Кто мерзнет, тот работает меньше
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто мерзнет, тот работает меньше». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе говорится, что отказаться от работы, которая угрожает вашей жизни и здоровью, нужно немедленно и письменно. Если решить проблему на месте не удалось или вам предложили потерпеть полный рабочий день (рассказали, что «так i трэба»), напишите письмо об отказе работать в угрожающих здоровью условиях и сразу отправьте работодателю на электронную почту (зарегистрируйте в журнале входящих писем у секретаря и принесите начальнику в кабинет). Если начальник у вас проблемный, отправьте еще и по почте с описью вложений, чтобы вас наверняка не уволили за прогул. В письме ссылайтесь на статью 11 Закона об охране труда.
Профсоюзы: «Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого»
Мы позвонили в Федерацию профсоюзов, чтобы узнать, поступали ли им жалобы на адское пекло на рабочем месте.
— Хотя температура сейчас высокая, к нам на горячую линию никаких жалоб не поступало. Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого, — объясняет главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько. — Если температура в офисе поднимается, в соответствии со статьей 29 Закона об охране труда наниматель должен регламентировать перерывы и считать такую работу вредной. А значит, устанавливать специальные перерывы и питьевой режим, для работников сельского хозяйства — не менее двух литров воды в день, для офисных работников можно поставить кулер. Если у вас температура в офисе поднялась выше 35 градусов, то каждый час на пять минут вы должны встать, открыть форточки и уйти охладиться.
Нет кондиционеров — устраивайте сиесту
— Поголовно установить кондиционеры и сплит-системы?
— В ход идут и другие меры: смещение рабочего графика, организация перерывов. Можно использовать опыт строителей или дорожников по регулированию рабочего графика. Монолитчики работают на высоте под палящим солнцем, где кондиционеры не поставишь. Мало того что на улице плюс тридцать, так еще и асфальт чуть ли не плавится. В тарифном соглашении определена норма: если температура атмосферного воздуха выше 27 °С, то рабочие смены смещаются по времени — начинают раньше, а в солнцепек с 12.00 до 15.00 они отдыхают. С одной стороны, менее удобно, с другой — под солнцем не жарятся.
Решение принимается коллективно и прописывается во внутренних документах предприятия. Другое дело — вопрос сокращения рабочего времени неоднозначен. Поскольку зарплату человек получает за фактически отработанное время, то его сокращение ведет к ее пропорциональному уменьшению. Поработал час — получи и зарплату за час.
— То есть эта мера не работает?
— С парадоксальной ситуацией мы столкнулись зимой во время проведения мониторинга по температурному режиму, правда, речь идет о низких температурах. Цех площадью 10 000 «квадратов». Чтобы его обогреть до нужного уровня температуры, нужны колоссальные затраты. Резервных денег у нанимателя нет. Он собирает коллектив и говорит: мужики, есть два варианта — либо работаете в тепле, но зарплата будет ниже, потому что нужно тратиться на топливо, или работаем в прежних условиях, получаем прежнюю зарплату, а для согревания выделим небольшую комнату с теплым питьем, куда можно будет каждые два часа сходить погреться. Все проголосовали за второй вариант.
— А выдавать воду руководители обязаны в жару?
— В трудовом законодательстве говорится о том, что все рабочие помещения должны быть обеспечены водой. В производственных цехах устраивают питьевые фонтанчики, подсоединенные к централизованной системе водоснабжения. Если это невозможно, рабочим дают бутилированную воду. В горячих цехах работающим положена подсоленная газированная или минеральная вода, которую можно заменить бутилированной минеральной. Если есть кулер с питьевой водой, то можно обойтись без нее. Если в санитарной комнате имеется кран и оттуда льется нормальная питьевая вода, то можно обойтись и без кулера. Другое дело, если наниматель совсем ничего не предпринимает по температурному режиму: в кабинете жарко, окна не открываются, воды нет, кондиционер и вентилятор тоже отсутствуют. Тогда он будет виноват.
Павел Манько объясняет, что работник вправе обратиться к нанимателю с такой просьбой, но это «должно согласовываться с производственными и технологическими требованиями и возможностями».
— При этом ст. 11 Закона «Об охране труда» устанавливает право работающих отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья их и окружающих до устранения этой опасности. Но необходимо учитывать, что при отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, — добавляет эксперт.
Работа на открытом воздухе в холодный период времени имеет свои особенности
Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в холодный период времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных температур. В похожих условиях оказываются рабочие, находящиеся в не отапливаемых производственных помещениях (ангарах, складах и т.д.). Установлено, что в кабинах многих дорожно-строительных, коммунальных и других машин, особенно устаревших моделей, не имеющих достаточной теплоизоляции, температура воздуха значительно снижена, а также возникают ее перепады, что создает неблагоприятные микроклиматические условия на рабочих местах.
Перед началом трудового процесса работающие, которые будут выполнять работы на холоде их необходимо проинформировать о влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.
При физической нагрузке переохлаждения организма может вызывать значительные изменение частоты сердечных сокращений, нарушение микроциркуляции крови в тканях, снижение температуры кожи вплоть до обмораживания. Длительная работа приводит к изменениям иммунной системы, снижению защитных механизмов, обострению не только хронических легочных, но и сосудистых, эндокринных заболеваний.
То есть, степень охлаждения организма, а, следовательно, и риск развития заболевания зависит от сочетанного воздействия метеорологических факторов (температуры, скорости движения и относительной влажности воздуха), теплозащитных свойств одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, продолжительности пребывания работника на открытом воздухе. Особенно опасно переохлаждение ног, которое может спровоцировать развитие многих заболеваний: от банальной простуды до воспаления органов мочеполовой системы. Также это наиболее частая причина развития цистита, пиллонефрита, ангины, бронхита.
Застудить ноги очень просто – при высокой влажности переохлаждение может возникнуть даже при температуре +5˚C.
Местное переохлаждение может закончиться обморожением частей тела с развитием омертвления слоев кожи и костных структур. Наиболее часто поражаются верхние и нижние конечности (кончики пальцев), реже – кожа носа, щек, подбородка, ушных раковин. При соприкосновении с металлическими частями машин и приборов могут наблюдаться контактные обморожения. Способствуют развитию обморожению метеорологические факторы (повышенная влажность, ветер), механическое нарушение кровообращения (тесная обувь, одежда, длительное пребывание в неудачной позе), сердечно-сосудистые заболевания, снижение общей сопротивляемости организма (усталость, перенесенные инфекции), состояние, ведущее к потере адекватной защиты от воздействия холода (алкогольное или наркотическое опьянение) и др.
На организм при переохлаждении и связанное с этим ухудшение самочувствие может усугубляться воздействием других вредных факторов (вибрации, шума, химических веществ и др.).
Работники, привлекаемые к работам на открытой территории, а также в неотапливаемых производственных помещениях при температуре воздуха от 10˚C и ниже, должен проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих.
Требование по обеспечению безопасных условий труда при работах на открытом воздухе в холодное время года прописаны в Санитарных нормах и правилах «Требования к организациям, осуществляющими строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкции».
В частности, предусмотрено обеспечение занятых на открытом воздухе работников помещениями для обогрева, температура воздуха в которых не должна быть ниже 22˚C, расположенными от рабочих мест на строительной площадке на расстоянии не более 150 м. В этих помещениях устанавливают столы, скамьи для сидения, вешалки для верхней одежды, а также умывальники с подводкой питьевой воды.
От переохлаждения работников на открытых площадках и в неотапливаемых производственных помещениях необходимо организовать обогрев и кратковременный отдых. Режим обогрева, частоту и длительность регламентированных перерывов устанавливают в зависимости от эквивалентной температуры воздуха и тяжести труда.
Помещение для обогрева оборудуют вешалками, приспособлениями для просушки мокрой одежды, местами для сидения, емкостями для питьевой воды и устройствами для ее подогрева. Количества обогревателей зависит от их технических характеристик, а также от объема и площади помещения.
Чтобы избежать отравления продуктами сгорания (оксидом, диоксидом углерода) для обогрева не используют открытые источники тепла (различных видов горелок, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе).
В обеденный и регламентированные перерывы работники получают горячее питание и напитки (чай, кофе, молоко). Но возобновлять работу на холоде следует не ранее 10 минут после приема горячей пищи.
Работников доставляют к месту работы и с работы в утепленном транспорте.
Перевозка людей в транспортных средствах, не оснащенных системами обогрева, не допускается.
При отсутствии помещения для обогрева запрещается работать виброопасными ручными инструментами (отбойный молоток) на открытом воздухе в холодное время года.
Эффективный способ защиты от неблагоприятных воздействий микроклимата – сокращение рабочего дня. Работодатель, исходя из обязанностей обеспечения нормальных условий труда на каждом рабочем месте, вправе устанавливать сокращенный режим рабочего времени (например, в коллективном договоре) с сохранением оплаты труда в полном объеме.
От пониженных температур работникам бесплатно выдают специальную одежды и обувь в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Данные средства должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты, выданные в установленном порядке. Теплая спецодежда и спецобувь подбирается с учетом профессии. Для защиты рук от холода при температурном режиме ниже 5˚C под защитные рукавицы рекомендуется надевать шерстяные перчатки; ниже – 20˚C – меховые рукавицы.
От переохлаждения рекомендуется валяная обувь с утепленной подошвой либо кожаная обувь с влагозащитной пропиткой, вкладышем-утеплителем и вкладной утепленной стилькой.
На теплозащитные свойства одежды оказывает влияние степень ее прилегания к поверхности тела.
Вытеснение воздушных прослоек в результате плотного прилегания верхней одежды к поверхности тела или из-за большего количества предметов одежды под ней приводит к снижению эффективности утепления.
Чрезмерное закутывание человека на холоде может вызывать обильное потоотделение, в результате чего намокает подкладка одежды. Когда она начинает высыхать, увеличиваются теплопотери организма.
Ограничить потоотделение можно соответствующим подбором одежды и темпа работы.
Теплоощущение человека зависит от того, насколько равномерно он утеплен, так как охлаждение любой области тела вне зависимости от ее площади вызывает терморегуляторные сдвиги как местного, так и общего характера. Так, компенсация недостаточного утепление ног за счет повышенного утепления других участков тела невозможно даже в случае дополнительного притока тепла. Особенно это касается области стоп.
Дополнительный приток тепла к туловищу, голеням (электрообогрев) лишь в некоторой степени задерживает охлаждения стоп, но не предотвращает его, например на то, что в целом в организме сохраняется тепловое равновесие.
Защитить человека от переохлаждения (особенно при низких температурах) с помощью одной лишь одежды невозможно главным образом, по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Применение специальной одежды не отменяет необходимости перерывов на обогрев.
То есть необходим комплекс мер, направленный на защиту человека (работника) на открытом воздухе в холодный период времени.
Профсоюзы: «Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого»
Мы позвонили в Федерацию профсоюзов, чтобы узнать, поступали ли им жалобы на адское пекло на рабочем месте.
— Хотя температура сейчас высокая, к нам на горячую линию никаких жалоб не поступало. Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого, — объясняет главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько. — Если температура в офисе поднимается, в соответствии со статьей 29 Закона об охране труда наниматель должен регламентировать перерывы и считать такую работу вредной. А значит, устанавливать специальные перерывы и питьевой режим, для работников сельского хозяйства — не менее двух литров воды в день, для офисных работников можно поставить кулер. Если у вас температура в офисе поднялась выше 35 градусов, то каждый час на пять минут вы должны встать, открыть форточки и уйти охладиться.
На что имеет право работник в экстремальную погоду
В новом СанПиН 1.2.3685-21 установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях. Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 №21, нормальной признают — от 23 до 25°C. При превышении показателя 28,4°C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузками.
Из СанПиН следует, на сколько сократить 8-часовой рабочий день, если температура в офисе достигла 30°С — на 3 часа, максимальная трудовая смена 5 часов.
Сколько разрешено работать при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:
| Т, °C | Время работы в офисе |
|---|---|
| 32,5 | 1 |
| 32 | 2 |
| 31,5 | 2,5 |
| 31 | 3 |
| 30,5 | 4 |
| 30 | 5 |
| 29,5 | 5,5 |
| 29 | 6 |
| 28,5 | 7 |
| 28 | 8 |
| 27,5 | Без сокращений |
За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПин 2.2.4.548-96, установит распорядок дня в жару, издаст приказ о сокращении рабочего дня. С этим приказом необходимо ознакомить всех заинтересованных работников: фактически для них это простой по инициативе работодателя. Эта таблица показывает, при какой температуре воздуха сокращается рабочий день в офисах: как только столбик термометра пересекает отметку в 28,5 градуса, пора укорачивать день на 1 час.
Все по домам: жара не дает россиянам работать
- Роструд опубликовал правила безопасности при работе в жару.
- Трудовым законодательством установлено, что работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда, а также создание и функционирование системы управления охраной труда, в рамках которой организуется процедура управления профессиональными рисками, напомнили в ведомстве.
- Так, работодатель должен «идентифицировать опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников» и принять «меры по их исключению или снижению».
- «В жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами», — подчеркивает Роструд.
Кроме того, важно соблюдать нормы СанПиНа при отклонении температуры воздуха от нормы. И в случае их превышения сокращать продолжительность рабочего дня. Причем, чем выше температура, тем меньше часов рекомендуется работать.
Если в рабочем помещении температура достигла 28,5 градусов, то рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при 30,5 градусов – на четыре часа.
- При этом для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей, продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низких температур — 26,5-27,5 градусов, уточняет Роструд.
- Эксперты считают, что это оправданно и с точки зрения здравого смысла, и с точки зрения рентабельности, так как температура выше 28,5 градусов по Цельсию на рабочем месте все равно снижает концентрацию и производительность труда.
- «Работник все равно не сможет при высокой температуре воздуха выполнить тот объем работы, который запланирован на 8-ми часовой рабочий день», — отмечает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.
- Так рынок труда становится цивилизованным, однако такой подход приводит к росту цен на товары и услуги.
- «Обеспечение комфортной температуры в помещениях требует установки кондиционеров, а на улице приходится просто сокращать рабочий день и организовывать работу в 2 смены, если есть задача сохранить объем продаж. В результате все товары и услуги становятся на 2-5% дороже»,
Кадровику: 5 горячих тем в Сообществе о работе в жару
|
Категория работы |
Скорость движения воздуха, м/с |
|
Iа |
0,1–0,2 |
|
Iб |
0,1–0,3 |
|
IIа |
0,2–0,4 |
|
IIб и III |
0,2–0,5 |
Ответственность работодателей
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Правовые документы
- Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
- Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Нормативно-правовое регулирование
Правовые акты вменяют работодателю в обязанность обеспечивать работникам нормальные для всех мест условия, соответствующие предписаниям по охране труда. Закреплено это следующими документами:
| № п/п | Нормативный документ | Положения, касаемые создания производственного микроклимата |
| 1 | Трудовой Кодекс (Закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
раздел X, статьи 157 09, 212 |
Закон вводит понятия безопасности условий труда, когда действие вредных факторов на производстве находится в границах установленных нормативов. Администрация (работодатель) компании обязана создать комфортную обстановку на работе и оплачивать простой, случившийся не по вине персонала. |
| 2 | «СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» | Правилами установлены требования к параметрам микроклимата на местах работников с учетом особенностей работ, сезонных периодов года и к методам замеров и контролирования микроклиматических условий.
К характеристикам микроклимата, обеспечивающим создание оптимального (допустимого) состояния организма, отнесены температура воздуха и поверхностей помещений, влажность воздуха. Документ устанавливает, что для защиты работников от перегревания продолжительность рабочего дня в жару должна сокращаться при температурах выше допустимых значений. |
| 3 | Рекомендации Роспотребнадзора (б/н, опубликованы на официальном сайте) | Федеральная служба информирует о необходимости проведения профилактических мер перегрева при нагревающем микроклимате помещений в жаркую погоду и напоминает, что работники вправе рассчитывать на уменьшение рабочего дня в связи с жарой. |
Сокращается ли рабочий день в жару?
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Роструд разъяснил, что в жаркую погоду работодатель должен давать возможность сотрудникам делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, а также наличие чистой питьевой воды и аптечки с медикаментами. В рабочих помещениях должен поддерживаться комфортный температурный режим, например, за счёт кондиционеров.
Если нет возможности охладить воздух до предусмотренной нормами температуры, работодатель должен сократить продолжительность рабочего дня.
Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.3359-16:
| Температура воздуха на рабочем месте, °C | Время пребывания, не более, при категориях работ, ч | ||
| Iа — Iб | IIа — IIб | III | |
| 32,5 | 1 | — | — |
| 32,0 | 2 | — | — |
| 31,5 | 2,5 | 1 | — |
| 31,0 | 3 | 2 | — |
| 30,5 | 4 | 2,5 | 1 |
| 30,0 | 5 | 3 | 2 |
| 29,5 | 5,5 | 4 | 2,5 |
| 29,0 | 6 | 5 | 3 |
| 28,5 | 7 | 5,5 | 4 |
| 28,0 | 8 | 6 | 5 |
| 27,5 | — | 7 | 5,5 |
| 27,0 | — | 8 | 6 |
| 26,5 | — | — | 7 |
| 26,0 | — | — | 8 |
Однако в жару можно работать столько, сколько указано в таблице, если у вас среднесменная температура в пределах нормы. Это следует из п. 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16. При её расчёте учитывается, в частности, продолжительность смены и время, которое работник фактически работает при определенной температуре на его рабочем месте. Если она выше нормы, то сокращать продолжительность работы нужно ещё больше, а если же работник в жару работает не всё время, то, возможно, сокращать рабочий день не придётся.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?
Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.
В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?