Какие есть риски при временной регистрации посторонних в квартире?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие есть риски при временной регистрации посторонних в квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Проблемы с тем, чтобы распорядиться жильем или продать его
В первую очередь, необходимо исходить из того, что временная регистрация не делает жильца совладельцем жилого помещения, поэтому продать недвижимость можно, даже не ставя его в известность и не спрашивая его согласия. Однако если жилец проживает на основании договора найма, то перемена собственника жилья не приведёт к расторжению договора. В этом случае жилец сохранит право пользования жилым помещением до конца действия соглашения даже после смены собственника.
Покупатель квартиры не сможет его выселить раньше времени, если условия договора не нарушены. Что же необходимо предпринять в этом случае продавцу и покупателю? Для продавца наилучший вариант – это просто подождать, пока окончится срок регистрации.
Но если нет времени ждать, можно попробовать договориться с жильцом о том, что он сменит место проживания и снимется с регистрации, либо выселить через суд, если есть предусмотренные законом основания.
Отвечает юрист Фатима Кривенцова:
Особых рисков для собственников (мол, что потом зарегистрированные могут претендовать на квартиру) такая регистрация не несет. Тем более, если речь идет о хороших знакомых. Но есть отдельные нюансы, которые нужно учитывать.
- Если в квартире нет приборов учета, могут увеличиться коммунальные платежи. Если же имеются счетчики воды, электроэнергии и нет других критериев оплаты коммунальных расходов по количеству зарегистрированных (в некоторых регионах оплата за вывоз мусора рассчитывается от количества зарегистрированных, в других — от площади), этот вопрос отпадает. Поэтому нужно заранее обговорить условия доплаты в случае увеличения квартплаты.
- Если зарегистрированный совершит преступление или правонарушение, сотрудники правоохранительных органов придут искать его по месту регистрации.
- Если зарегистрированный возьмет в банке кредит и у него будут проблемы с его выплатой, банки или коллекторские агентства будут направлять письма и приходить искать его также по адресу его регистрации.
- Если человек просит зарегистрировать его одного или регистрируемых пара, нужно уточнить наличие у них несовершеннолетних детей. Бывают случаи, когда некоторые граждане через какое-то время обращаются с заявлением о временной регистрации по этому адресу своих детей (а в этом случае согласие собственника не требуется) и тем самым продлевают срок своей временной регистрации до тех пор, пока не закончится срок регистрации ребенка.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Такая регистрация возможна, но необходимо учитывать следующее:
- В вашем случае лучше сделать знакомым временную регистрацию, поскольку она прекращает свое действие либо по окончании срока, на который она была дана, либо собственник имеет право прекратить такую регистрацию в любой момент без обращения в суд. Если же вы сделаете вашим знакомым постоянную регистрацию по месту жительства,прекратить ее действие возможно только по решению суда.
- В случае временной регистрации вы будете должны оплачивать услуги ЖКХ и за временно зарегистрированных.
- Также большое значение имеет, где постоянно зарегистрированы ваши знакомые, поскольку регистрация в Москве или в Московской области позволяет проживать по любому адресу в пределах этих регионов. Если они зарегистрированы в Москве, но проживаете в Московской области, регистрации по месту пребывания не требуется. Соответственно и наоборот. Временная регистрация необходима, если они приехали из другого субъекта РФ на срок более 90 суток.
Если же они постоянно зарегистрированы в другом регионе, а проживают не по месту временной регистрации в Московской области, то могут быть оштрафованы согласно ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оформление временной регистрации: основные финансовые «ловушки» для собственника
Главным недостатком ВР, в отношении хозяина квадратных метров, является неизменное возрастание суммы в итоговой графе коммунальных платёжек. Здесь следует учитывать два важных нюанса:
№/№ | Наличие/отсутствие счётчиков | Пояснения |
1. | Счётчики в наличии | При ВР гражданина сумма будет увеличиваться соизмеримо расходованию воды, газа и электроэнергии |
2. |
Счётчики отсутствуют |
При ВР это не выгодно, т. к. сумма оплаты будет начисляться по количеству зарегистрированных домочадцев.
Для предотвращения неприятных финансовых «сюрпризов» разумнее всего заранее обсудить этот нюанс с временно прописанным лицом. Чаще всего правообладатель и квартирант подписывают соглашение аренды квартиры: в нём собственник указывает порядок коммунальных выплат. Тогда ВР никак не скажется на благосостоянии хозяина |
Возможные положительные моменты для собственника
Если собственник не игнорирует факт ВП жильцов, то он избегает каких-либо проблем с налоговой инспекцией.
Проблемы с налоговиками возникают, если правообладатель, осуществляющий сдачу своих жилых апартаментов в арендное пользование, осознанно не пожелает оформлять квартирантов по месту их проживания. Тогда не оформленные жильцы могут пойти в ФМС (либо в суд) с требованием ВР, но уже в принудительном порядке.
Не забывайте! Если такое происходит, то правообладатель жилья автоматически попадает в поле зрения налоговиков. За умышленное уклонение от налогов в 13 % за сдачу жилья собственник рискует получить штраф в размере 20 % от всех невыплаченных налогов + набежавшие пени.
Помимо этих неприятностей, факт проживания жильцов в приватизированной квартире без ВР ведёт к наложению на владельца административного нарушения. Судья, за подобное правонарушение, согласно ст. № 19.15.1 КоАП РФ, назначает следующие штрафные санкции:
- в региональной области – от 2.000 до 4.000 руб.;
- в столице страны – от 4.000 до 8.000 руб.
Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику
Хотя, как мы уже выяснили, ВП и не даёт никаких особых правовых возможностей гражданину, тем не менее, она может плохо отразиться на привычном ритме жизни собственника. Но если хозяин жилья последует ряду рекомендаций, он сможет свести возможные риски к предельному минимуму:
- Если владелец будет оформлять ВР на самый минимальный срок.
- Если при оформлении ВР собственник будет присутствовать лично и внимательно следить за заполнением заявления на регистрацию (особое внимание требует графа, определяющая срок регистрации).
- Если хозяин будет регистрировать на своей площади лишь хорошо знакомых граждан (хотя и это не всегда отменяет возможные риски).
Оформление ВР имеет ещё и следующие очевидные минусы, причём как для собственника, так и для жильца:
- необходимость соблюдения принципа обязательности – нарушение требований о ВР жильца влечёт привлечение к административному штрафу;
- необходимость соблюдения принципа срочности – ВР должна оформляться в строго регламентированный период времени, на определённый срок. Затем она аннулируется;
- не предоставляет права на жильё – факт ВР не даёт абсолютную юридическую доступность к жилым метрам;
- необходимость получения одобрения со стороны правообладателя жилья;
- возможность аннулирования ВР со стороны хозяина – правообладатель может в любой момент выписать жильца, уведомив ФМС о досрочном окончании ВР.
Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия
Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.
Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.
Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:
- бессрочная возможность использования жилья;
- право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
- право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
- право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.
О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:
- оформляется только на определенный срок;
- не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
- дает возможность только проживать в помещении;
- без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.
Права и обязанности временно прописанных граждан
Лица, оформленные в помещении на определенный период, могут находиться там указанный срок и использовать все предоставляемые услуги. По окончании прописки, они обязаны выехать из квартиры. Если люди, лишенные права находиться на территории жилплощади, отказываются ее покидать, хозяин может вызвать полицию или написать заявление в суд. Иск должен быть удовлетворен, вне зависимости от того, кем является выселяемый гражданин.
Права собственников жилья защищены такими нормативными актами, как второй раздел ЖК и ГК РФ.
Уехать из квартиры после прекращения регистрации должны люди с инвалидностью, недееспособные лица, нынешние и бывшие родственники хозяина. Оговорка в данном вопросе сделана только относительно несовершеннолетних.
Досрочная отмена регистрации граждан
Выселить человека или снять его с учета в некоторых случаях возможно и без его согласия. Такие действия допускаются не только по окончании периода временной прописки, но и в связи со следующими обстоятельствами:
- Мобилизация или призыв на службу в вооруженные силы по решению военного комиссариата.
- Тюремное заключение. Гражданин снимается с учета по регистрации, когда приговор вступает в действие.
- Смерть или признание пропавшим без вести. Выписка производится после вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
- Выселение через компетентные инстанции за порчу имущества, хранение в квартире взрывчатых предметов, наличие опасного хронического диагноза.
- Прописка физического лица по новому адресу.
- Предоставление гражданином фиктивных или подложных документов, за счет которых оформлялась регистрация. Необходимо судебное решение.
- Установление акта правонарушения со стороны инспектора УФМС, касаемо предоставления временной прописки физическому лицу.
Подводные камни при регистрации детей
Временная прописка несовершеннолетнего ребенка может иметь ряд неприятных последствий для собственника жилья. Их наличие связано с особенностями регистрации детей.
Итак, вот чем опасна для собственника временная регистрация несовершеннолетнего:
- Временная регистрация ребенку может быть оформлена на неопределенный срок. Некоторые недобросовестные родители могут воспользоваться этим и прописать себя вместе с ребенком, и для этого не требуется согласие собственника. Оспорить подобное действие владелец жилья сможет только в суде.
- Если срок проживания на основе временной регистрации закончился, взрослого человека можно выселить при нежелании съезжать. А вот выгнать из квартиры несовершеннолетнего без привлечения суда и органов опеки не получится.
- В случае продажи жилья, прописанный ребенок будет считать обременением. Добиться его выписки не так просто, а суду и органам опеки необходимо предоставить доказательства того, что ребенок не останется без жилья.
Чтобы избежать проблем при регистрации несовершеннолетних детей, с их родителями/ опекунами необходимо составлять договор аренды помещения на срок прописки. Документ стоит подкрепить у нотариуса.
Конфликтные ситуации, как разрешать?
При постановке лица на временный учет в своей квартире собственник может столкнуться с различными правовыми ситуациями:
- Регистрация ребенка в помещении без ведома собственника. Чем грозит такая ситуация?
Подводным камнем подобной регистрации является:
- продление срока регистрации родителей, без согласия владельца;
- отказ от добровольного выселения, в случае отсутствия места постоянной регистрации. Для того, что бы избежать такой ситуации собственнику рекомендуется заранее уточнить наличие детей у лиц, претендующих на оформление на не постоянной основе. Контролировать подобную ситуация также следует подробным установлением сроков регистрации граждан в договоре, а также в заявлении. При этом собственнику рекомендуется присутствовать во время подачи документов и оформления лица;
- Порча жильцом имущества. Для разрешения этой ситуации, следует также подробно описывать права и обязанности лица по использованию имущества в договоре. Одобряется включение в обязанности выплата компенсации за порчу имущества.
- Повышение размера платы за квартиру. Может возникнуть ситуация, когда лицо, оформленное временно отказывается или не производит во время платежи за используемые им услуги. Для разрешения такого конфликта, также рекомендуется в договоре установить минимальную сумму, которую лицо обязано уплачивать в счет используемых услуг.
Права и обязанности собственника
Владелец недвижимости обладает более широким спектром прав по отношению к объекту:
- Распоряжения объектом;
- Владения и использования жилого помещения независимо от зарегистрированного лица;
- Выбирать срок прописки других лиц;
- Требовать бережного отношения к недвижимости от проживающих лиц.
Обязанности владельца недвижимости:
- Не чинить препятствий использования жилого помещения для зарегистрированных лиц;
- Подавать заявление с просьбой о предоставлении прописки;
- Возмещать вред, причиненный вследствие эксплуатации помещения;
- Оплачивать услуги ЖКХ и другие платежи;
- Не создавать помех для проживания соседей.
Основания для принудительного выселения
Собственник вправе требовать выселения лиц до момента окончания действия регистрации.
Основаниями для этого выступают следующие обстоятельства:
- Смена собственника в результате продажи, дарения и других действий с объектом. Новый владелец вправе заявить о намерении выселить нежеланного квартиранта;
- Нецелевое пользование объектом;
- Отсутствие соблюдения санитарных норм;
- Попадание зарегистрированного лица в тюрьму;
- Длительное отсутствие, проживание по факту в другом месте;
- Систематическое нарушение общественного порядка, создание помех соседям.
Для принудительного выселения потребуется иск в суд от имени собственника и документальное обоснование требований.
Получить временную регистрацию можно при наличии согласия владельца объекта жилой недвижимости. Если нужно зарегистрировать несовершеннолетнего, оно не требуется.