Курение в общественных местах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Комментируемая ст. 6.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Комментарий к ст. 6.24 КоАП РФ

Объектом правонарушения по ст. 6.24 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 6.24 КоАП РФ состоит в действиях, направленных на нарушение:

а) установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ);

б) установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

Курение табака — использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 15-ФЗ).

Статья 12 Закона N 15-ФЗ устанавливает запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Так, ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ устанавливает, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).

Субъектом административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ выступают граждане, достигшие возраста 16 лет.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.24 КоАП РФ может быть совершено только умышленно.

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:

1. В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
2. В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
3. В поездах, судах дальних маршрутов.
4. В любом общественном транспорте.
5. В самолетах.
6. На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
7. В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
8. В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
9. В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
10. На детских площадках, пляжах, автозаправках.

Курение допускается:

1. В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
2. В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
3. В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.

Разрешенные и запрещенные места

Закон ФЗ-15 запрещает курение в неустановленном месте. Перечень таких мест указан в статье 12. К ним относятся:

• все образовательные учреждения (детсады, школы, колледжи, институты, детские студии, творческие мастерские и др.) и принадлежащие им территории;
• учреждения культуры (театры, кинотеатры, музеи и пр.), а также спорта и физической культуры (стадионы, дворцы спорта, тренажерные залы и др.);
• медицинские учреждения (больницы, поликлиники), а также те, которые оказывают санитарно-курортные услуги и их территории;
• все виды общественного транспорта (включая морской, воздушный и поезда дальнего следования), остановки, здания вокзалов, портов и аэропортов, станции метрополитена);
• помещения временного проживания (отели, хостелы, гостиницы, общежития);
• помещения, занятые торговыми организациями, а также организациями, оказывающими бытовые услуги);
• предприятия общественного питания (закусочные, бары, рестораны, кафе);
• помещения, занятые работниками социальных служб, а также органами государственной или местной власти;
• рабочие места в офисах и на предприятиях;
• места общего пользования в жилых многоквартирных домах (лифты, подъезды, лестницы и лестничные площадки);
• детские площадки, пляжи;
• автозаправки.

За курение на улице также можно получить штраф, например, если курить стоя ближе чем в 15 метрах от входа в метро или здания вокзала.

Список мест, где можно курить, гораздо скромнее:

• помещения и территория, находящиеся в личном владении (квартира, дом, загородный участок);
• автомобиль;
• специально оборудованное место для курения.

Кроме того, можно курить на улице, если территория не относится к местам непредназначенным для курения.

В целях установления запрета на курение закон относит к разряду запрещенных веществ табак, никотинсодержащие изделия и кальян. Федеральным законом курение запрещено практически во всех общественных местах, подразумевающих скопление народа.

Гораздо легче перечислить, где по закону не запрещено курить:

• в выделенных местах на открытом воздухе, а также в специально оборудованных помещениях на судах дальнего плавания;
• на открытом воздухе или в специальных помещениях общего пользования многоквартирных домов, если они оборудованы системами вентиляции;
• в специально организованных вентилируемых помещениях в аэропортах, с условием, чтобы курение табака или кальяна не мешало окружающим.

За исключением указанных мест, практически всё остальное общественное пространство остается закрытым для курения табака. Для обозначения таких мест закон обязывает размещать специальные знаки о запрете курения.

Курение электронных сигарет в общественных местах: если ли риск получить штраф?

Некоторые курильщики делают выбор в пользу электронных сигарет: действительно, по мнению экспертов, их негативное воздействие на организм заметно меньше. При этом электронные сигареты не выделяют вредный для здоровья дым.

В настоящее время антитабачное законодательство о запрете курения в общественных местах не распространяется на тех, кто курит электронные аналоги. Поэтому такие курящие могут не опасаться наказания. Однако законодатели планируют распространить запрет и на электронные сигареты. Если это произойдет, то под запретом на курение в общественном месте окажутся и вейпы с кальянами.

Таким образом, привычка курить в общественном месте может привести к финансовым убыткам. Для того чтобы избежать наказания мы рекомендуем отказаться от курения в общественных местах и вообще попытаться избавиться от табачной зависимости.

Если же вы наоборот страдаете от тех, кто курит в общественных местах, то антитабачное законодательство способно вас защитить. При этом запреты продолжают ужесточаться: вполне возможно, что в ближайшем будущем действие антитабачного законодательства распространится и на электронные сигареты.

Кому и куда жаловаться при нарушении порядка?

Бытовые случаи нарушения закона о запрете курения должны фиксироваться сотрудниками полиции. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, одного обращения в полицию недостаточно.

Важно. Правоохранительным органам необходимо предоставить доказательства факта правонарушения.

Доказательствами могут быть:

• показания свидетелей;
• фото- или видеоматериалы.

Если в результате длительного воздействия табачного дыма у потерпевшего появились проблемы со здоровьем, он имеет право возместить причиненный ущерб в судебном порядке. Исковое заявление в суд можно подать самостоятельно или с помощью адвоката.

Если антитабачный закон нарушит организация, контроль за соблюдением закона будет осуществлять не только полиция, но и Роспотребназор и пожарный надзор.

Таким образом, курить можно только в местах личного пользования:

• собственном автомобиле;
• квартире или частном доме;
• на участках улиц, не попадающих под антитабачный закон.

За курение в неположенном месте предусмотрен штраф от пятисот до трех тысяч рублей.

Кто вправе наказывать за нарушение общественного порядка

Штраф накладывается полицейским, который выявил нарушение. Его задача — рассказать человеку о последствиях нарушения, оформить административный протокол и предоставить необходимые сведения для оплаты штрафа (реквизиты и т. д.). Сумма определяется полицейским с учетом позиции закона и вида нарушения.Финансовое наказание может накладываться на основании заявления, поступившего от других граждан (свидетелей нарушения общественного порядка). Это особенно актуально для последних изменений, касающихся нарушений на балконах. За нарушителем сохраняется право обжалования штрафных санкций.Размер выплат зависит от таких факторов:

• тип нарушителя — обычный гражданин, ИП, юрлицо.
• место совершения преступления.
• участие лиц до 18 лет.
• соблюдение требований по оборудование специальных мест.
• количество нарушений за последнее время.

С учетом упомянутых аспектов определяется окончательная сумма выплат.

На сколько оштрафуют возле учебных заведений?

Согласно закону, принятому в разных странах, нельзя употреблять сигареты, находясь с учебными заведениями ближе, чем на 50 метров. Это связано с тем, что ученые доказали, что пассивное курение провоцирует у детей появление аллергических реакций и астмы.

Страна/сумма штрафа в…	Детский садик, школа	Колледж-Лицей	Университет
Россия	1000-1500 рублей;	1000-1500 руб.	500-1500 руб.
Украина	340 гривен (14$)	340 гривен (14$)	170 до 340 гривен (6,8 – 14 $)
Беларусь	90 – 150 бел. рублей (43 – 73$)	100 – 150 бел. рублей (48 – 73$)	До 100 бел. рублей (48$)
Казахстан	10 150 тенге (27$)	7 215 до 13 500 тенге (18 – 35$)	Не более 13 500 тенге (35$)
Польша	130 – 170 $	До 170$	До 150$
Европа	От 70 до 200 евро (78 – 222$)	До 300 евро (333$)	До 200 евро (222$)
США	От 50 до 250$	100-1000$	200-1000$

Образовательное учреждение может разработать собственный устав для обучающихся. Некоторые заведение отчисляют учеников за курение.

За курение на детской площадке в России санкция составляет 3000 рублей.

Список мест, свободных от табачного дыма, установлен Федеральным законом № 15-ФЗ. К ним относятся:

• поезда дальнего следования, городской и пригородный общественный транспорт;
• Воздушные и водные корабли;
• Общественные, учебные, медицинские и жилые помещения, в том числе места общего пользования — лифты, лестницы и др. (Кроме специально оборудованных мест);
• открытые площадки ближе 15 метров от входов в здания вокзалов, аэропортов, речных и морских пассажирских портов, остановок связи
• детские игровые площадки, пляжи, АЗС и нестационарные коммерческие объекты;
• здания законодательной и исполнительной власти;
• территории, посвященные спорту, в том числе уроки физической культуры школьников и студентов.

Владельцы помещений и территорий имеют право объявить их зонами для некурящих, даже если они не обозначены как таковые законодательно.

Можно ли курить на общих балконах

Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».

Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда. В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования). Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.

Нормативные документы

Вопрос применения штрафных санкций к гражданам, курящим в запрещенных законом местах, регламентируется следующими законами.

Таблица 2. Документы, регламентирующие применение штрафных санкций к курильщикам

Норма права	Пояснение
Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013	Устанавливает запрещённые и разрешенные места для курения, а также меру наказания за нарушения закона
Кодекс об административных правонарушениях РФ	Устанавливает размер штрафов для курильщиков в запрещённых местах

Как оплатить выписанный штраф

Отправной точкой для оплаты взыскания за нарушение антитабачного законодательства является получение постановления об административном правонарушении. В этом документе указываются реквизиты, необходимые для оплаты штрафа: номер постановления, его серия и дата выдачи, сумма взыскания и так далее. В случае утраты указанного документа нарушителю необходимо обратиться в орган, который выдал постановление об административном правонарушении.

Уплатить административный штраф, имея должным образом оформленное постановление, можно несколькими способами:

1. Провести оплату в кассу банка.
2. Воспользоваться банкоматом самообслуживания.
3. Обратиться к мобильному приложению ФССП.
4. Заплатить штраф при помощи мобильного устройства.
5. Перечислить средства за штрафы, воспользовавшись услугами электронных платежных систем.
6. Осуществить оплату в Сбербанке через личный кабинет.

Похожие записи:

• Завещание на квартиру: плюсы и минусы для собственника и наследника
• Самые новые 💡 бизнес-идеи 2023 с минимальными вложениями
• Что делать, если пришел налог на проданную машину?