетов или ошибок в документах, принимаются меры по их нейтрализации.
- Выезд на предприятие.
Второй этап – это выездная проверка состояния охраны труда в компании. Специалисты сначала собирают информацию, затем обрабатывают ее, обобщают, оценивают и анализируют.
- Подготовка экспертного заключения.
После экспертизы специалист формирует выводы об основных недостатках системы управления и охраны труда на предприятии. Также в отчете фиксируются последствия от невыполнения государственных требований и предлагаются мероприятия по устранению недочетов.
Аудиторский отчет содержит следующую информацию:
- Результат проверки наличия всех бумаг по охране труда.
- Оценку состояния охраны труда в организации, соблюдения сотрудниками всех требований.
- Оценку различных видов рисков по обнаруженным нарушениям.
- Ссылки на нормативные акты, которые не были учтены руководителем.
- План мероприятий по устранению нарушений.
Цели аудита по охране труда
Цели аудита по охране труда, это в первую очередь, понять СОТу свои недоработки, чтобы в дальнейшем не допускать их. Во вторую, поставить в известность руководителя о нарушениях, которые можно или невозможно устранить здесь и сейчас.
Например, из-за недостатка финансирования не выполнен график выдачи спецодежды, или не укомплектовали аптечки лекарствами. Скрывать ничего не нужно, особенно если ранее вы писали об этом служебные записки руководству. Не подставляйте своего директора.
В конце концов, если в случившемся нет вашей вины, бояться нечего. А даже если и есть какая-то недоработка, все равно это всплывет наружу. Лучше уж во время аудита все выявить, а не перед проверкой, или во время ее проведения.
Также цели мероприятия:
- Проверка соответствия охраны труда в организации трудовому законодательству и нормативным требованиям.
- Выявление “слабых мест” и нарушений требований охраны труда, ошибок и недочетов в ведении документации и организации работы.
- Определение причин имеющихся нарушений.
- Прогнозирование вероятных рисков для компании в случае не устранения замечаний.
- Выработка предложений и мероприятий по устранению нарушений и предотвращению возможных негативных последствий (травматизм).
- Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
Для больших компаний аудит по охране труда – это обязательная мера, потому как сложно за всем уследить и она дополнительно позволяет контролировать это направление деятельности. А комплексная оценка нужна, в первую очередь самому руководителю компании.
Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).
Аудиту СУОТ подвергаются следующие направления:
- Функционирование предприятия. В этом случае выполняется комплексный анализ состояния СУОТ на производстве, для чего осуществляются:
- проверка документов на эксплуатируемое оборудование, в том числе наличие сертификатов на используемые средства индивидуальной защиты;
- сбор сведений об экипировке персонала рабочей формой и обувью, обладающей определенными защитными характеристиками, а также очищающими и дезинфицирующими средствами;
- проверка существующих инструкций по технике безопасности.
- Эффективность мероприятий по охране труда. При этом исследуется:
- риск получения работниками травм и профессиональных заболеваний;
- статистика несчастных случаев.
- Работа с персоналом. В ходе исследований проводятся:
- тестирование работников предприятия с целью определения уровня их знаний в области техники безопасности;
- оценка степени исполнения ими требований инструкций по охране труда.
Программа для проведения внутреннего аудита системы охраны труда.
Внутренний аудит реализуется силами штатных сотрудников — специалисты, инженеры, руководители компании. Цель данного вида аудита является безостановочный контроль за выполнением работ и получение совокупной оценки состояния всей системы охраны труда в компании.
Программа внутренней экспертизы должна включать в себя следующие пункты:
- Провести опрос сотрудников на рабочих местах о характере трудовой деятельности, о методах выполнения порученной работы;
- Произвести отбор и анализ нужной документации технологических процессов, пожарной и промышленной безопасности;
- Осуществить наблюдение за рабочими процессами и условиями работы;
- Проводится полная оценка результатов измерений;
- Фиксируем полученные данные;
- Формулирование выводов на основе оценки деятельности;
- Заключительным этапом будет являться выявление и регистрация несоответствий.
Проведя внутренний аудит, Вы сможете скорректировать существующий в вашей организации план мероприятий.
Особенности аудита системы охраны труда в компании и результаты его проведения.
Поговорим об особенностях подготовки и проведения аудита безопасности в организации.
Проведение аудита проходит по индивидуальному разработанному и согласованному с работодателем плану. Обязательно проинформировать руководителей структурных подразделений о готовящемся аудите системы охраны труда. Внутренняя проверка обязательно проводится по всем отделам и участкам компании.
Специалист по аудиту должен обладать рядом характеристик:
- Соответствующая квалификация, профессионализм и документы, подтверждающие данный уровень;
- Наличие соответствующей лицензии;
- Инженерное образование;
- Обязательный опыт работы в сфере охраны труда;
- Проверяющий должен знать нормативную базу по системе управления охраной труда.
Система охраны труда строится исключительно по законодательным нормам, которые были приняты в нашем государстве и не может опираться на личные пристрастия работодателя.
К разным аудитам должны быть привлечены разные группы лиц. Так, например, для оперативно или плановой проверки для исследования одного звена большой системы будут отвечать специалисты по охране труда и промышленной безопасности. А вот для комплексного подхода должна собираться комиссия. Стоит отметить, что эксперта со стороны можно включать в состав комиссии либо нанять внешнюю проверку. Главное, чтобы штатный сотрудник не привлекался к проверке своего рабочего участка.
По результатам проверки формируется экспертное заключение (отчет). В данном отчете нужно сообщать о выявленных несоответствиях, найти источник проблем и уровень необходимых преобразований, подвести итоги и проинформировать руководство, о том, какое нарушение было выявлено и конкретно на каком участке.
Как плановая, так и внеплановая проверки могут иметь две формы:
- документарная;
- выездная.
Документарную проверку ревизор ГИТ осуществляет на своем рабочем месте. Он запрашивает у компании интересующие его бумаги, которые имеют отношение к задачам проверки. Предприятию дается 10 дней на исполнение запроса. Все документы предоставляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью, или в электронном виде с удостоверенной электронной подписью. Внимание: инспектор не имеет права забирать оригиналы или просить нотариальное заверение документов.
Если в ходе проверки документов инспектор находит ошибки или нестыковки в представленной информации, он требует предоставить организацию дополнительные письменные пояснения. Срок предоставления таких пояснений – 10 рабочих дней.
Выездная проверка осуществляется по месту нахождения фирмы, на производстве или в офисе, когда:
- инспектору необходимо удостовериться в соответствии поданных фактов действительности;
- следует оценить, отвечает ли деятельность компании требованиям законодательства.
Основанием для внеплановой проверки по ОТ может служить:
- окончание срока исполнения предписания, ранее выданного ГИТ;
- обращения граждан, юридических лиц, ИП или информация от органов исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзов, СМИ о нарушениях требований законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью работников;
- поданных и зарегистрированных в установленном порядке жалоб о нарушении прав работников;
- запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
- приказ (распоряжение) руководителя ГИТ в связи с поручением Президента, Правительства РФ или требованием Прокуратуры.