3. Бездействие — тоже нарушение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3. Бездействие — тоже нарушение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Коммерческая тайна относится к охраняемым законом массивам информации, ее ценность создается в силу неизвестности третьим лицам. Компания-работодатель, опираясь на нормы гражданского и уголовного законодательства, вправе оберегать коммерческую тайну и персональные данные от внимания третьих лиц и сотрудников.

Законность обязательства о неразглашении тайны после увольнения

Вопрос о законности обязательств о неразглашении персональных данных или коммерческой тайны окажется спорным в тех ситуациях, когда работодатель добавляет дополнительные требования к общему обязательству о неразглашении коммерческой тайны и персональных данных.

Такими требованиями могут быть следующие:

• отказаться от устройства на работу в другие компании, если потребуется использование знаний и навыков, иных составляющих коммерческой тайны, полученных у конкретного работодателя;
• отказаться от устройства на работу к любым конкурентам;
• не заключать на новом месте работы договор с любым из контрагентов первого работодателя.

Все эти требования ограничивают правоспособность гражданина и не являются законными. Даже если подписывается обязательство об их соблюдении, заставить его работника их выполнять в судебном порядке невозможно. Существует Разъяснение Минтруда РФ № 14-2/В-642 «О дополнительном соглашении о неконкуренции», где такие условия соглашений с уволенными работниками прямо названы не подлежащими применению.

Закон предусматривает возможность использования коммерческой тайны компании после увольнения, для этого необходимо получить согласие работодателя и согласовать с ним условия использования конфиденциальной информации. Такая ситуация может возникнуть, например, когда уволенный работник продолжает выполнять отдельные поручения работодателя на основании договора на оказание услуг, в рамках такого документа допустимо использование коммерческой тайны, но недопустимо разглашение персональных данных.

Следует учитывать, что работник после увольнения выполняет обязательства о сохранении коммерческой тайны только в том объеме, в котором они были на него возложены в период работы в компании. Изменение перечня конфиденциальных данных, относящихся к коммерческой тайне или условий их использования после увольнения никак не повлияет на объем его обязательств. Если в перечень конфиденциальной информации были внесены сведения, которые не могут быть отнесены к этой категории исходя из нормы закона, установление обязанности об их неразглашении является неправомерным и работник вправе обжаловать привлечение его к любой форме ответственности за это нарушение.

Закон «О коммерческой тайне» в ст. 5 прямо называет эти категории данных:

• содержащиеся в учредительных документах;
• находящиеся в документах, на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность;
• о составе имущества ГУПа или МУПа, государственного учреждения и об использовании ими средств региональных бюджетов;
• о загрязнении предприятием окружающей среды и соблюдении требований экологической безопасности, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности населения;
• о численности работников, штатном расписании, системе оплаты труда, об условиях труда, вредных и опасных, или об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• о долгах компаний по выплате заработной платы и социальным выплатам;
• о нарушениях компанией законов РФ и о том, привлекалась ли она или ее руководство к ответственности за такие нарушения.

Административные и уголовные санкции

Если лицо при исполнении служебных или трудовых обязанностей допустило разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, оно несет ответственность в порядке ст. 13.14 КоАП. В подобных случаях нарушителей штрафуют на 500-1000 рублей, а должностных лиц – на 4000-5000 рублей.

Умышленное разглашение или использование информации, составляющей КТ, лицом, которое получило доступ к данным в связи со своей должностью, карается согласно ч. 2 ст. 183 УК РФ. Возможные санкции – штраф до 1 млн рублей, лишение права заниматься определенной деятельностью, принудительные или исправительные работы на срок до 2 и 3 лет соответственно, лишение свободы на срок до 3 лет.

Особенности преступления

Что представляет собой коммерческая тайна? Представим: некая информация ценна именно в силу того, что неизвестна третьим лицам. Это и есть определение, оно содержится в специальном Федеральном законе (№98-ФЗ, принят 29 июля 2004).

Важно отличать коммерческую тайну от государственной. Здесь регулирование совсем другого порядка.

Если речь идёт именно о преступлении, то состав формальный. Также необходимо установление прямого умысла.

Где же граница между правонарушением и преступлением? Она прочерчивается формулировками законов:

1. Коммерческая тайна доверена кому-либо владельцем информации либо стала известна по служебным/рабочим обязанностям. Разглашение без согласия – преступление по 2-й части 183-й статьи УК.
2. Предыдущий пункт плюс корысть виновного либо крупный ущерб от разглашения – это уже третья часть указанной выше статьи.
3. Предыдущие пункты списка плюс тяжкие последствия (например, пострадали люди) – четвёртая часть 183-й статьи и наиболее суровое наказание за это преступление.
4. Если ничего из перечисленного выше в действиях виновного не содержится – ответственность будет административной. О ней говорится в статье 13.4 КоАП. Правда, там нет формулировки «коммерческая тайна», а говорится об информации с ограниченным доступом.
5. Наконец, наименее тяжкий случай. Любое предприятие может объявить некую информацию коммерческой тайной. Только сделано это должно быть не на словах, а выпуском специальных внутренних документов и оформлением списка допущенных сотрудников (лиц).

Комментарии к статье 183 УК РФ

В качестве наиболее распространенных на практике примеров преступлений, предусмотренных ст. 183 УК РФ, можно привести продажу сотрудниками компании клиентской базы, планов продаж или иной конфиденциальной информации своего бывшего работодателя через Интернет или с использованием иных подручных средств, а также хищение конфиденциальной информации путем ее отправки со служебной на личную почту или иным способом с целью дальнейшей продажи или использования в будущем в рамках трудовой или предпринимательской деятельности.

Объект преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, — установленный порядок обращения со сведениями, составляющими коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, включает сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 183 УК РФ

В ч. 2 ст. 183 УК РФ сформулировано два альтернативных состава преступления.

Под незаконным разглашением следует понимать действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую, банковскую или налоговую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. Например, операционист кредитной организации рассказывает знакомому предпринимателю, сколько денежных средств находится на счетах банка у его конкурента.

Под незаконным использованием следует понимать использование составляющих тайну сведений в целях, не связанных с теми, для реализации которых лицу предоставлен доступ к сведениям.

По ч. 2 ст. 183 УК РФ ответственность наступает для лиц, которым эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе.

Лицом, которому эти сведения были доверены, следует считать того, кто в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их при осуществлении своей профессиональной деятельности. Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому эти сведения не представляются для использования, но который ознакомился с ними при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Должностные лица (прокурор, следователь, налоговый инспектор и др.), частный нотариус, частный аудитор, разгласившие или использовавшие подобные сведения, отвечают по совокупности преступлений — по ч. 2 ст. 183 и по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) или ст. 202 УК РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами).

Ответственность продавца

Чтобы сотрудники не поддавались соблазну использовать для продажи те или иные сведения, необходимо обязательно уведомить их об ответственности за подобные действия. Санкции за неправомерное использование информации, защищенной коммерческой тайной, прописываются в трудовом договоре.

Ст. 11 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О коммерческой тайне»)
В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1. ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
2. ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
3. создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Понятие коммерческой тайны

Под определение коммерческая тайна попадают определенные сведения о деятельности предприятия. Юридическое лицо может включать в защищаемые от разглашения следующие сведения:

1. Информация о технологии производства, ноу-хау, инновационных производственных образцах и т.д.
2. Сведения об экономическом состоянии предприятия (прибыль и убытки), за исключением ситуации, когда данная информация подлежит разглашения согласно действующему законодательству.
3. Данные о контрагентах компании: поставщиках, покупателях, партнерах.
4. Иная информация, которую предприятие хочет скрыть от разглашения.

При этом, в ст.5 ФЗ №98-ФЗ от 20.04.2004 года приведен исчерпывающий перечень сведений о деятельности коммерческой структуры, которые не могут считаться коммерческой тайной.

Информация считается коммерческой тайной только в том случае, если предприятие приняло меры для ее защиты. Они могут быть следующими:

• Нанесение на бумажные и электронные документы соответствующей пометки.
• Функционирование на предприятии внутреннего документа о порядке защиты коммерческой информации.
  Назначение ответственных лиц.
• Внесение в трудовые договора сотрудников обязанности о не разглашении коммерческой тайны и увольнение за разглашение.

Как уклониться от ответственности за разглашение

Законодатель устанавливает: человек, который не имел достаточных данных полагать, что он использует информацию незаконно, не может привлекаться к ответственности. Доступ к сведениям получают в результате ошибки или случайного стечения обстоятельств.

Если человеком использована информация, отнесенная к коммерческой тайне – он обязан принимать меры к сохранению секретного характера. Аналогичное правило действует, когда он не обладает достаточными данными к тому, что применение сведений не отвечает требованиям закона.

Наказание за разглашение коммерческой тайны отражено в законе. Для привлечения человека к ответу необходимо совершить определенные действия. Предусмотрено несколько видов применяемых мер.

Рассмотрим Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33-17808/2016. Общество предъявило требование о взыскании убытков, причиненных разглашением секрета производства бывшим сотрудником.

Истец полагает, что ответчику в ходе работы стали известны определенные разработки, исключительное право на которое принадлежит истцу. Ответчик открыл собственную фирму, на сайте которой разместил подробную информацию о продукте и предложил к продаже продукт, идентичный продукту истца, таким образом, ответчик, воспользовался коммерческой тайной компании в своих личных целях, чем и причинил истцу убытки.

Согласно трудовому договору, заключенному между сторонами дела, ответчик принял на себя обязанность сохранять конфиденциальность сведений, указанных в Положении компании о сведениях, составляющих секрет производства. Однако суд решил, что само Положение компании не содержит в себе указания на конкретные объекты, сведения по которым составляют коммерческую тайну, а также в чем заключаются такие сведения.

Чертежи указанного выше оборудования, принадлежащие истцу, не содержат на себе грифа «коммерческая тайна» либо аналогичного ему. Как следствие, суд постановил, что режим коммерческой тайны не может считаться установленным, ввиду невыполнения истцом всех положений ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне», что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как мы видим из приведенного судебного дела, подробного Положения компании о конфиденциальных сведениях недостаточно для соблюдения со стороны работодателя режима достаточной охраны сведений. Необходимо также нанесение грифа «коммерческая тайна» с указанием наименования и местонахождения юридического лица на материалы, на материальные носители с соответствующей информацией или включение грифа в реквизиты документов. В целом, верное оформление документооборота играет важнейшую роль в доказательственной базе в подобных делах.

Рассмотрим также Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-5528. Истец обратилась в суд с исковым требованием об отмене приказа об увольнении по инициативе работодателя за разглашение коммерческой тайны.

Работодатель, являясь ответчиком по данному делу, обязан предоставить суду доказательства совершения работником грубого нарушения трудовых обязанностей. Суд, изучив трудовой договор с истцом, в котором регламентирована обязанность работника не разглашать коммерческую тайну, а также изучив Положение о коммерческой тайне компании, пришел к выводу, что ответчиком был полностью соблюден режим коммерческой тайны. Согласно сведениям, полученным в ходе служебного расследования, истцом с рабочей почты были отправлены на электронные адреса других компаний письма, содержащее конфиденциальную и непубличную аналитическую информацию о ценных бумагах компании, что доказывает разглашение коммерческой тайны.

Неумышленное разглашение коммерческой тайны

Прежде чем привлекать сотрудника к ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, следует выяснить как произошла утечка информации. Возникло ли это путем совершения умышленных действий или все же неумышленных. А может быть это стало следствием бездействия работника.

Неумышленное разглашение информации может произойти в результате того, что сотрудник не знал, что вверенные ему данные являются коммерческой тайной. Но здесь больше вина ложится на работодателя, который ненадлежащим образом уведомил работника о перечне коммерческой информации. Также нередки случаи, когда документы не были убраны со стола, и их увидели лица, не имеющие допуска. Это может быть сделано не специально, человек просто забыл их спрятать. Произойти распространение сведений может и из-за человеческой болтливости, когда за разговором сотрудник не заметил, как рассказал охраняемую информацию.

Рассмотрим на примере неумышленное разглашение тайны. Уборщица, убирая мусорные ведра в офисе, забрала выброшенные бумаги домой для личных нужд. Это оказались дизайнерские разработки. А сын поделился ими в социальных сетях. Здесь неумышленное разглашение, поскольку работодатель не принял меры надлежащей охраны информации.

Соглашение о неразглашении коммерческой тайны

Как правило, документ заключается с новым сотрудником одновременно с подписанием трудового договора. Соглашение подписывается только с работником, у которого есть доступ к конфиденциальной информации.

Определенной формы соглашения законодательством не установлено. Структура документа схожа со структурой трудового договора.

В соглашении указывается следующая информация:

• Дата и место составления;
• Преамбула. В ней указываются данные сторон (ФИО, должность);
• Предмет. Описывается, что работник берет на себя обязательство по неразглашению коммерческой тайны. Здесь необходимо обязательно указать перечень информации или ссылку на документ, где он прописан;
• Права, обязанности и ответственность сторон;
• Срок действия документа;
• Сведения об урегулировании спорных ситуаций и каким образом можно внести изменения или дополнения в соглашение;
• Реквизиты и подписи сторон.

Также в соглашении можно прописать, что при увольнении сотрудник обязан сдать все носители коммерческой тайны.

Документ составляется в двух экземплярах. На соглашении работодателя сотрудник должен поставить отметку о получении экземпляра на руки.

Куда обращаться руководителю фирмы?

Если у директора компании действительно имеются доказательства того, что конкретный работник компании нарушил коммерческую тайну, то он наиболее часто принимает решение привлечь нарушителя к ответственности. Для этого выполняются следующие действия:

• выявляется работник, являющийся непосредственным преступником;
• даже если гражданин уже уволен, все равно ему направляется требование о предоставлении объяснительной записки, чтобы понять, при каких обстоятельствах было совершено нарушение;
• далее проводится проверка этого факта, чтобы выяснить обстоятельства и причины совершения незаконного поступка;
• если действительно выявляются признаки преступления, то для привлечения человека к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны необходимо обратиться в правоохранительные органы;
• для этого составляется официальное заявление, к которому прикладываются ранее собранные доказательства виновности определенного сотрудника;
• в заявлении прописываются все обстоятельства, с помощью которых подтверждается, что действия работника являются преступлением, а не нарушением правил работы фирмы.

Рекомендуется во время составления заявления в полицию указывать негативные последствия для компании, возникшие в результате деятельности работника. Это будет учитываться в процессе возбуждения уголовного дела и назначения наказания.

Кто составляет документ

Обязательство пишется от лица сотрудника фирмы, но, как правило, его основу разрабатывают

• юрисконсульты предприятия (но могут быть и юристы «со стороны»)
• или же непосредственно руководство.

В любом случае, специалист, составляющий бланк документа должен обладать необходимым уровнем знаний для его грамотного оформления, а также должен быть знаком с законодательством РФ в области гражданского, административного и трудового права. Не следует забывать о том, что документ является юридически значимым и в случае необходимости может быть востребован в суде.

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

• Что делать и куда обращаться, если при увольнении не выплатили расчет
• Что делать если уволили по статье
• Что делать если уволили за прогул по статье
• Что делать при сокращении на работе
• Что делать, если работодатель не хочет увольнять по собственному желанию
• Что делать, если просят уволиться по собственному желанию
• Что делать если дата приказа об увольнении позже даты увольнения

Судебная практика: на что обратить внимание

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Что подпадает под разглашение? В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон N 98-ФЗ) это действия или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

В случае оспаривания работником увольнения по данному основанию работодатель обязан представить доказательства того, что сведения, которые разгласил работник, во-первых, относятся к охраняемой законом тайне, во-вторых, стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей и, в-третьих, сотрудник обязывался их не разглашать. На этом настаивает Пленум Верховного Суда РФ в п. 43 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума N 2).

Порядок работы комиссии

Спецкомиссия, как уже было отмечено, исполняет функцию по расследованию обстоятельств инцидента и руководствуется приказом, изданным на предприятии. Дело в том, что трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо установки в отношении указанного органа. Кроме того, компания вправе определить функции и порядок работы комиссии во внутренних (локальных) актах организации.

Члены комиссии изучают поступившие к ним документы:

• служебные записки;
• докладные;
• объяснительную сотрудника, в отношении которого ведется расследование;
• доказательства разглашения конфиденциальной информации, включая коммерческую тайну, и (или) сведения, опровергающие данный факт.

Помимо работы с документацией, комиссия приглашает лиц, заинтересованных в решении проблемы и способных дать соответствующие пояснения. К таковым относятся сам работник, его непосредственное начальство, свидетели деяния, лица, обнаружившие факт утечки коммерческой тайны. Итогами рассмотрения инцидента является вынесение комиссией решения, являющегося рекомендацией для руководителя организации. В соответствии с подведенными органом итогами компания вправе принять соответствующие меры к провинившемуся.

Итоговый акт комиссии оформляется с учетом общепринятых правил. В тексте документа должны найти отражение следующие моменты:

• Ф.И.О. и должность лиц, выступающих в роли членов спецкомиссии по вопросам разглашения коммерческой тайны;
• дата составления акта и место совершения указанного действия;
• основания, по которым проводилась проверка;
• время расследования;
• сведения, выявленные в процессе проведения мероприятий;
• информация о деянии сотрудника и место совершения проступка (с обстоятельствами);
• наличие вины гражданина и ее степень;
• размер ущерба и возможность его возмещения;
• рекомендации по наказанию работника для руководства.

Акт визируется членами комиссии и передается лицу, принимающему решение на уровне организации. С документом также ознакамливается виновник. При отказе последнего подписать бумаги формируется соответствующий акт.

Как доказать разглашение коммерческой тайны?

Чтобы доказать состав преступления, необходимо собрать доказательства факта разглашения информации тем или иным сотрудником.

Для этого необходимо собрать документы, в которых содержится указание на допуск подозреваемого к конфиденциальной информации, как то:

• Приказ о защите секретной информации.
• Утверждённый порядок допуска к коммерческой тайне.
• Подписи о неразглашении и т.д.

Затем необходимо собрать доказательства против предполагаемого разгласителя, а именно:

• условия и обстоятельства разглашения (случайно, намеренно, под угрозой);
• способ передачи информации (устно, посредством электронных носителей, по почте);
• причины и мотивы совершения преступления (месть, вознаграждение и пр.);
• любые другие сведения, подтверждающие обвинение.

Если разгласитель случайно узнал о коммерческой тайне и поделился ею неумышленно, то его нельзя обвинить в рассматриваемом нами преступлении.

Похожие записи:

• Страховые взносы для ИП после закрытия
• Размеры пособий с 1 февраля 2023 года: какие выплаты увеличились и на сколько?
• Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг в 2023 году