С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Условием назначения пенсионного обеспечения для подданных Казахстана, которые переехали в Россию для проживания в течение длительного времени, является необходимость легализации статуса. Выплата средств из бюджета осуществляется только в отношении лиц, которые оформили постоянный вид на проживание – ВНЖ. Таковым считается вид на жительство, даже имеющий срок действия – в течение периода до 5 лет с правом на продление. Если казах после въезда в РФ имеет возможность оформить только статус РВП, то льгота в области пенсионных выплат на него не распространяется на территории России. Не имеет значения при этом факт ведения в границах РФ трудовой деятельности или выплаты страховых взносов в ФСС.

Порядок подтверждения статуса постоянного проживающего гражданина Казахстана в РФ для пенсии в 2023 году

Как быть, если изменилось место проживания

Часто в силу разных обстоятельств пенсионерам приходится менять место дислокации и переезжать на новое. Как быть в этом случае? Стоит отметить, что средства на выплаты пенсий предоставляются местными бюджетами. Потому в обязательном порядке необходимо сняться с учета по старому адресу, а по прибытии сообщить в Пенсионный фонд и встать на учет в новом регионе.

Не стоит забывать, что пенсия имеет некоторые региональные особенности. Это означает, что пенсионеры могут получать некоторые доплаты к своему пособию.

Процедура переоформления занимает до трех дней. Готовить новый пакет бумаг необходимости нет. Дело будет передано по внутренней системе Пенсионного фонда. Лица, которые заработали свой стаж на Крайнем Севере или в районах, приравненных по своим условиям к нему, сохраняют свою надбавку к пенсии, куда бы они не переехали.

Итак, граждане Казахстана, которые зарегистрированы в РФ официально и намерены обосноваться здесь на ПМЖ, приравниваются в правах к россиянами во всех социальных вопросах, включая получение пенсионного обеспечения.

Особенности оформления пенсий для граждан Казахстана в РФ в 2022 году

Подданные Казахстана пользуются привилегиями, предусмотренными международными соглашениями с Российской Федерацией в рамках договоренностей стран СНГ. К ним относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 . Определяется возможность получения государственного обеспечения в случае смены страны постоянного проживания особенностью статуса иностранца. В отношении казахов, переехавших в Россию, действуют следующие нормы интернационального акта:

1. Начисление и выплата средств осуществляется в рамках пенсионного обеспечения по законам страны, в которую переехал гражданин из страны СНГ.
2. В расчет при определении объема выплат принимается трудовой стаж, заработанный в пределах границы СНГ на территории любого государства либо в бывшем СССР, если работа осуществлялась до принятия Соглашения 1992 года .
3. Не допускается оформление платежей сразу в двух странах – национальности и постоянного проживания – РФ. Необходимо прекращения отчислений по решению госоргана в государстве происхождения.
4. Назначение пенсии осуществляется по правилам страны, в которую переехал иностранец с правом на постоянного проживание.
5. Необходимо приобретение в РФ, куда переехал гражданин Казахстана, права на постоянное проживание – ВНЖ при обращении в миграционный орган по месту регистрации или фактического пребывания.

Будут платить пенсию при переезде или нет?

Человек пенсионного возраста, который меняет место жительства, всегда беспокоится вопросом о том, а получит ли он такую выплату в другом регионе. Также его волнует вопрос о том, а нужно ли будет для ее получения обращаться обратно за оформлением в Пенсионный фонд?

Спешим успокоить: выплаты не будут прекращены даже, если пенсионер сменит место жительства. Правда, только в том случае, если смена места регистрации произойдет в рамках государства.

Обратите внимание! Автоматическое прекращение пенсии в одном регионе и ее возобновление в другом невозможно без непосредственного обращения гражданина в территориальное подразделение ПФ. Поэтому после прибытия необходимо сразу обратиться в ПФ по месту жительства.

Особенности же выплаты пенсии при переезде можно разделить на три категории:

1. Особенности выплаты пенсии при смене места жительства в рамках России;
2. Особенности перечисления выплат при смене места жительства в рамках стран СНГ;
3. Особенности выплаты пенсии при переезде в другое государство.

Но вне зависимости от того, куда переезжает пенсионер, его право на получение страховой пенсии не утрачивается. Это необходимо знать.

В первом варианте, когда меняется только регион проживания, но не изменяется государство, пенсионное дело передается из одного территориального подразделения в другое. Как правило, функции по передаче дела и уведомлении о переезде возлагаются на ПФ. Но лучше всего самостоятельно проконтролировать ход дела и прийти в новое подразделение ПФ для ознакомления с ситуацией.

Необходимо обратиться в новое подразделение ПФ и там написать заявление о переводе дела.

Если же гражданин России меняет государство на бывшую республику СССР, то пенсия также ему выплачивается в соответствии с международными договорами, подписанными между РФ и почти всеми бывшими республиками СССР.

Исключением из правил является Азербайджан, с которым на данный момент не подписано соглашение по вопросу пенсионного обеспечения.

В случае смены государства проживания на иное необходимо, чтобы пенсионер ежегодно подтверждал свое место проживания в Пенсионном фонде РФ. Без представления такого документа пенсия будет прекращена.

Еще принципиальная разница, которая влияет на процедуру выплаты при смене места жительства – когда такая пенсия была назначена субъекту. Могут быть два варианта:

• Пенсия назначена до 1 января 2020 года. В таком случае денежные средства перечисляются за пределы государства, по месту жительства пенсионера;
• Пенсия назначена после 1 января 2020 года. При таком варианте пенсия поступает на банковский счет получателя или выдается на руки представителю физического лица по доверенности.

Внимание! Важное значение в вопросе того, будет ли продолжена выплата пенсии или нет при смене места жительства, имеет тип назначенной пенсии. Не все выплаты могут быть возобновлены.

В соответствии с Федеральным законом возобновлению при смене жительства подлежат следующие виды пенсий:

1. Страховая пенсия;
2. Обеспечение государственного характера;
3. Всевозможные доплаты, которые назначены на основе результатов трудовой деятельности субъекта;
4. Выплаты дополнительного характера, которые были назначены ветеранам ВОВ.

Социальная пенсия при смене жительства, вне зависимости от того, в рамках какой территории осуществлена смена, не подлежит возобновлению.

Миграция пенсионеров из РК в Россию

С каждым годом переселенцев из Казахстана становится в России все больше. Следом за молодым поколением, пенсионеры стремятся получить разрешение на временное проживание в России, а позже получить вид на жительство. Существует множество причин, по которым люди пенсионного возраста переезжают в Россию. К примеру, воссоединение с родственниками, которые проживают на территории России уже не первый год.

Для переселенцев пенсионные выплаты в РФ при осуществлении переезда из РК, стали возможными благодаря конкретному Соглашению государств, участников СНГ в области пенсионных выплат, касающихся граждан, проживающих на постсоветской территории. Данный документ выступает гарантом в получении выплат на территории РФ. Важно отметить, что упомянутое Соглашение, которое было заключено в 1992 году, позволило уже огромному количеству казахов получать пенсию на территории РФ. На основе данного документа, граждане имеют право получать пенсионные выплаты, как родной земле, так и на территории РФ.

Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).

Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ

На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:

• присоединились к системе российского пенсионного страхования;
• состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).

Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:

• если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
• нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.

В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:

• достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
• величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
• индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).

Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).

Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации. При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.

Нормативная база оформления пенсии россиянам в Казахстане в 2022 г.

Порядок оформления пенсии в Казахстане россиянам с ВНЖ регулируется несколькими нормативными актами:

• законом №2337 от 19.06.1995 г. «О правовом положении иностранцев»;

• законом №105-V от 21.06.2013 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

• Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

• Договором о Евразийском экономическом союзе, вступившим в силу с 2015 г.;

• Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01.01.2021 г.;

• Правилами предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, утвержденными Приказом Минздрава РК №223 от 14.04.2015 г.

Особенности для стран ЕАЭС

С 2021 года установлены особые правила пенсионного обеспечения стран — членов ЕАЭС (Соглашение от 20.12.2019). Сегодня членами ЕАЭС являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия. Особенности для них следующие:

1. Допускается выплата пенсионного обеспечения несколькими государствами.
2. Исходя из стажа, приобретенного до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с соглашением стран СНГ (для Республики Беларусь и РФ — Договором между РФ и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения»).
3. Исходя из стажа, приобретенного после 01.01.2021, соцобеспечение назначается и выплачивается тем государством, на территории которого этот стаж приобретен.
4. При смене государства постоянного места проживания пенсия иностранному гражданину по виду на жительство пересчитывается и назначается в установленном порядке.

Ответы на вопросы об оформлении пенсии для граждан Казахстана в России

Вопрос:

Могу ли я получать пенсию в России, если я переезжаю в Крым к детям из Казахстана и нужно ли мне предварительно отказываться от выплат на Родине?

Ответ:

Вы можете перевести пенсионные выплаты в Россию из Казахстана. Для этого нужно сначала оформить ВНЖ. Затем пройти процедуру подачи заявления в отделение Пенсионного фонда РФ. Вы можете предварительно отказаться от получения средств на Родине по этому основанию либо подать заявление в уполномоченный орган в Казахстане после направления прошения о получении средств от государства при проживании в РФ через законного представителя в стране, выдавшей национальный паспорт.

Казахстанцы смогут получать российскую пенсию

В декабре 2021 года в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Соглашение предоставит трудящемуся из стран – участниц ЕАЭС – Казахстана, России, Беларуси, Армении и Кыргызстана – право наравне с гражданами участвовать в системах пенсионного обеспечения любой из указанных стран. При достижении пенсионного возраста пенсия трудящихся, заработанная ими на территории стран ЕАЭС, будет следовать за ними. Подробнее о том, как будет действовать данный механизм, в интервью рассказала руководитель управления накопительной пенсионной системы минтруда Баян Хасенова.

– Баян Зарлыковна, расскажите, по какому законодательству будут исчисляться пенсионные взносы – страны гражданства или страны пребывания? Например, гражданин Казахстана едет на работу в РФ. Как будут вычитаться взносы: в соответствии с российским законодательством или казахстанским?

– Соглашение подписано, и его основная цель – формирование равноправных прав трудящихся, на тех же условиях, в том же порядке, что и для граждан страны трудоустройства. То есть страховые взносы за казахстанцев, которые работают в РФ, будут уплачиваться по российскому законодательству. То же самое касается россиян, которые будут работать в Казахстане: обязательные пенсионные взносы в размере 10% от заработной платы будут осуществляться в соответствии с казахстанским пенсионным законодательством в Единый накопительный пенсионный фонд.

– Если человек работает в РФ, нужно ли ему в это время производить пенсионные взносы в ЕНПФ Казахстана?

– Нет, если гражданин Казахстана работает в России, в этот период у него нет доходов в Казахстане, а так как обязательные пенсионные взносы производятся только с доходов работника, то они, соответственно, не уплачиваются.

– По истечении какого времени можно претендовать на получение пенсии, учитывая, что возраст выхода разнится в разных странах?

– Право на пенсию возникает по пенсионному законодательству страны трудоустройства. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию для женщин составляет 59,5 года, для мужчин – 63 года. В России другие возрастные пенсионные параметры. Поэтому наш казахстанец за проработанные, к примеру, пять-шесть лет в России может обратиться за российской пенсией при наступлении права по российскому пенсионному законодательству, То есть не дожидаясь 63 лет, так как у них пенсионный возраст ниже.

Другой важный момент. При наступлении права на пенсию необязательно ехать в Россию, Армению, Кыргызстан или Беларусь. Для этого достаточно обратиться в компетентный орган на территории своей страны. У нас это Единый накопительный пенсионный фонд, который будет принимать заявление и документы от своих граждан, чтобы им назначили пенсию из других стран ЕАЭС за проработанный период в этих странах. После проведения необходимых процедур для назначения пенсии другая сторона будет ежеквартально экспортировать пенсионную выплату в страну проживания трудящегося.

– В соглашении говорится, что в случае, «если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени». Можете более подробно рассказать о данном пункте?

– Соглашением предусмотрена такая норма. Например, в России с января 2021 года расчет пенсии ведется не в рублях, а в специальных индивидуальных пенсионных коэффициентах. Их начисление зависит от ряда факторов: заработной платы, возраста выхода на пенсию и т. д. Право для назначения трудовой пенсии по старости в России возникает при достижении установленного пенсионного возраста, страхового стажа не менее 11 лет в 2021 году, к 2024 году его увеличат до 15 лет, и третье – индивидуальных пенсионных коэффициентов (30 баллов к 2025 году).

Когда у гражданина соблюдаются эти три условия, у него возникает право на назначение пенсии. К примеру, в этом году в России требуется 11 лет страхового стажа, а у нашего казахстанца есть только пять лет, и в таком случае право на получение российской пенсии не возникает. Поэтому введена норма, что эти 11 лет он может добрать за счет трудового стажа в своей стране или другой стране ЕАЭС или стран СНГ. К примеру, есть пять лет стажа в России, три года в Кыргызстане и три года в Казахстане. Все это складывается, и если человек набирает 11 лет трудового стажа, тогда у него возникает право на назначение пенсии в РФ.

– Сможет ли человек получать две пенсии одновременно из двух стран?

– Да, сможет. Сможет из двух-трех стран ЕАЭС. Например, человек в разные периоды проработал в разных странах ЕАЭС: пять лет – в РФ, три года – в Армении и три – в Кыргызстане. Когда у него возникнет право получения пенсии по законодательству этих стран, то ему назначат пенсию и будут экспортировать по месту проживания.

Пенсионное обеспечение в России

Напомним, что до 2001 года в РФ функционировала распределительная модель начисления пенсионных выплат, которая досталась в наследство от Советского Союза. Размер базовой части в ней был фиксированным и не имел никакой зависимости ни от заработка, ни от трудового стажа.

В течение следующих нескольких лет была внедрена пенсионная реформа, на основании которой такая методика была отменена, а всех работодателей обязали выплачивать за своих подопечных страховые взносы.

На сегодняшний день размер выплат составляет 22%, из которых 16% – страховая выплата и 6% – накопительная.

Все пенсии в России можно разделить на следующие группы:

• страховая (ранее она называлась трудовой);
• государственное обеспечение пенсионеров;
• негосударственная пенсия.

Страховая пенсия покрывает зарплату, которую гражданин не может получать в виду утраты трудоспособности. Она имеет три подкатегории:

• по инвалидности;
• по старости;
• при потере кормильца.

Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России

Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.

Название документа	Уточнения
Документ, удостоверяющий личность	Паспорт
Заявление типовой формы о назначении пенсии	Бланк заявления
Вид на жительство	Для иностранцев
Паспорт гражданина РФ	Для россиян
Документ, подтверждающий статус беженца	Подают беженцы
Трудовая книжка, справка о взносах	Иные документы, подтверждающий имеющийся стаж, а также среднемесячный заработок за период до 01.01.2002
Документ, подтверждающий прекращение пенсионных выплат на территории Казахстана	Оформляет и выдает соответствующее отделение Пенсионного фонда Казахстана
Удостоверение инвалида	Прилагается при оформлении пенсии по инвалидности
Свидетельство о смерти кормильца	Необходимо для назначения пенсии по причине потери кормильца. Вместе с ним подается документ, подтверждающий родственные связи с кормильцем

Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).

Документы заявитель вправе подать лично, отправить по почте либо дистанционно (посредством портала Госуслуги), а также через доверенное лицо. За недееспособных либо несовершеннолетних граждан заявление заполняет и подает их законный представитель. При этом он указывает свои персональные данные и сам подписывает заявление.

Похожие записи:

• Будет ли проиндексирована пенсия работающим пенсионерам в 2023 году?
• Запись на очередь в детский сад
• Можно ли законно не платить членские взносы в СНТ и как это сделать