Глава 5 ГПК РФ. Представительство в суде (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 5 ГПК РФ. Представительство в суде (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, что такое судебное представительство? Это представление интересов одного гражданина другим. Правила 2022 года позволяют любому участнику гражданского дела может пригласить в суд свое доверенное лицо, — представителя. Обычно в такой роли выступают профессиональные юристы.
Для чего назначают судебного представителя
Адвокат или представитель? В чем между ними разница? И зачем нанимать представителя, если столько адвокатов предлагают свои услуги? Заказчики обращаются за юридическими услугами по причине своей некомпетентности в области юриспруденции, поэтому им важно понимать, какие функции выполняют эти эксперты и в чем состоит разница между ними.
Адвокат — это специалист более узкого профиля. Его задача — разобрать дело, выявить все доказательства и возможные упущения, защитить своего клиента в суде.
Истец или ответчик консультируются с адвокатом, обсуждают поведение гражданина в судебной инстанции и за ее пределами — они вырабатывают единую линию действий. Их взаимодействие ведется только в отношении конкретного судебного разбирательства. Более того, адвокат может появится только единожды — на самом в слушании в суде. Этого может быть вполне достаточно для достижения результата.
Представительство в суде — это более широкая услуга. Она включает в себя все действия, предшествующие разбирательству, ведение дела, защиту клиента и работу с результатами судебного процесса (ст. 48 ГПК РФ).
Несмотря на то, что представительство — это добровольная услуга, назначение представителя в суде все чаще становится необходимостью. Далеко не каждый человек может аргументировано доказывать свою позицию судье, ссылаясь при этом на правовые нормы и законы.
Некоторые граждане и вовсе не хотят появляться в суде в силу различных причин и передоверяют представление своих интересов профессионалам. Причин для назначения судебного представителя достаточно. Вот основные из них:
- невозможность посещения судебного процесса — физическая, географическая, моральная;
- некомпетентность в юридических вопросах и тонкостях;
- недееспособность истца/ответчика (по возрасту или состоянию здоровья);
Способы оформления полномочий представителя
КАС РФ Статья 57. Оформление и подтверждение полномочий представителя
1. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
2. Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
3. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.
Как стать судебным представителем – порядок оформления полномочий
Полномочия представителя оформляются на основании доверенности.
Оформление полномочий представителя проходит через доверенность через нотариуса или же приравненных к нему должностных лиц, юридические лица выписывают доверенность на имя своих сотрудников через уполномоченный исполнительный орган – директора.
Подтверждение полномочий представителей осуществляется следующими способами:
- Физические лица в своих интересах предъявляют лишь паспорт, в интересах иных лиц – доверенность на ведение дел в суде.
- Индивидуальные предприниматели при защите интересов лично – паспорт, выписку из ЕГРИП.
- Законные представители – документы, устанавливающие родство или опекунство над лицом, представляемым в суде.
- Адвокат представитель в суде предъявляет ордер и свое удостоверение, а также доверенность на осуществление полномочий, прописанных в ч.2 ст. 54 ГПК РФ и ч. 2 ст. 62 АПК РФ.
- Сотрудник организации – юрист или иное должностное лицо предъявляет доверенность, выписанную руководителем организации.
- Руководитель организации – доверенность вышестоящей инстанции (если имеется подчинение), учредительные документы с описанием полномочий, приказ о своем назначении на должность.
- Представители государственных органов – доверенность, приказ о назначении на должность (для руководителей).
Если сторона по делу не желает оформлять доверенность, можно ввести в процесс (только в гражданский процесс, не в арбитраж!) представителя по заявлению.
Для этого сторона заявляет ходатайство о допуске представителя в дело и в дальнейшем допущенное доверенное лицо пользуется всем комплексом прав и полномочий представителя. За исключением отдельно оговоренных в ч. 2 ст. 54 ГПК РФ, требующих оформления в доверенности. Но ввиду присутствия доверителя в этом нет необходимости: он самостоятельно реализует свои права.
Процесс представления интересов в судах различных инстанций – это сложная и требующая юридического опыта процедура. Желательно доверять защиту своих прав опытным юристам, что позволит минимизировать возможные риски и ошибки.
В какой ситуации может потребоваться помощь юриста компании «Дивиус»?
В повседневной жизни гражданам приходится взаимодействовать с представителями государственной власти, коммерческих структур и органами самоуправления.
Это такие учреждения, как
- роспотребнадзор;
- социальные службы;
- полиция;
- прокуратура;
- пенсионный фонд;
- органы кадастрового учета и технической инвентаризации;
- управление федеральной службы судебных приставов;
- страховые компании и оценочные организации;
- трудовая инспекция и др.
Что такое судебное представительство
Согласно ГПК представительство в суде – это процессуальные действия, которые одно лицо оказывает в пользу другого. Порядок привлечения к участию в деле третьих лиц установлен ГПК РФ и АПК РФ.
Воспользоваться помощью квалифицированного специалиста в гражданском деле – это право, а не обязанность человека. Такая необходимость обычно обусловлена недостатком опыта и знаний для самостоятельной защиты своих интересов.
Иногда к услугам доверенных лиц люди обращаются, если лично не в состоянии посещать слушания. Наличие представителя не отнимает у подзащитного права на самостоятельное отстаивание своих интересов.
В рамках гражданского судопроизводства один и тот же юрист одновременно с участием в судебном процессе может выполнять и внесудебные функции, например, общение с госорганами, заключение сделок и прочее.
Требования к представителям
Законом установлены требования к привлечению третьих лиц для решения гражданских споров. Действовать от имени истца или ответчика в суде могут дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены.
Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Когда от имени организации выступает ее сотрудник, то статус подтверждать не нужно. Если же привлечен человек со стороны, то к участию в слушаниях его допустят только после того, как будут предъявлены документы, подтверждающие образование (часть 3 статьи 59 АПК РФ).
Что такое доверенность
Доверенность — официальный документ передачи прав от защищаемого лица юридически грамотному человеку. Оформление представительства в суде ГПП должно осуществляться у нотариуса или должностных лиц имеющих аналогичные полномочия. Исполнительный орган ЮЛ (директор) может выписать доверенность на своего сотрудника и заверить ее самостоятельно.
Для подтверждения полномочий, лица, осуществляющие представительство в суде гражданский процесс, должны предъявить следующие документы:
- гражданин или ИП – паспорт и заверенную доверенность;
- законный представитель – паспорт, документ, подтверждающий родственные связи с подзащитным или опекунство над ним;
- адвокат – ордер, адвокатское удостоверение, доверенность на осуществление исключительных полномочий (при необходимости);
- сотрудник компании – паспорт и доверенность подписанную директором;
- директор организации – учредительный документ, где указаны его полномочия, приказ о своем назначении на руководящую должность, паспорт;
- государственный служащий – доверенность.
Если сторона, нуждающаяся в помощи, не хочет оформлять на представительство в суде документы у нотариуса, то можно ввести адвоката по заявлению. Это правило актуально только для гражданских и административных процессов. Если идет рассмотрение арбитражного дела без официальной доверенности не обойтись.
Чтобы защитник, который не имеет на руках документа, подтверждающего полномочия, получил допуск к участию в гражданском или административном процессе сторона лично должна заявить ходатайство об этом. У лица, допущенного к представительству в суде общей юрисдикции, автоматически появляются полномочия, кроме исключительных. Если слушания юрист и доверитель посещают вместе, доверенность на осуществление исключительных прав не нужна. Подзащитный сам может их реализовать.
Представительство в суде ГПП – трудный процесс, требующий не только теоретических познаний в юриспруденции, но и большого опыта. Принцип состязательности в гражданском процессе очень развит, именно на сторонах лежит бремя доказывания своей правоты. Поэтому сегодня в 99% случаев без высокого профессионального уровня защиты не обойтись. Квалифицированный юрист всегда сможет грамотно и максимально эффективно выстроить линию защиты:
- он проведет тщательный анализ сложившейся ситуации и найдет оптимальные пути решения проблемы;
- сделает все возможное для досудебного урегулирования спора;
- соберет полную доказательную базу и составит исковое заявление;
- с выгодной стороны представить аргументы в пользу своего клиента.
Комментарий к статье 48 ГПК РФ
1. Глава 5 ГПК посвящена основным аспектам представительства в суде: 1) общим положениям о представительстве (комментируемая статья); 2) субъектам представительства в суде (ст. ст. 49 — 52 ГПК); 3) полномочиям представителя и их оформлению (ст. 54 ГПК).
2. Комментируемая статья призвана раскрыть суть такого процессуального института, как представительство. Вместе с тем новый ГПК, как и ГПК РСФСР, не приводит законодательной дефиниции данного института, а значит, не указывает и основные признаки процессуального представительства.
Часть 1 комментируемой статьи декларирует право граждан вести свои дела в суде лично или через представителей. Представительство в суде возможно в интересах лиц, участвующих в деле: сторон; третьих лиц; лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающего в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 ГПК; заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. В числе лиц, участвующих в деле, назван и прокурор, однако он в силу своей профессиональной компетентности выступает в процессе без представителя, хотя в целом как лицо, участвующее в деле, прокурор также обладает правом вести свои дела через представителя. Участвовать в деле могут не только физические, но и юридические лица. Последние в силу ч. 2 комментируемой статьи могут вести дела в суде через свои органы или через представителя.
Право гражданина вести свои дела в суде лично или через представителей означает его право решать, вести ли свое дело самостоятельно или воспользоваться профессиональной помощью представителя. При этом ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Существуют и случаи обязательного представительства граждан в суде — законное представительство, когда участвующее в деле лицо не в состоянии самостоятельно защищать свои интересы. Так, права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители вправе выбирать, самим ли представлять интересы недееспособных в суде либо поручить ведение дела другому избранному ими представителю.
В российском гражданском процессе допустимо одновременное участие и лица, участвующего в деле, и его представителя.
Необходимость представительства обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, не все участвующие в деле лица обладают полной процессуальной дееспособностью, в связи с чем возникает обязательное представительство. Во-вторых, организации должны быть представлены в суде конкретным лицом (лицами). В-третьих, привлечение в процесс представителя обеспечивает профессиональную защиту интересов заинтересованных лиц.
Представительство — это совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) процессуальных действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для последнего прав и обязанностей в рамках предоставленных полномочий. Процессуальное представительство, обладая общими чертами с представительством в гражданско-правовом смысле, тем не менее имеет некоторые отличия. Во-первых, разнятся цели. В гражданском праве представитель совершает от имени и в интересах представляемого сделки. В гражданском процессе представитель совершает процессуальные действия (подача иска, апелляционной и кассационной жалоб, заявление ходатайств и т.д.). Во-вторых, в гражданско-правовых отношениях представитель полностью замещает собой представляемого, участвуя в сделках от его имени и, что важно, вместо него. В гражданском процессе также возможна аналогичная ситуация, но не исключено и параллельное участие в процессе как представляемого, так и его представителя. Например, гражданин может участвовать в процессе в качестве стороны лично и одновременно пользоваться услугами представителя. В-третьих, процессуальное представительство отличается от материально-правового предъявлением определенных требований к субъектам, которые могут быть представителями в суде (ст. ст. 49, 50 ГПК). В-четвертых, процессуальное представительство отличается еще и по основаниям возникновения и порождаемым правовым последствиям.
Для процессуального представительства характерны следующие черты: 1) представитель выступает от имени и в интересах представляемого; 2) представитель осуществляет права и обязанности представляемого; 3) представитель порождает своими действиями правовые последствия для представляемого; 4) представитель действует в рамках предоставленных ему полномочий. При процессуальном представительстве складывается два вида правоотношений: материально-правовые отношения между представляемым и представителем на основе заключенного договора представительства, регулируемые нормами гражданского законодательства; процессуальные правоотношения между представителем и судом, между представляемым и судом и т.д., регламентируемые гражданским процессуальным законодательством. Процессуальные правоотношения между представителем и представляемым не складываются.
Процессуальное представительство возможно по всем категориям дел, рассматриваемым в суде, и на всех стадиях судопроизводства.
3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена представительству юридических лиц. В данной норме содержится два правила: 1) представительство юридических лиц осуществляется их органами либо представителями; 2) эти органы действуют в соответствии с федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами. Эти правила действуют во взаимосвязи.
Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Кто же может представлять интересы юридических лиц? В законе говорится, что интересы организаций представляют их органы. Органы юридического лица являются его частью и не выступают самостоятельным субъектом права. В этом состоит специфика представительства юридических лиц: органы юридического лица отличны от типичных представителей, которые, выступая от имени и по поручению юридического лица, являются самостоятельными субъектами права. Органы же юридического лица и само юридическое лицо представляют единое целое. Именно поэтому для участия органа юридического лица в процессе в качестве представителя не требуется доверенности. Его полномочия удостоверяются учредительными документами и документами, подтверждающими служебное положение.
Органы юридического лица могут быть единоличными (генеральный директор, директор, президент, председатель правления и т.д.) и коллективными (общее собрание, наблюдательный совет, правление и т.д.). Орган юридического лица определяется либо законом (например, в силу ст. 113 ГК органом унитарного предприятия является его руководитель), либо иным нормативным правовым актом, либо учредительными документами. Если орган юридического лица определен в учредительных документах, то для подтверждения полномочий представителя необходимо предъявление в суд соответствующих документов. Полномочия представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение (удостоверением, копией приказа о назначении на должность и т.д.).
Дела полного товарищества на вере может вести каждый его участник от имени товарищества, если учредительными документами не установлено иное. Полномочия представителя определяются не доверенностью, а учредительными документами (ст. 72 ГК, аналогичное правило содержится в ст. 84 ГК применительно к товариществу на вере).
Органы юридического лица могут вести дела в суде через представителя, которым выступает любое лицо, отвечающее требованиям ст. 49 ГПК.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в суде выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления. Компетенция названных органов определена положениями и иными актами, определяющими их статус. В случае предъявления требований в суде к Правительству РФ его представителем на основании распоряжения Правительства РФ соответствующему федеральному органу исполнительной власти назначается соответствующее должностное лицо.
Альтернативный комментарий к ст.53 ГПК
В статье 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставлены акты, регулирующие полномочия представителя. Полномочия представителя должны быть оформлены соответствующим документом в письменной форме. К таким документам относятся: доверенность, ордер, устное или письменное заявление в ходе судебного заседания.
Доверенность – документ, выданный одним лицом другому для представления его интересов перед третьим лицом. Доверенность обязательно должна быть заверена в нотариальной конторе. Доверенности могут быть: разовая и выданная на три года. Гражданское лицо или адвокат, которому выдана доверенность может совершать лишь те действия, которые указаны в доверенности. Также можно передоверять представительство другому лицу, но только лишь в том случае, если об этом указано в доверенности. Такая доверенность имеет срок действия, не превышающий срок доверенности, по которой она выдана.
К доверенностям, нотариально заверенным, могут приравниваться:
- доверенности от военнослужащих, находящихся в местах расположения военной части где нет нотариальных контор, удостоверенные начальником или командиром части. Это также касается членов семей военнослужащих, рабочих и служащих таких частей;
- доверенности от военнослужащих, находящихся на лечении в госпиталях, санаториях или лечебных учреждениях, удостоверенные начальником госпиталя, лечащим или дежурным врачом;
- доверенность от лиц, находящихся в местах социальной защиты (лица совершеннолетние и дееспособные) должна быть удостоверена руководителем соответствующего места социальной защиты.
Доверенность для представительства юридического лица выдается с подписью начальника организации с приложением печати этой организации. По прекращении срока действия доверенности она должна быть возвращена лицу, выдавшую доверенность.
Адвокат вместо доверенности может предъявить орден на представление полномочий. Этот ордер – соглашение на вступление адвоката в дело, выданный адвокатским объединением.
В некоторых случаях во время судебного заседания лицо может в устной или письменной форме заявить о необходимости представительства. В заявлении должны быть представлены данные о представителе, срок на который он допускается и список его полномочий.
Поправки с 01.10.2019: как выполняется представительство в суде
Первоначальная цель законодателей – закрепление в гражданском кодексе РФ в статье 49 права о том, что представительство в суде могут осуществлять только лица с высшим юридическим образованием. В пояснительной записке указывалось, что нововведения делаются для того, чтобы повысить качество юридической помощи. Но во втором чтении законопроекта данное требование смягчили. Таким образом, с 01.10.2019 года диплом юриста требуется предъявлять только судебным представителям, защищающим права гражданина в Верховном Суде РФ, краевом, областном судах, а также в инстанциях федерального значения, автономного округа или области.
До 1 октября представлять в судах любого уровня имели право любые дееспособные граждане с оформленными должным образом полномочиями. Теперь в большинстве судебных заседаний защищать интересы вправе только адвокаты, специалисты с юридическим образованием и лица с ученой степенью по юридической специальности. При этом они должны подтвердить собственный статус – дипломами или адвокатским удостоверением.
Представлять доверителя без юридического образования на данный момент можно в нескольких случаях.
В гражданском и арбитражном процессе выступают две стороны – это истец, защищающий собственные права, и ответчик – тот, на кого был подан иск. Если истец представляет свои интересы самостоятельно, он имеет на это полное право. Юридическое образование не понадобится, независимо от инстанции и категории суда. Конечно, это не всегда целесообразно. Вряд ли без специального образования человек сможет правильно вести себя во время процесса и убедительно выстраивать защиту.
Не нужен представитель и руководителям компаний. Они могут действовать от лица организации, если назначены в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, представлять чьи-то интересы без соответствующего образования можно в гражданских делах, которые рассматриваются в 1 и 2 инстанции в мировых и районных судах. Но вот оспаривать акты в кассационных и апелляционных инстанциях в качестве представителя без юридического образования уже не получится. Потребуется помощь юриста.
Указанные требования также не касаются специальных субъектов, в частности арбитражных управляющих, выполняющих возложенные на них обязательства в делах о банкротстве, и патентных поверенных, представляющих интересы в спорах, касающихся охраны средств индивидуализации и результатов интеллектуальной собственности.
Если вы нуждаетесь в помощи профессионального юриста, который будет представлять и защищать ваши интересы в суде, сотрудники консалтингового агентства «Редиссон» к вашим услугам. Специалисты агентства оказывают грамотную юридическую помощь по разным направлениям и представляют заказчиков в судах любой юрисдикции. Чтобы узнать подробную информацию об услуге, обратитесь к менеджерам. Контакты – на сайте.
Общие рекомендации по составлению доверенности на представление интересов в суде
Доверенность на представление интересов в суде необходима, когда сторона дела доверяет использование предоставленных прав другому лицу. Оформляется она и от имени физического лица, от юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В размещенном выше примере доверенности рассмотрен случай, когда доверенность оформляется для ведения конкретного дела. Такой механизм удобно использовать для возмещения судебных расходов, в частности, расходов на удостоверение доверенности нотариусом. Исходя из судебной практики, расходы на оформление доверенности взыскиваются тогда, когда она не является генеральной и выдана для ведения конкретного дела.
Итак, доверенность от имени физического лица должна быть нотариально удостоверена. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица не требует нотариального удостоверения.
Специально разработанного, унифицированного бланка на представление интересов в суде не существует, однако при ее оформлении стоит придерживаться норм, установленных для подобных документов правилами делопроизводства.
Правила составления доверенности для представления интересов в ходе судебных заседаний
Судебное заседание не будет брать в учет реплики и требования лица, доверенность на которого составлена неверно с точки зрения действующих юридических норм и законодательства. Этот документ должен иметь следующие обязательные атрибуты:
- название;
- регистрационные паспортные сведения доверителя и доверенного лица;
- перечень передаваемых полномочий и прав в отношении представления и отстаивания прав доверителя;
- перечень законных прав, сохраняемых в отношении лица, передавшего свои полномочия;
- дата окончания действия доверенности и приостановлении полномочий представителя;
- оригинальная подпись доверителя, подтверждающая факт добровольного предоставления полномочий и прав представителю.
Договор на передачу прав участвовать в судебных заседаниях
Договор заключается в том случае, если услуги предполагают оплату. Это происходит, когда в роли доверенного лица выступает юрист из адвокатской конторы. Фактически, юридическое бюро участвует в сделке, а представитель лишь участник процесса. Как и в случае с доверенностью, договор обретает юридическую силу только в том случае, если при его составлении и подписании были соблюдены все требования, относящиеся к атрибутам, к которым относятся:
- дата подписания;
- город, в котором совершен факт передачи полномочий;
- название документа;
- регистрационный номер;
- преамбула, несущая сведения о доверителе и представителе, подписывающих соглашение;
- текст, разбитый на разделы, пункты и подпункты;
- реквизиты подписывающих сторон;
- подпись доверителя и представителя юридического бюро (последняя заверяется оригинальной печатью адвокатской конторы).