Ежемесячные дополнительные выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежемесячные дополнительные выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже указывалось выше, добавку за «секретку» могут выплачивать как военнослужащим по контракту, так и солдатам/сержантам срочного призыва. При этом существует нюанс: контрактникам размер надбавки считают от их оклада по занимаемой ими должности (ОД), срочникам — в процентах от их унифицированного ежемесячного оклада, не зависящего ни от их должности, ни от звания.
Как выплачивать надбавку, если при переводе форма допуска понизилась?
Повторим, что на основании ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих допуску к государственной тайне. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации и подписывается его руководителем.
В пункте 6 Разъяснения установлены случаи, когда процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается. В частности, такая надбавка не выплачивается гражданам, освобожденным от работы на постоянной основе с гостайной.
В ситуации, когда работника переводят на должность, для которой согласно номенклатуре должностей необходим допуск по третьей форме, фактически получается, что он освобождается от прежней должности и работы на постоянной основе с гостайной. Соответственно, с момента такого перевода сотрудник утрачивает право на получение надбавки за работу с гостайной.
Вместе с тем ежемесячная надбавка работникам, допущенным к гостайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ, на законных основаниях с момента издания соответствующего приказа (распоряжения).
Кому положена надбавка
Проценты за работу с секретными сведениями обеим категориям военнослужащих начисляют одинаковые, однако в рублевом эквиваленте контрактники получают в разы, а иногда даже и на порядок больше срочников, т. к. их ОД (даже у рядовых-контрактников) в несколько раз превышают по размеру величину стандартного оклада срочников.
Кроме того, следует учитывать, что, в силу Приказа МО РФ № 1313 от 27.10.2010 г., доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в армии могут предоставлять не только военнослужащим ВС РФ, но и гражданскому персоналу воинских частей и других организаций МО РФ, которые по роду работы обязаны иметь подобный допуск.
Однако доплата за «секретность» к зарплате лиц из числа гражданских работников Минобороны осуществляется уже не по 306-му ФЗ, а согласно Трудовому кодексу РФ, по которому гражданские лица и трудятся в Вооруженных силах Российской Федерации.
О надбавке за работу с гостайной.
Согласно ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (далее – Правила). Кроме того, Минздравсоцразвития Приказом от 19.05.2011 № 408н утвердило Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок (далее – Разъяснение). Именно этими документами нужно руководствоваться при установлении и выплате надбавок.
Приведем размеры процентных надбавок в таблице.
|
Степень секретности сведений |
Размер надбавки |
|---|---|
|
Особой важности |
50 – 75% |
|
Совершенно секретно |
30 – 50% |
|
Секретно |
При оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий – 10 – 15% |
|
Без проведения проверочных мероприятий – 5 – 10% |
Надбавка госслужащим за выслугу лет
В соответствие с пп. 1 п. 5 ст. 50 закона №79-ФЗ установлен следующий порядок начисления надбавок за выслугу лет:
| № п/п | Стаж госслужбы | Процент надбавки за выслугу лет |
| 1 | От 1-го года до 5-ти лет | 10% |
| 2 | От 5-ти до 10-ти лет | 15% |
| 3 | От 10-ти до 15-ти лет | 20% |
| 4 | Свыше 15-ти лет | 30% |
Премия госслужащим за выполнение особых заданий
Порядок назначения и выплаты премии за выполнение госслужащим особо важных и сложных задач определяется на основании приказа, утвержденного руководителем соответствующего федерального госоргана.
Премия выплачивается по итогам отчетного периода (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) либо за выполнение госслужащим конкретного задания.
Размер премии устанавливается индивидуально в отношении каждого госслужащего. При определении размера премии руководство госоргана учитывает следующие факторы:
- качество выполнения поставленной задачи;
- оперативность и профессионализм в работе;
- инициативность госслужащего;
- использование прогрессивных методов работы.
При этом госорган сохраняет за собой право не выплачивать премию госслужащим, которые:
- имеют неснятое дисциплинарное взыскание;
- нарушают правила трудовой дисциплины и распорядка;
- не соблюдают установленных сроков выполнения специальных поручений, а также задач в рамках должностного регламента.
По итогам отчетного периода либо по факту выполнения госслужащим особо важного задания, руководитель госоргана издает приказ о премировании, в котором указывает сумму вознаграждения.
Размер премии устанавливается в индивидуальном порядке, вне зависимости от должностного оклада.
Как выплачивать надбавку, если при переводе форма допуска понизилась?
Повторим, что на основании ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих допуску к государственной тайне. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации и подписывается его руководителем.
В пункте 6 Разъяснения установлены случаи, когда процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается. В частности, такая надбавка не выплачивается гражданам, освобожденным от работы на постоянной основе с гостайной.
В ситуации, когда работника переводят на должность, для которой согласно номенклатуре должностей необходим допуск по третьей форме, фактически получается, что он освобождается от прежней должности и работы на постоянной основе с гостайной. Соответственно, с момента такого перевода сотрудник утрачивает право на получение надбавки за работу с гостайной.
Вместе с тем ежемесячная надбавка работникам, допущенным к гостайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ, на законных основаниях с момента издания соответствующего приказа (распоряжения).
К сведению
Под постоянной работой со сведениями, составляющими гостайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения, а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года.
Согласно п. 3 Разъяснения выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими гостайну, производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя организации. Приказ издается не реже одного раза в год, а также:
- при внесении изменений в штатное расписание (штат);
- при корректировке номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственной тайне;
- в случае изменения формы допуска граждан к государственной тайне;
- при приеме граждан на работу (службу) и их увольнении.
В данном решении указывается в том числе размер процентной надбавки, устанавливаемой работнику.
На практике обязанности по постоянной работе с гостайной возлагаются на работника в том же приказе, где и назначается надбавка. Если документального закрепления обязанности на постоянной основе работать с гостайной нет, работник не вправе рассчитывать на процентную надбавку. Данный вывод подтверждается Апелляционным определением Свердловского областного суда от 13.10.2017 по делу № 33-17640/2010, в котором суд отказал во взыскании надбавки за работу с гостайной, поскольку каких-либо распоряжений о возложении на работника обязанности постоянно работать с гостайной с момента оформления допуска работника к гостайне работодатель не издавал.
Соответственно, выплата надбавки после перевода начнется с момента издания приказа руководителя организации о допуске сотрудника к работе на постоянной основе со сведениями, составляющими гостайну, и установлении ему за это процентной надбавки. На это обратил внимание Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 13.10.2017 по делу № 33-17640/2017: законодательство обуславливает возникновение права на получение надбавки фактом доступа лица к государственной тайне на постоянной основе, для чего недостаточно одного лишь оформления допуска к сведениям, составляющим гостайну.
Ограничения для претендентов
Лицо получит отказ в случаях:
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- наличия в отношении него производства по уголовному делу (преступление против госвласти или умышленное) и статуса обвиняемого;
- имеющейся непогашенной или неснятой судимости по указанным преступлениям;
- уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, если с момента прекращения не закончился срок, который аналогичен сроку давности привлечения к уголовной ответственности за такие деяния;
- наличия противопоказаний медицинского характера по перечню, определенному Приказом Минздрава РФ от 26.08.2011 № 989н;
- проживания на постоянной основе за пределами государства как самого претендента, так и его близких или оформления ими бумаг для выезда на ПМЖ в иные страны;
- обнаружения по факту проверок таких действий лица, которые несут угрозу государству;
- уклонения лица от мероприятий по его проверке или наличия ложной информации в сведениях, изложенных в анкете.
Кто из военнослужащих получает надбавку?
Первоначально требуется понимать, что формирование доплаты осуществляется на основании нескольких параметров, исчисляющихся по-особенному, которые зависят от индивидуальных факторов.
Все они приведены в таблице ниже.
| Продолжительность службы в воинских силах, или партизанских отрядах | Суммируется не только выслуга лет в российской армии, но и в военных силах Советского Союза |
| Конкретное время | Четко определяется количество дней службы |
| Отдельные периоды службы | Потраченные на ликвидацию катастроф на атомных электростанциях |
| Время воинской службы на территории Крайнего севера и приравненных к нему территориях | |
| Продолжительность пребывания в больницах и военных госпиталях | По причине появившихся профзаболеваний, либо ранений |
| Длительность службы в период военных сражений | Конкретное количество дней, которые отслужил военнослужащий во время боевых действий. |
Помимо этого, законодательными документами четко определены категории военных, которые могут полноправно получить надбавку за выслугу лет.
Надбавка за секретность гражданскому персоналу: доплата за секретку
Доступ к секретной информации предоставляется не только военнослужащим, но и гражданскому персоналу. Что такое государственная тайна? Данный термин четко прописан в российском законодательстве.
Он означает, что это военная, экономическая, внешнеполитическая, разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная информация, несанкционированное распространение которой наносит ущерб Российской Федерации.
• особая важность;• совершенно секретно;• секретно.
Согласно ст. 21 Закона N 5485-1 для военнослужащих и гражданского персонала, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
- выплата процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ (военнослужащим и гражданскому персоналу структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж службы (работы) в указанных структурных подразделениях);
- преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на службе (работе) при проведении федеральными органами государственной власти, в которых предусмотрена военная служба, организационных и (или) штатных мероприятий.
О надбавке за работу с гостайной.
Согласно ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (далее – Правила). Кроме того, Минздравсоцразвития Приказом от 19.05.2011 № 408н утвердило Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок (далее – Разъяснение). Именно этими документами нужно руководствоваться при установлении и выплате надбавок.
Приведем размеры процентных надбавок в таблице.
|
Степень секретности сведений |
Размер надбавки |
|---|---|
|
Особой важности |
50 – 75% |
|
Совершенно секретно |
30 – 50% |
|
Секретно |
При оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий – 10 – 15% |
|
Без проведения проверочных мероприятий – 5 – 10% |
Порядок выплаты надбавки за государственную тайну (Соболева Е.)
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе – военнослужащие), в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее в настоящем разделе – надбавка), в следующих размерах:
а) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности» – 25 процентов оклада по воинской должности;
б) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно» – 20 процентов оклада по воинской должности;
в) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» – 10 процентов оклада по воинской должности.
49. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года.
При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе командира воинской части о выплате указанной надбавки.
В приказе указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая воинская должность (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск), номер, число, месяц, год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер устанавливаемой надбавки в процентах.
Командирам (начальникам) надбавка устанавливается приказами вышестоящих командиров (начальников).
50. Надбавка не выплачивается военнослужащим:
— освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей;
— в отношении которых допуск прекращен;
— освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную — — тайну, приказом командира (начальника);
— находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
— находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);
— за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.
Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.
Обложение надбавки за гостайну НДФЛ и страховыми взносами
НДФЛ. Доходы работников в виде надбавок за гостайну облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке на основании пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, согласно которому к облагаемым НДФЛ доходам относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. Напомним, что согласно ст. 57 ТК РФ условие о неразглашении охраняемой законом государственной тайны предусматривается в трудовом договоре, то есть такое условие работник должен выполнять в рамках своих трудовых обязанностей.
Следовательно, надбавка за гостайну включается в вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей и облагается НДФЛ. Подтверждением данного вывода служит и тот факт, что доходы в виде надбавки за гостайну не включены в приведенный в ст. 217 НК РФ перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ.
Однако отметим, что в случае, когда надбавка за гостайну входит в состав денежного довольствия солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а также лиц, призванных на военные сборы, получаемого по месту службы либо по месту прохождения военных сборов, то в такой ситуации надбавка не облагается НДФЛ на основании п. 29 ст. 217 НК РФ.
Страховые взносы. Страховые взносы начисляются на выплаты и вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (п. 1 ст. 7 Закона о страховых взносах ).
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Поскольку, как упоминалось выше, надбавка за гостайну выплачивается в рамках трудовых отношений, она облагается страховыми взносами. Исключением являются случаи, когда указанная надбавка включается в сумму денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава ОВД, федеральной противопожарной службы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющим специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством РФ. В перечисленных случаях надбавка не облагается страховыми взносами на основании пп.
>Надбавка за секретность
14 п. 1 ст. 9 Закона о страховых взносах.
О надбавке за работу с гостайной.
Согласно ст. 21 Закона о государственной тайне, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими гостайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (далее – Правила). Кроме того, Минздравсоцразвития Приказом от 19.05.2011 № 408н утвердило Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок (далее – Разъяснение). Именно этими документами нужно руководствоваться при установлении и выплате надбавок.
Приведем размеры процентных надбавок в таблице.
|
Степень секретности сведений |
Размер надбавки |
|---|---|
|
Особой важности |
50 – 75% |
|
Совершенно секретно |
30 – 50% |
|
Секретно |
При оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий – 10 – 15% |
|
Без проведения проверочных мероприятий – 5 – 10% |
При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитываются объем сведений, к которым граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Порядок допуска должностных лиц к гостайне определен в Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63.
Общий порядок выплаты надбавок за допуск к государственной тайне
Как уже упоминалось, выплата надбавки должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, является компенсационной выплатой. Ее применение определено ст. 21 Закона о государственной тайне. В то же время Закон не устанавливает размеров указанных надбавок. Он лишь определяет обязанность по выплате процентных надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым должностные лица и граждане имеют доступ. Обязанность по установлению размеров выплат возложена на Правительство РФ, которым издано Постановление от 18.09.2006 N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны». Данным Постановлением утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее — Правила).
Возвращаясь к ст. 21 Закона о государственной тайне, также отметим, что, помимо установления надбавок для указанных лиц, предусмотрена такая социальная гарантия, как преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе, при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Кроме того, для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, помимо вышеуказанных социальных гарантий, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в названных структурных подразделениях.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством