Досрочная пенсия родителям детей-инвалидов: порядок оформления в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия родителям детей-инвалидов: порядок оформления в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
О пенсионном обеспечении детей-инвалидов
О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.
— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.
— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.
Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане.
То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.
— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?
— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.
Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.
Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.
— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?
— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.
Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.
- Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
- Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.
- Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.
- — Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?
- — Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.
- Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.
- При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.
- Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:
- — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
- — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
- При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.
- Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.
- — Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?
— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.
Подтверждение ухода за ребенком
Чтобы доказать наличие ухода за инвалидом, родитель должен предоставить в ПФР следующий пакет документов.
Таким образом, для получения досрочной пенсии необходимо доказать факт осуществления заботы о ребенке, после чего оформить выплаты. Также потребуется получить разрешение от районной комиссии и сотрудников органов опеки. Получать пенсионные выплаты вправе любой из родителей ребенка-инвалида. Но при выявлении обстоятельств, препятствующих оформлению льготы, в пенсии заявителю будет отказано.
Ребенок-инвалид и инвалид с детства — это одно и то же?
Нет. Данные понятия обозначают разное. Инвалидность с детства устанавливается для тех лиц, у кого инвалидность возникла в детстве до 16 лет или — до 18 лет, для учащихся.
Инвалидность с детства может быть установлена лицам, уже давно достигшим 18 лет. Так, инвалидом с детства могут признать человека, клинические данные которого подтверждают, что он в возрасте до 16 (соответственно, для учащихся — 18 лет) приобрели признаки стойкой утраты трудоспособности.
Здесь главным фактором будет утрата трудоспособности в возрасте до 16 (18) лет. То есть лицо, которое страдало заболеванием или определенным дефектом с детства, но при этом не был зафиксирован факт утраты трудоспособности, не может быть признано инвалидом с детства.
Распространенные ошибки по теме “Досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства в 2023 году”
Ошибка: Мать ребенка-инвалида детства ухаживала за ним до исполнения ему возраста 5 лет, после чего пристрастилась к алкоголю и была лишена родительских прав. Впоследствии женщина претендует на досрочную пенсию.
В том случае, если родитель был лишен права опеки над ребенком, он не сможет выйти на пенсию досрочно, даже если его права в отношении ребенка были восстановлены, или он фактически осуществлял уход за своим ребенком.
Ошибка: Отец ребенка зарегистрирован в Москве, тогда как супруга и ребенок-инвалид детства прописаны на территории Московской области. Отец малыша претендует на оформление досрочной пенсии.
Если родитель проживает раздельно с ребенком, требующим ухода ввиду инвалидности, право на досрочную пенсию он утрачивает, даже если фактически он проживает с ребенком и присматривает за ним.
Каков пенсионный возраст для родителей детей-инвалидов?
Недавно ПФ Российской Федерации предоставил обновленную официальную информацию, в которой описываются подробности, касательно прав родителей детей инвалидов по поводу раннего получения материального обеспечения в виде пенсий.
В первом пункте говорится о получении льготного обеспечения родителям, воспитывавшим инвалидов с детства. Это одна из тех категорий граждан, которые вправе получать трудовую пенсию по старости на некоторое время раньше, чем зафиксировано в законе. Это объясняется тем, что дети с такими проблемами нуждаются в повышенном внимании и материальном обеспечении.
Также указанно то, что лишь один из родителей, который воспитывал ребенка до 8 лет вправе получать государственную помощь в виде пенсионных выплат досрочно:
- мать выходит на пенсию по достижению 50 лет, при этом ее трудовой стаж должен составлять не меньше 15 лет;
- отец в 55 лет при 20 годах стажа.
Как родителям детей-инвалидов оформить досрочный выход на пенсию?
Чтобы осуществить все процедуры, связанные с досрочным выходом на пенсию родителям детей инвалидов, следует предварительно обратиться в местный пенсионный фонд, чтобы узнать все тонкости процесса и записать перечень документов. Сделать это можно следующими путями:
- при личном присутствии;
- на официальном сайте ПФР через личный кабинет;
- через почту;
- а также через доверенное лицо.
Если выбирать последний способ, то к стандартному набору документов требуется добавить заверенную нотариусом доверенность.
Работники фонда в индивидуальном порядке рассматривают вопрос о предоставлении льготной пенсии на основе имеющихся документов и соответствия их установленным требованиям. В случае отказа на запрос о получении досрочной пенсии, гражданин имеет право обратиться в суд. Для этого подается исковое заявление. Данный случай подразумевает, что гражданину необходимо будет приложить к иску переписку с работниками ПФР, где есть их письменный отказ.
Чтобы быстро оформить досрочный выход на пенсию родителей детей инвалидов детства, следует подробно ознакомиться со списком документов, подаваемых в соответствующие органы:
- Паспорт.
- Трудовая книжка.
- Справка, в которой указан средний месячный заработок гражданина за 5 лет (любые) его трудовой деятельности.
- СНИЛС.
- Свидетельство о браке, если была смена фамилии.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Документ, который подтверждает, что опекун на протяжении 8 лет ухаживал за ребенком.
- Справка МСЭК, которая подтверждает инвалидность.
- Заявление.
При себе в отделении ПФР следует иметь также копии, заверенные нотариусом. Если какие-то документы были не при себе или потребовались дополнительные, донести их можно в течение 3 месяцев с момента подачи основных документов.
При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления. Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.
В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут. То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.
Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).
Пенсионная реформа для родителей детей-инвалидов позволила гражданам сохранить возможность раннего выхода на пенсию. Среднее количество времени, требуемое на обработку поступающего заявления и приложенной документации, составляет один месяц. Для подтверждения статуса инвалидности ребенка потребуется пройти медицинскую комиссию, после чего обратиться к нотариусу для создания заверенных копий акта специалистов.
А вот сроки обработка заявки, поступающей в ПФР, не регулируются законодательными актами. Чаще всего процедура займет около одного месяца. Причина заключается в том, что платежи должны начинать начисляться с месяца, когда было подано заявление. Заявку следует подать за пару месяцев до момента наступления пенсионного возраста, чтобы подготовить ПФР к необходимости смещения даты выплаты.
Если нет достаточной выслуги
Женщинам, которые какое-то время не работали, необходимо предоставить в ПФР определенные документы. Это нужно для учета нестрахового периода на личном счете. За каждый год осуществления официального ухода за малолетним с проблемами по здоровью полагается 1,8 балла.
В отделение ПФР требуется предоставить такие бумаги:
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о появлении отпрыска на свет;
- справку медико-социальной экспертизы о назначении группы;
- подтверждение того, что папа преференцией не воспользовался;
- доказательство воспитания малолетнего до 8 лет.
Внимание: женщинам на основании предоставленных копий и справок назначают обычную пенсию в возрасте 55 лет при отсутствии полагающейся выслуги в 15 лет.
Деткам-инвалидам и их сопровождающему (родителю, опекуну, социальному работнику) предоставляется право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (за исключением проезда на такси) при предъявлении пенсионного удостоверения и удостоверения, подтверждающего личность.
Также в период с 1 октября по 15 мая дети-инвалиды пользуются 50% скидкой на междугородные поезда, авиалинии, автобусы. В оставшееся время данная скидка действует всего один раз.
Если в семье имеется ребенок-инвалид (от 5 лет) с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, то семья может быть обеспечена автомобилем, обустроенным для транспортировки ребенка (данное транспортное средство освобождено от налогообложения).
В случае отсутствия автотранспортного средства, государство обязано компенсировать родителям расходы на пользование специализированных автотранспортных средств.
Следует отметить, что по заключению комиссии детям-инвалидам, которые не могут самостоятельно передвигаться, за государственный счет выдается инвалидное кресло.
Сущность данной преференции для граждан.
По своей сути досрочный выход на пенсионное обеспечение в отношении родителей детей-инвалидов является законным правом, которое представляет собой возможность получать пенсию ранее указанного в законодательстве сроке. Помимо этой причины, существует еще целый ряд обстоятельств, предоставляющих данную преференцию. Примером таков являются:
- прохождение службы в армии;
- работа на опасных должностях;
- работа в определенных государственных сферах и прочее.
При этом, срок, на который гражданин имеет право раньше выйти на пенсию, при различных ситуациях также разный. В отношении родителей детей-инвалидов данный срок составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин. Регламентируется этот вопрос статьей 28 пункта 1 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с данным законодательным актом, действует следующий порядок получения досрочной пенсии:
| № п/п | Наименование условия | Суть условия |
| 1. | В семье на воспитание находится один ребенок-инвалид. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеет только один из его родителей либо опекунов. |
| 2. | В семье на воспитание находится двое детей-инвалидов. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеют оба родителя либо опекунов. |
| 3. | Наличие определенного стажа. | Данное условие подразумевает наличие необходимого стажа работы 15 (20) лет в зависимости от пола претендента. |
Изменения, связанные с новым законодательством.
Как уже указывалось возраст женщины, которая хочет выйти на преждевременное пенсионное обеспечение в связи с воспитанием ребенка-инвалида, может быть снижен на пять лет и составляет 50 лет. При этом возраст мужчины, который хочет выйти на преждевременное пенсионное обеспечение в связи с воспитанием ребенка-инвалида, может быть снижен на пять лет и составляет 55 лет. Данное правило действовало до 2020 года. На текущий момент уже вступил Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” от 03.10.2018 года N 350-ФЗ об увеличении пенсионного возраста. Так, в соответствии с данным законодательным актом пенсионный возраст всех граждан государства увеличен на пять лет. В таблице представлена наглядная картина процедуры увеличения пенсионного возраста.
| Год выхода на пенсию в соответствии с предыдущим законом | Пенсионный возраст с 01.01.2020 года | Год выхода на пенсию по новому закону | |
| Женщины | Мужчины | ||
| 1 полугодие 2020 года | 55+0,5 | 60+0,5 | 2 полугодие 2020 года |
| 2 полугодие 2020 года | 55+0,5 | 60+0,5 | 1 полугодие 2020 года |
| 1 полугодие 2020 года | 55+1,5 | 60+1,5 | 2 полугодие 2021 года |
| 2 полугодие 2020 года | 55+1,5 | 60+1,5 | 1 полугодие 2022 года |
| 2021 год | 55+3 | 60+3 | 2024 год |
| 2022 год | 55+4 | 60+4 | 2026 год |
| 2023 год и далее | 55+5 | 60+5 | 2028 год и так далее |
В соответствии с приведенной таблицей логичным было бы увеличение возрастного ценза и для родителей либо опекунов детей-инвалидов. Однако, данным же законодательным актом оговорен перечень лиц, которых не касается данное увеличение. И именно родители/опекуны детей с ограниченными возможностями включены в этот перечень.
Дополнительные выплаты для семей с детьми-инвалидами
Прежде всего, воспитывающему больного ребёнка гражданину (его законному представителю) начисляется 5500 рублей, а по Указу президента РФ от 7 марта 2022 года компенсация увеличена до 10 000 рублей (с 1 июля этого года). Но родители инвалидов детства 3 или 2 группы исключаются из получателей указанной суммы. Наконец, посторонний, ухаживающий за ребёнком с ОВЗ может получить 1200 рублей.
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), составляющая 2919 рублей, приплюсовывается к пенсии инвалида. В данную сумму, как правило, включается стоимость НСУ (набор соц. услуг). Услуги родители вправе заменить на деньги в частичном или полном объёме. В 2022 году НСУ в целом компенсируется 1211,66 рублей. Если есть желание использовать весь соцпакет, НСУ вычитают из ЕДВ.
Факторы, влияющие на сумму
Размер пенсии для матери зависит от следующих факторов:
- размер обычной трудовой пенсии по старости;
- выплата по уходу за инвалидом;
- ежемесячная выплата;
- льготы на жилье и налоги;
- размер рабочего стажа;
- пенсионные баллы;
- заработная плата.
Если трудового стажа у матери вообще нет, то льготная пенсия всё равно назначается.
- Только ее размер будет меньше.
- Но если мать не могла работать по причине необходимости постоянного ухода за инвалидом, то ей назначается выплата по уходу в увеличенном размере.
Какие документы и куда подавать
Чтобы реализовать свое право на досрочный выход на пенсию по случаю ухода за ребенком инвалидом, родители (один из них), должны обратиться с заявлением в ближайшее отделение пенсионного фонда. Делать это лучше всего заблаговременно (за 2 – 3 месяца до наступления 55 (женщинам), или же 60 (для мужчин) лет).
К заявлению необходимо приложить:
- личный паспорт;
- документ (свидетельство), подтверждающее факт рождения малыша;
- медицинское заключение о назначении инвалидности;
- документ, в котором указывается состав семьи;
- справку с места жительства (для подтверждения факта совместного проживания);
- брачное свидетельство (если имеется в наличии);
- трудовую книжку;
- справку с работы, подтверждающую уровень доходов;
- справку, подтверждающую отсутствие других видов пенсий, установленных этому человеку.
Назначение пенсии осуществляется с момента подачи заявления, но не раньше, чем женщина (мужчина), достигнут определённого возраста, дающего право на получение таких социальных выплат. Если же во время регистрации заявления будут отсутствовать некоторые документы, оно все равно регистрируется, а заявителю дается трехмесячный срок для их получения. В случае, если после окончания этого дополнительного срока все необходимые документы так и не будут предоставлены, в назначении льготной пенсии будет официально отказано.
Размер полагающейся в таких случаях пенсии будет зависеть от множества факторов. В частности от продолжительности трудового стажа заявителя, ранее перечисленных в пенсионный фонд страховых выплат, а также наличии других льгот, влияющих на увеличение пенсионных выплат.
Общий алгоритм действий будет выглядеть так:
- Выполняется медицинское обследование ребенка и получается заключение о назначении ему инвалидности.
- Готовятся все необходимые документы (по списку выше). Копии документов необходимо нотариально заверить.
- Пишется заявление и весь пакет передается в ближайшее отделение пенсионного фонда. Делается это непосредственно в отделении, где выдаются бланки установленного образца. Здесь же можно подсмотреть на образцы, либо получить консультацию в специалиста по месту.
- Подождать месяц с момента приема документов. Выплата осуществляется с первого числа в месяце, когда подавалось заявление.