Как приватизировать квартиру бывшему ребенку-сироте?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать квартиру бывшему ребенку-сироте?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.

На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен). В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению. Как только уполномоченный орган поймет, что ребенок готов, с ним будет оформлен типовой договор социального найма жилья, который дает все основания для перевода объекта из государственной в частную собственность.

Фактически для получения права на приватизацию должны быть выполнены такие условия:

• Полная адаптация ребенка;
• Проживание сироты непосредственно в предоставленной квартире (запрещена сдача объекта в аренду, субаренду).

Выделяемое государством жилье должно соответствовать всем действующим нормам, в частности:

1. Соблюдение нормы площади:

• 36 кв. метров – на единолично проживающего сироту;
• 42 кв. метра – если с сиротой проживает его опекун/попечитель;
• По 12 кв. метров полезной площади на каждого проживающего, если таковых трое и более;

1. Пригодное для круглогодичного проживания;
2. Жилплощадь считается полностью самостоятельным объектом (сирота должен быть обеспечен квартирой или домом, а не одной из смежных комнат в общежитии).

Особые условия для заключения договора соц найма

После смерти родителей сохранение договора соцнайма для детей допускается только на срок не более трех месяцев.

Именно такое время дается Законом № 1541-1 на оформление приватизационного договора и регистрацию права собственности на детей.

Законом № 1541-1 детям предоставлено право участвовать в приватизации два раза. Такое правило позволяет оформлять собственность на детей сирот без риска, что в будущем они не смогут воспользоваться такой возможностью.

Оформление жилья происходит за счет собственников жилищного фонда, т.е. дети, оставшиеся без попечения родителей, не будут нести расходы на приватизационные процедуры.

Также, данная категория лиц освобождена от уплаты налога на имущество, что также направлено на социальную поддержку малолетних граждан.

До наступления совершеннолетия

Случается так, что ребенок остается без попечения родителей (исключая случаи лишения родительских прав), в пользовании которых находилась квартира из муниципального фонда. Приватизировать квартиру родители не успели, она в силу наследственного права достается несовершеннолетнему гражданину. Возникновение права на приватизацию сиротой квартиры может наступить и до совершеннолетия, но при этом в такой процедуре будет участвовать представитель осиротевшего. Выделение жилой площади сироте государством является также основанием приватизировать ее и далее оформить на нее право собственности. Для каждого случая можно выделить свои особенности и по предоставляемым на приватизацию документам, и по субъектам.
Сироты относятся к социально незащищенному и нуждающемуся в жилье слою населения. В большинстве случаев такие дети не имеют иного места для проживания, кроме интерната (детского дома). Для восстановления социального баланса государственные органы составляют списки осиротевших граждан раньше наступления срока совершеннолетия и поочередно выдают квартиры с обременением. Это значит, что в собственность выделенную квартиру можно оформить только по истечении 5 лет с момента получения.

Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.

Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.

Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):

• мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
• считаются недееспособными;
• скончались или признаны умершими решением суда;
• имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
• избегают прямых родительских обязанностей.

Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.

Что предлагают делать эксперты

Отвечать за жилье для детей-сирот должно не Минпросвещения, а Министерство строительства, считает уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. «Ни для кого не секрет, в каком состоянии и какого качества порой сдают жилье для детей-сирот. Бывает, что им снова становится негде жить», — приводятся слова Кузнецовой в бюллетене Счетной палаты.

Сроки ожидания квартир более 20 лет могут быть сокращены в случае обращения в суд с требованием предоставить жилье, пояснил юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов. «После подобных обращений судебные решения, например, в Республике Бурятия исполняются в среднем в течение двух лет, в Забайкальском крае — в течение трех-четырех лет», — приводит примеры Денисов.

По мнению председателя правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александра Спивака, основной проблемой в реализации гарантий обеспечения детей-сирот жильем является недостаток бюджетного финансирования. «При этом безусловное право выпускников на получение услуг постинтернатного сопровождения вне зависимости от наличия места жительства федеральным законодательством не закреплено. Осложняющим фактором выступает практика приобретения для выпускников рядом расположенного жилья в так называемых сиротских гетто», — считает он.

Особые условия для заключения договора соц найма

После смерти родителей сохранение договора соцнайма для детей допускается только на срок не более трех месяцев.

Именно такое время дается Законом № 1541-1 на оформление приватизационного договора и регистрацию права собственности на детей.

Законом № 1541-1 детям предоставлено право участвовать в приватизации два раза. Такое правило позволяет оформлять собственность на детей сирот без риска, что в будущем они не смогут воспользоваться такой возможностью.

Оформление жилья происходит за счет собственников жилищного фонда, т.е. дети, оставшиеся без попечения родителей, не будут нести расходы на приватизационные процедуры.

Также, данная категория лиц освобождена от уплаты налога на имущество, что также направлено на социальную поддержку малолетних граждан.

Порядок предоставления жилья

Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.

В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.

Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.

ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.

Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.

Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.

До 18 лет	Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия
После 18 лет	Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет

Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.

ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.

Приватизация считается бессрочно бесплатной, однако определенные расходы понести все же придется:

Назначение платежа	Сумма
Госпошлина за оформление права собственности	2000 рублей с каждого жильца
Выписка из ЕГРН	От 300 рублей
Выписка из домовой книги	От 200 рублей
Оформление техпаспорта	1000-5000 рублей
Отказ от участия в приватизации	До 1000 рублей
Доверенность на представителя	До 2000 рублей

В среднем, на одного человека приватизация обходится в сумму около 3-4 тысяч рублей или даже меньше.

Условия приватизации жилья сиротами

Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.

Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет. Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах. Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.

Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.

Пример:

Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе. Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки.

Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь. Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».

Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:

• если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
• если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
• если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).

Приватизация жилья сиротам доступна на тех же условиях, что и для остальных претендентов. Однако детям без родителей положены льготы. Например, по новым правилам, нельзя предоставить сироте комнату в коммуналке, т.е. общей квартире на нескольких человек. Жилое помещение должно быть отдельным и находиться в пригодном состоянии. Обычно для сирот строят целые дома.

Что и кому можно приватизировать

Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).

Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:

• выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
• различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
• предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.

Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).

Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:

• гражданство РФ;
• регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
• ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
• если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.

• Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.
• С несовершеннолетними ситуация особая – они тоже получают долю при приватизации, а не включать ребенка в приватизацию можно только с разрешения органов опеки (которое они, по традиции, почти не дают).
• Поэтому для несовершеннолетних сделано исключение – достигнув 18-летнего возраста, они снова получают право на приватизацию.
• К приватизируемой квартире тоже есть несколько требований:

• квартира ранее не была приватизирована и находится в муниципальной собственности;
• дому не присвоен статус аварийного;
• находится не в общежитии, в закрытом военном городе, не является служебной квартирой;
• не относится к стационарному учреждению социальной защиты в сельской местности (дом-интернат).

Кроме того, в некоторых случаях власти не дают согласия на приватизацию квартир в домах, имеющих культурную или историческую ценность. Прямого запрета на приватизацию такого жилья нет, но отказы бывают.

Условия для приватизации квартиры сиротой

Закон не дает твердого определения сирот. Однако, сформулировать его не слишком сложно. Сироты – несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения обоих родителей. Не имея защиты со стороны родителей, возможности их поддержки для социализации и финансового обеспечения такие дети оказываются одними из самых слабозащищенных слоев населения. На помощь им в некоторой степени приходит государство. Один из способов защиты таких граждан—предоставление жилья посредством социального найма. Сейчас есть масса ограничений, которые действуют при выборе жилья, предоставляемого таким детям. Так, это не может быть коммуналка, помещение должно отвечать нормам СанПиНа 2.1.2.2645-10. Большая часть вопросов, касающихся порядка предоставления жилья решена Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1.

В целом условия приватизации для сирот не будут слишком отличаться от обычного договора перехода права собственности на квартиру, переданную в социальный найм.

Внимание! Единственное заметное различие в условиях приватизации для сирот – возможность реализовать это право лишь через 5 лет после заключения первого договора социального найма.

Дело в том, что такие дети воспитываются в достаточной степени закрытых учебных заведениях, детских домах, интернатах. Большинство из них не имеют возможности в достаточной степени социализироваться и приобрести жизненный опыт. Им бывает сложно распознать мошенника, вести самостоятельную жизнь и нести ответственность за свои уже взрослые поступки. Еще несколько лет назад многие из них становились жертвами мошенников и «черных» риелторов, продавая жилье, полученное о государства, за бесценок. По этой причине закон установил 5 летний мораторий на приватизацию сиротского жилья. За это время вчерашний детдомовец должен освоиться в обществе, самостоятельно проживая в своей квартире. Продать или сдавать ее он не сможет.

Круг лиц из числа детей-сирот, которым положено жилье

Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:

1. Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен.
   Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице.
2. Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
3. Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.

Сироты, проживающие вне семьи, в специализированных учреждениях – детских домах и интернатах и не имеющие собственной жилплощади, имеют право на получение социального жилья от государства.

Важно понимать, что сирота не становится обладателем квартиры, как только его отпустят во взрослую жизнь. Чтобы получить собственную жилплощадь необходимо пройти определенный путь – от постановки в соответствующую очередь, до последующей приватизации ранее предложенного объекта.

Зачисление осиротевшего ребенка в очередь на выделение недвижимого жилого объекта допускается в период с 14 до 18 лет, а в исключительных случаях, если ребенок очно получает профильное образование – до 23 лет. Главное дополнительное условие, которое предъявляется к претендентам на указанную дотацию – отсутствие в собственности сироты какого-либо пригодного для проживания объекта, кроме тех, что признаны аварийными или не соответствуют другим нормам проживания.

Для того, чтобы государство предоставило человеку, имеющему статус сироты, необходимо соблюдать некоторые условия. В том числе, проживать человек должен в специальном учреждении. К примеру, это детский дом. Выдается квартира не сразу после того, как ребенка выпустят из этой организации. Для получения в собственность жилья потребуется совершить определенные действия. На начальной стадии необходимо встать в очередь. Завершается процесс после приватизации квартиры.

Законами отражен период, в течение которого должна произойти постановка в очередность. Это нужно сделать, пока ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет. В качестве исключения рассматриваются ситуации, когда гражданин проходит обучение. Тогда максимальный возраст увеличивается до 23 лет. При этом нужно учиться в профильном учреждении. Важно, чтобы претенденты на жилье не имели в собственности квартир. Не принимаются в учет помещения, которые признаны аварийными или находятся в таком состоянии, когда проживать в них невозможно.

Хоть приватизация формально заявляется как бесплатная, в реальности потратиться нужно. Общая сумма затрат зависит от того, на какой стадии до начала процесса находится оформление документов.

Потратить деньги придется на оформление таких документов:

• технический паспорт – минимум 1 200 рублей;
• выписка из ЕГРН – 350 рублей;
• доверенность (если кто-то не может подать документы лично) – 1 500 рублей;
• нотариально заверенный отказ от приватизации – от 3 000 до 4 000 рублей в зависимости от количества тех, кто отказывается;
• госпошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей, при подаче заявления через Госуслуги – 1 400 рублей.

Итого в самом экономном варианте придется потратить 1 400 рублей – это если все документы есть, а заявление на регистрацию подается через «Госуслуги».

Какое жильё допускается приватизировать собственность?

Получить в собственность можно не только жилые помещения, состоящие в государственном фонде, но и земельные участки. Если жильё было признано аварийным, то возможность приватизации утратила силу.

Запрещено приватизировать служебные квартиры, комнаты в государственных общежитиях, а также квартиры в закрытых военных городках. Все запреты установлены на законодательном уровне.

Получить в собственность муниципальную землю можно в следующих случаях:

1. Земля была передана конкретному лицу под индивидуальное жилое строительство.
2. Получена в аренду земля для строительства гаража, дачи или сада.
3. Земля выдана без ограничений по сроку владения.

Похожие записи:

• Стоисость детских садов в городах Московской области в 2022 году
• Регистрация ООО на домашний адрес — плюсы и минусы
• Как оформить ветерана труда в Краснодаре и Краснодарском крае в 2023 году