Привлечение оценщика к ответственности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Привлечение оценщика к ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой отчет оценщика можно просить признать недопустимым доказательством, поскольку он составлен неверно, не отвечает требованиям закона. Что именно может быть указано неправильно в отчете? С этим вопросом можно обратиться к эксперту, другому оценщику, которые разбираются в тех или иных вопросах. Например, при расчете размера ущерба может быть неверно произведен сам расчет или что-то неучтено.
Как оспорить оценку должника
В исполнительном (конкурсном) производстве, когда оценка имущества требуется для его последующей реализации, привлекается независимый оценщик, результатом работы которого является отчет об оценке. Самый простой пример – банкротство, когда должник неплатежеспособен и кредитор может рассчитывать на погашение долга только при реализации имущества. Заниженная оценка в таком случае может стать причиной убытков. Нередко оценку имущества должника проводит судебный пристав, его оценку также можно оспорить.
К независимому оценщику выдвигаются следующие требования:
-
Членство в СРО.
-
Диплом о соответствующем образовании.
-
Квалификационный аттестат.
-
Страхование ответственности.
Закон об оценочной деятельности в РФ № 135-ФЗ
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 N 312-ФЗ, вступившими в силу с 14 августа 2018 года (ред. 48).
Первоначальный текст Федерального закона № 135-ФЗ был опубликован в «Собрании законодательства РФ» 03.08.1998 (N 31), «Российской газете» 06.08.1998 года (N 148-149).
Оценочная деятельность — профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости (статья 3 закон № 135-ФЗ).
С момента введения закона об оценочной деятельности в действие, в него внесены десятки поправок, наиболее важными из которых являются следующие:
Оспаривание оценки в исполнительном производстве
Порядок проведения оценки имущества в рамках исполнительного производства определен Федеральным законодательством. Однако на практике, это не исключает ситуаций, когда стоимость установлена с рядом нарушений. Ее занижение или завышение приводит к нарушению прав и интересов взыскателя и должника. Чаще всего оценка имущества производится независимым экспертом, привлекаемым приставом. Хотя в некоторых случаях пристав вправе провести такую оценку самостоятельно. Выводы оценщика относительно стоимости имущества являются обязательными для судебного пристава. На их основании Пристав выносит Постановление и направляет его сторонам производства. Сам пристав не вправе оспаривать результаты проведенной оценки. Такое право есть у сторон исполнительного производства. При этом должник или взыскатель могут обжаловать как вынесенное приставом постановление, так и подать иск о необоснованной стоимости имущества, установленной оценщиком.
Важно не пропустить срок обжалования – 10 дней с момента получения постановления. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, либо по месту нахождения территориального отделения службы судебных приставов. На время рассмотрения спора все действия в рамках исполнительного производства приостанавливаются.
Для того, чтобы суд принял решение о проведении повторной оценки, истцу следует доказать, что оценщиком были допущены нарушения, которые повлияли на размер стоимости имущества. Доказательством таких нарушений может стать экспертиза отчета оценщика, проведенная независимым специалистом.
Как оспорить оценку имущества с банком
При заключении с банком договоров займа и ипотеки обычно проводится оценка стоимости имущества, передаваемого в залог банку в качестве обеспечения исполнения обязательств, а также при взыскании задолженности за счет реализации заложенного имущества. В настоящий момент банки стремятся самостоятельно проводить оценку и максимально занизить цену имущества. Собственник имущества, не согласившись с суммой оценки, вправе предоставить собственный Отчет, составленных независимым оценщиком. При этом, согласно своим внутренним правилам, банки принимают отчеты не всех оценщиков, а только аккредитованных банком оценочных компаний.
В случае, если банк даже при предоставлении отчета не согласен изменить залоговую стоимость имущества, такое решение можно оспорить в суде, либо отказаться от сотрудничества, если договор еще не заключен.
В суд потребуется предоставить неоспоримые доказательства занижения залоговой стоимости, которыми могут выступать экспертиза проведенной банком оценки и/или Отчет независимого оценщика. Вам так же потребуется помощь адвоката, так как самостоятельно выиграть дело у банка практически невозможно.
Где сформированы комиссии по оспариванию (в какую комиссию необходимо подать заявление)
Комиссии создаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Комиссия рассматривает заявления об оспаривании стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в котором она создана.
Таким образом, например, чтобы произвести изменение кадастровой стоимости земельного участка, необходимо обратиться в региональную комиссию, созданную по местонахождению данного участка. Т.е. для земли, расположенной во Владимирской области, необходимо обратиться в комиссию, работающую во Владимирской области.
Информация о создании комиссии и ее работе размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта РФ.
Как оспорить отчет об оценке?
По общему правилу, закрепленному в ст.12 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», отчет об оценке считается достоверным и сведения из него могут использоваться, если не было установлено обратное.
Не всегда представленный отчет об оценке является исключительно верным и правильным. В связи с этим документ может быть признан недостоверным или даже заведомо ложным при выявлении нарушений законодательства в сфере оценочной деятельности и федеральных стандартов.
Возражения относимо достоверности отчета можно предъявлять в следующих случаях:
- Приведены неподтвержденные факты, использована непроверенная информация.
- Не указаны сведения о методиках расчета стоимости.
- Наличие явных ошибок, допущенных при определении рыночной стоимости, если это привело к неправильному определению итоговой цены имущества.
- Нарушение иных положений и требований законодательства РФ в сфере оценочной деятельности.
Как оспорить отчет независимого оценщика?
Любой отчет оценщика можно просить признать недопустимым доказательством, поскольку он составлен неверно, не отвечает требованиям закона. Что именно может быть указано неправильно в отчете? С этим вопросом можно обратиться к эксперту, другому оценщику, которые разбираются в тех или иных вопросах. Например, при расчете размера ущерба может быть неверно произведен сам расчет или что-то неучтено.
ВНИМАНИЕ: суд может не признать отчет недопустимым доказательством, в связи с чем лучше воспользоваться параллельно иным способом оспаривания отчета.
Оспорить отчет можно, путем предоставления стороной иного отчета об оценке, например, этого же самого объекта.
В судебном заседании можно ходатайствовать о назначении экспертизы, в целях установления подлинности отчета оценщика или можно просить назначить иную независимую оценку.
В определенных случаях лицо может обратиться с иском в суд
Помощь адвоката по оспариванию оценки
Если Вы являетесь участником спора, в котором в качестве одного из доказательств фигурирует отчет оценщика, не знаете, что делать при наличии указанного документа, тогда обратитесь за консультацией к нашим адвокатам, которые разъяснят порядок Ваших дальнейших действий, а при необходимости могут оказать юридические услуги, связанные с защитой Ваших прав по оспариванию отчета оценщика:
- помогут найти и организовать заказ на составление рецензии по имеющейся оценке с целью выявления слабых сторон отчета и нарушений
- поставят вопросы оценщику, которые поставят под сомнение проведенную оценку, пригласят иного специалиста, имеющего особое мнение относительно проведенной работы второй стороны
- проведут работу по заявлению ходатайства перед судом и следствием о проведении повторной или дополнительной оценочной экспертизы, проведения судебной экспертизы, когда она необходима исходя из обстоятельств дела
- определят необходимость проведения независимой оценки, которая оспорит представленное стороной доказательство и защитит Вашу линию процесса
Звоните уже сегодня нашему адвокату, чтобы записаться на консультацию по вопросу обжалования оценки, проведенной в рамках дела в настоящее время.
Заключение эксперта — это письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом.
Эксперты делятся на две группы:
Государственные судебные эксперты — это лица состоящие в штате государственных судебно-экспертных учреждений. Задачами государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
Главным нормативным актов регулирующим деятельность государственных судебных экспертов является Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту — 73-ФЗ).
Просто эксперты — это лица заявляющие, что они имеют какие-то специальные технические познания, могут профессионально оказывать экспертную помощь, но при этом не являются работниками государственных экспертных учреждений.
В настоящий момент законодательством РФ не установлено нормативных требований к лицам, чтобы они могли называть себя экспертами. Это привело к тому, что на территории Российской Федерации действуют тысячи коммерческих компаний , в названии которых присутствует слова «эксперт» «экспертиза» и т.п. Эти юридические лица наживаются на правовой безграмотности простых граждан , т.к. экспертиза сделанная вне судебного процесса не имеет никакой юридической силы.
Мы подошли к одному из главных вопросов — это разделение экспертизы на судебную и внесудебную.
Согласно Закону № 127-ФЗ оценивание собственности может быть проведено:
-
Конкурсным управляющим (п. 2 ст. 213.26). Это возможно если имущество не обременено залогом или не относится к специфическому (например, производственное оборудование). Устанавливая стоимость конкурсной массы, управляющий имеет право привлекать третьих лиц: оценщиков, бухгалтеров, аудиторов.
-
Профессиональным оценщиком (ст. 130). Его участие обязательно, если оцениваются недвижимость, акции, драгоценности, коллекционные предметы, монеты или имущественные права, стоимостью свыше 30 тыс. руб.
Как выполняется экспертиза отчета об оценке
Мероприятия инициируются добровольно. Их основой служит договор между заказчиком услуги и исполнителем – саморегулируемой организацией профессиональных оценщиков, то есть у которых есть лицензия и соответствующий уровень подготовки. Сумма оплаты за услугу также устанавливается по договору. Она не зависит от того, будет ли заключение эксперта положительным или отрицательным. Оплата также не зависит от объема отчета и фактически выполненных мероприятий. Обычно срок проведения экспертизы составляет от двух дней. Он регулируется внутренними документами организации и договором между заказчиком и исполнителем.
У эксперта есть право запрашивать недостающую информацию у оценщика, который составлял и подписывал отчет. Для этого направляется письменный запрос. Он составляется с учетом локальных актов организации. В запросе должна быть указана следующая информация:
- Наименование организации, которые проводит мероприятия, сведения о специалисте.
- Данные, которые необходимо предоставить, а также их обоснованность. Нужно подтвердить, что без запрашиваемой информации невозможно провести экспертизу полностью и объективно.
- Сроки направления ответа. Законом не предусмотрены конкретные временные рамки. Направить ответ на запрос важно в разумный срок. Ответ предоставляется в письменной форме.
Порядок и условия проведения работ по экспертизе СРО всегда формируются индивидуально, исходя из характеристик объекта оценки, задач, стоящих перед экспертом-оценщиком, срочности исполнения работ и пр.
Стоимость
Стоимость работ по экспертизе СРО зависит от характеристик объекта, объема работ экспертов, состава рабочей группы и требуемой квалификации экспертов (зависит от особенностей объекта оценки) и необходимости дополнительных работ.
Для определения объема и стоимости работ нам необходимо предоставить сведения об объекте оценке и задачах, стоящих перед экспертами.
Необходимо учитывать, что экспертиза СРО всегда оплачивается в СРО на условиях 100%-й предоплаты.
Статья 130. оценка имущества должника
В отличие от оценки, проводимой в рамках гражданско-правового договора в соответствии с Законом об оценочной деятельности, судебная экспертиза о стоимости объекта является процессуальным действием, — назначается судом по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, при этом эксперт уведомляется об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт проводит исследование и дает заключение в рамка Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Далее, по результатам рассмотрения жалобы заявителя суд выносит определение, которое может быть далее обжаловано в апелляционном порядке.
Определение целесообразности оспаривания
Наши специалисты выполнят предварительный расчет рыночной стоимости объекта недвижимости для понимания целесообразности процедуры оспаривания в течение 1-3 дней. В случае последующего заказа отчета об оценке уплаченная сумма идет в зачет оплаты по договору.
Документы для предварительного расчета:
- Для предварительного расчета возможного снижения кадастровой стоимости земельного участка необходимо предоставить документы: кадастровая справка о кадастровой стоимости (или дату определения кадастровой стоимости), кадастровый номер земельного участка, информацию о доступных коммуникациях, кадастровый паспорт (если есть).
- Документы для предварительного расчета рыночной стоимости объекта капитального строительства на дату определения кадастровой стоимости: кадастровая справка о кадастровой стоимости (или дату определения кадастровой стоимости), кадастровый номер объекта, техпаспорт, данные о соотношении общей и арендопригодной площади, описание технического состояния.
Порядок оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости в 2017 году
С 01 января 2017 года по 01 января 2020 года устанавливается переходный период, в течение которого каждый субъект РФ вправе самостоятельно определять момент начала применения правил, установленных новым законом. До этого момента будут действовать правила, установленные действующим ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (237-ФЗ, статья 24)
Что это означает? Законом установлен новый порядок кадастровой оценки и ее оспаривания с 01.01.2017 года. Однако в настоящий мемент действует переходный период, в течение которого действуют и Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ от 03.07.2016 г., и Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Это связано с тем, что указанные в новом законе 237-ФЗ государственные бюджетные учреждения, которые отныне будут заниматься определением кадастровой стоимости, в настоящий момент только планируются к созданию.
Таким образом, с января 2017 года оспаривание кадастровой оценки регулируется как новым законодательством, так и действующими положениями о процедуре оспаривания кадастровой стоимости. Одно из основных изменений процедуры пересмотра кадастровой оценки – отмена обязательного досудебного урегулирования споров для юридических лиц в комиссии по оспариванию. Теперь в законе № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» указано, что для обращения в суд предварительное обращение в комиссию как для физических, так и для юридических лиц не является обязательным (статья 22, п. 1). Тем не менее, мы рекомендуем предварительно обращаться в Комиссию, т.к. это не потребует дополнительных затрат, а в случае положительного решения вам не придется обращаться в суд.
Еще одно не менее важное изменение: перечень документов для обращения в комиссию стал меньше. Новый закон устанавливает только три обязательных документа, без которых заявление не будет принято к рассмотрению:
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
3) отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.
Однако данные нововведения будут применяться только в отношении той государственной кадастровой оценки, которая будет проводиться после 1 января 2017 года.
При оспаривании ныне действующей кадастровой оценки необходимо по-прежнему руководствоваться требованиями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которым заявление о пересмотре кадастровой стоимости не принимается к рассмотрению без приложения следующих документов:
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащей сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- нотариально заверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
- документов, подтверждающих недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
- отчета, составленного на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.