Ходатайство по делу об административном правонарушении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство по делу об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассмотрим процедуру составления ходатайства на примере заявительной бумаги по административному делу об оскорблении личности. Мы будем ходатайствовать о рассмотрении дела без нашего участия (со стороны ответчика). Статья 150 позволяет участникам процесса попросить суд провести судебное заседание без их участия.
Мне удовлетворят или откажут?
Это уже зависит от того, что конкретно вы просите, как и на основании чего. Но есть общие правила. Отказ возможен только мотивированный – то есть если судья или инспектор отказывают в удовлетворении ходатайства, то должны объяснить законно, почему. Если вы просите то, что предоставляет вам законодательство, то отказать вам не могут.
Кроме того, в зависимости от видов «ход» есть разная вероятность удовлетворения:
- в ходатайствах о привлечении юридической помощи отказывают редко, так как эта возможность предписана Конституцией, а за её нарушение сотрудников карают строго,
- если вы просите рассмотреть дело по месту жительства, то тут могут и отказать, мотивируя это тем, что перенос дела в другой город, район, регион и так далее помешают всестороннему изучению материалов,
- при «ходе» о назначении минимального наказания, замене одной санкции другой в пределах нормы КоАП РФ или вынесении устного замечания всё зависит от прописанных в законодательстве факторов и сложившейся судебной практики 12 Декабря 2022 года,
- аналогичная ситуации и при ходатайстве о восстановлении срока скидки на штраф – если вы, действительно, получили письмо со штрафом ГИБДД после 20 дней от даты вынесения постановления, то в удовлетворении не откажут,
- равно как не вправе отказать в приобщении ваших доказательств или привлечении свидетелей.
Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ
1. Круг лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях и, следовательно, имеющих право заявлять ходатайства, определен в главе 25 Кодекса.
Особое значение наличие права на заявление ходатайства имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу. Будучи заинтересованным в благоприятном для него исходе дела, это лицо может просить об истребовании тех или иных доказательств, вызове свидетеля, назначении экспертизы и т.д. Наличие такого права важно и для потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к юридическому лицу, представители которого также вправе заявлять ходатайства.
Право заявлять ходатайства имеют защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего (ст. 25.5), а также эксперт (ст. 25.9), поскольку он призван обеспечивать надлежащее качество экспертного заключения.
Участвуя в рассмотрении дела, прокурор вправе в пределах своих полномочий заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. 25.11).
Свидетели, понятые, специалисты и переводчики не наделяются правом заявлять ходатайства.
2. Перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не очерчен. Он зависит от стадии производства, характера совершаемых процессуальных действий, полноты собранных доказательств и других обстоятельств. При подготовке дела к рассмотрению (ст. 29.1), а также при его рассмотрении (ст. 29.7) обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.
3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена порядку подачи и рассмотрения ходатайств. Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме, его форма не обусловлена. Требование немедленного рассмотрения ходатайства дает возможность своевременно решить вопрос о его обоснованности и при положительном решении иметь время для его реализации, истребования, например, необходимых материалов.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, оформляется определением.
Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ
1. Круг лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях и, следовательно, имеющих право заявлять ходатайства, определен в главе 25 Кодекса.
Особое значение наличие права на заявление ходатайства имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу. Будучи заинтересованным в благоприятном для него исходе дела, это лицо может просить об истребовании тех или иных доказательств, вызове свидетеля, назначении экспертизы и т.д. Наличие такого права важно и для потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к юридическому лицу, представители которого также вправе заявлять ходатайства.
Право заявлять ходатайства имеют защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего (ст. 25.5), а также эксперт (ст. 25.9), поскольку он призван обеспечивать надлежащее качество экспертного заключения.
Участвуя в рассмотрении дела, прокурор вправе в пределах своих полномочий заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. 25.11).
Свидетели, понятые, специалисты и переводчики не наделяются правом заявлять ходатайства.
2. Перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не очерчен. Он зависит от стадии производства, характера совершаемых процессуальных действий, полноты собранных доказательств и других обстоятельств. При подготовке дела к рассмотрению (ст. 29.1), а также при его рассмотрении (ст. 29.7) обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.
3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена порядку подачи и рассмотрения ходатайств. Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме, его форма не обусловлена. Требование немедленного рассмотрения ходатайства дает возможность своевременно решить вопрос о его обоснованности и при положительном решении иметь время для его реализации, истребования, например, необходимых материалов.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, оформляется определением.
Ходатайство в ГИБДД и суд в вопросах и ответах. Образец, сроки и правила
Ходатайство в административном праве подаётся должностному лицу (сотруднику ГИБДД) или судье в целях прошения чего-либо. И есть у этого документа много тонкостей, от которых зависит успех его рассмотрения. В статье мы рассмотрим, какие они бывают, зачем нужны, как правильно их заявлять, узнаем, что сроки подачи, на самом деле, очень коротки. Обязательно приведём образец ходатайства и пример заполнения и многое другое.
По сути своей ходатайство (далее также «хода») – это просьба. Заявляется оно письменно инспектору ДПС на дороге или судье, которые рассматривают дело. Саму процедуру в юридической среде называют «ходатайствованием». То есть подающий её ходатайствует о чём-либо – просит что-то у сотрудника ГИБДД или суда.
Оно не является жалобой – не следует писать в нём о противоправных действиях, описывать текущую ситуацию – будь то привлечение вас к штрафу или лишению прав или ДТП. Это именно прошение – какое именно, определяет вид этого документа, о которых мы и поговорим ниже.
По состоянию на 2020 год всего один нормативный акт регулирует его – это статья 24.4 КоАП РФ.
Вид ходатайства напрямую зависит от того, что конкретно вы требуете в письменной форме. И их перечень не установлен законом – по сути ходатайствовать вы можете обо всём.
Но наиболее распространённые виды такие:
- ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца (в гражданском процессе – например, после ДТП),
- о рассмотрении по месту жительства,
- о привлечении защитника,
- о восстановлении пропущенных сроков обжалования постановления,
- о восстановлении пропущенного срока 20 дней для оплаты штрафа ГИБДД со скидкой,
- об отложении рассмотрения дела в связи с личными обстоятельствами привлекаемого или иного лица (свидетеля, понятного),
- о приобщении к материалам дела доказательств (видеозаписи с регистратора или наружных камер, показаний свидетеля и других данных),
- об ознакомлении с материалами дела,
- о назначении минимального наказания (когда санкция КоАП РФ предусматривает «вилку» наказаний – например, в виде штрафа 5 000 рублей или лишения прав),
- о снижении (уменьшении) штрафа, если норма наказания предусматривает «вилку» сумм (например, штраф за езду без прав от 5 до 15 тысяч рублей, а инспектор ДПС на дороге назначает максимальную сумму),
- о замене наказания предупреждением или устным замечанием,
- о назначении экспертизы по обстоятельствам дела,
- об отсрочке/рассрочке оплаты штрафа (подаётся судье),
- о вызове свидетелей в суд,
- о возможности вести видеосъёмку или аудиозапись в зале суда,
- ходатайство от прокурора на арест имущества в рамках суда.
У ходатайства нет определённой утверждённой формы и образца. Документ пишется в свободной форме от руки ручкой, карандашом, маркером – чем угодно любого цвета. Главное, чтобы в нём была ваша подпись, было указано, кому оно направляется, и написание было разборчиво. Иначе вам просто откажут в его удовлетворении.
Но главное заключается в том, что если его необходимо написать сотруднику ГИБДД на дороге, то делать это нужно очень быстро. Поэтому мы настоятельно рекомендуем распечатать так называемую «рыбу» – все необходимые базовые данные, а уже саму суть и кому оно направляется, заполнить на месте. Ниже мы приведём общий образец ходатайства и далее вы узнаете, что писать по каждому виду и почему так мало времени для подачи этого документа.
Итак, в ходатайстве необходимо указать:
- кому и от кого оно заявляется (шапка),
- что и на основании чего заявляется,
- само ходатайство (текст прошения),
- подпись и дату подачи документа.
Форма, образец и примеры ходатайства
У ходатайства нет определённой утверждённой формы и образца. Документ пишется в свободной форме от руки ручкой, карандашом, маркером – чем угодно любого цвета. Главное, чтобы в нём была ваша подпись, было указано, кому оно направляется, и написание было разборчиво. Иначе вам просто откажут в его удовлетворении.
Но главное заключается в том, что если его необходимо написать сотруднику ГИБДД на дороге, то делать это нужно очень быстро. Поэтому мы настоятельно рекомендуем распечатать так называемую «рыбу» – все необходимые базовые данные, а уже саму суть и кому оно направляется, заполнить на месте. Ниже мы приведём общий образец ходатайства и далее вы узнаете, что писать по каждому виду и почему так мало времени для подачи этого документа.
В каких случаях требуется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца или ответчика
Часть 5 статьи 167 Гражданского процессуального и часть 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодексов России наделяют стороны гражданского и арбитражного процессов соответственно не принимать личного участия в судебных разбирательствах. Для этого достаточно своевременно известить о своем отсутствии суд, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца (или ответчика).
При этом важно знать, что неявка ответчика не вносит в ход судебного процесса никаких особенных изменений, т. к. суд вправе рассмотреть дело и вынести решение без него в порядке заочного производства. Однако совсем иначе обстоит дело с отсутствием истца: пропустить заседание он может только единожды, при повторной неявке без уважительной причины есть риск оставления иска без рассмотрения. Именно поэтому инициатору тяжбы имеет смысл отнестись к своевременному посещению места разбирательства со всей ответственностью.
Административные ходатайства — виды и сроки рассмотрения
Административным ходатайством можно назвать прошение, заявленное:
- в рамках административного процесса, регулируемого положениями Кодекса административного судопроизводства (далее — КАС РФ);
- в рамках дел, вытекающих из правонарушений, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП).
Правом на подачу ходатайства обладают лица, участвующие в деле (ст. 45 КАС РФ, ст. 24.4 КоАП). При этом в КАС РФ отдельной нормы, определяющей понятие ходатайства и устанавливающей его форму, нет. Анализ же ряда норм позволяет сделать вывод о том, что в некоторых случаях ходатайствовать можно только в письменной форме (например, по ст. 61 или 112 КАС РФ). Иные нормы дают право заявить ходатайство и в устной форме (к примеру, п. 9 ч. 3 ст. 205 КАС РФ) либо внести свое заявление в другой процессуальный документ (например, исковое заявление, согласно ст. 125 КАС РФ).
КоАП более последователен в этом вопросе и содержит отдельную норму, посвященную ходатайствам. В ст. 24.4 определено, что ходатайство должно заявляться в письменной форме.
Срок рассмотрения ходатайства по административному делу также зависит от категории процесса и вида прошения.
- КАС РФ единого срока для рассмотрения ходатайств не устанавливает. Из анализа же нормы, посвященной порядку рассмотрения ходатайств (ст. 154 КАС РФ), а также иных положений КАС, регулирующих порядок подачи различных видов ходатайств в административном процессе, можно сделать вывод, что они должны рассматриваться немедленно, то есть в максимально быстрый срок с точки зрения разумности.
- В КоАП положение о немедленном рассмотрении ходатайств закреплено в п. 2 ст. 24.4.
Как подать ходатайство в суд через канцелярию
Что бы подать ходатайство через канцелярию, необходимо составить ходатайство в письменном виде, сделать его копии по числу лиц, участвующих в деле и ещё сделать один экземпляр, на котором работник аппарата суда поставит вам отметку о принятии вашего ходатайства. Этот экземпляр нуже обязательно. Если ваше ходатайство потом куда-то пропадёт, то этот экземпляр с отметкой о принятии, будет единственным доказательством того, что вы обращались в суд.
Затем идёте в суд. Сейчас пускают в суд только в маске и с перчатками (май 2020 г.). При этом судебный пристав светит вам в лоб каким-то прибором, который моментально меряет вашу температуру.
Приставу говорите, что вы идёте в канцелярию. В концелярии говорите, что просите принять ходатайство по административному делу номер такой-то. Всё! Ходатайство подано. Его передадут помощнику судьи, а тот в свою очередь, передаст его судье.
Когда начнётся судебное заседание, не забудьте сказать, что вы просите ходатайство, поданное через канцелярию приобщить к делу.
Когда и для чего подаются ходатайства
Причины обращения к суду в гражданском процессе на уровне законодательства не структурированы. Круг тем и поводов ограничен размыто: суть документа должна четко соотноситься с обстоятельствами дела, дополнять его по факту или вносить значимые коррективы в течение производства. Кроме того, не принимаются к рассмотрению обращения, содержащие в себе повторную просьбу или вопрос, по которым уже вынесено решение тем же составом судей.
Чаще всего стороны ходатайствуют (в неуголовном процессе):
- о восстановлении срока давности и назначении рассмотрения дела по вновь установленным датам;
- о перенесении заседания или рассмотрения спора в отсутствие истца (если это продиктовано уважительными причинами или обстоятельствами);
- о присоединении документов и доказательств, вызове свидетелей или привлечении экспертов;
- об изменении требований, размера компенсации (если сумма ущерба в процессе рассмотрения уточнялась), о смене ответчика;
- о выдаче материалов для ознакомления или истребования их у третьей стороны;
- о принятии мер обеспечительного характера;
- об отсрочке оплаты государственных сборов и пошлин (до принятия окончательного решения).
Представить письменное обращение нужно либо перед тем, как начнется рассмотрение вопроса, либо в судебном заседании (непосредственно в момент разбирательства). Если речь идет о переносе дат, то прошение лучше подать до дня назначенного заседания. Передать документ можно и через представителя, непосредственно перед началом, если произошло событие, не позволявшее известить суд заранее (госпитализация, форс-мажор или несчастный случай).
Ходатайство об изучении материалов дела
Такое право прописано в статье 25.1 Кодекса об административных правонарушениях. Оно действует в отношении лиц, на которых заведено дело об административном правонарушении.
В ходатайстве обязательно необходимо указать следующую информацию: «В вашем производстве находятся материалы дела в отношении меня, такого-то такого-то. В соответствии с изложенным, прошу предоставить мне для ознакомления материалы данного дела либо копии материалов. О возможности ознакомления прошу оповестить меня по адресу моей постоянной регистрации».
Примерно таким же образом можно написать ходатайства и других видов. При этом очень важно знать и понимать, что если правонарушителю известны реквизиты его дела об административном правонарушении, то в ходатайстве обязательно их необходимо указать. А также в этом документе следует прописать, на основании чего правонарушитель ходатайствует.
На каком этапе и куда подавать?
Как уже говорилось, можно подать такой документ с характеристикой в любую инстанцию, начиная с автоинспекции и кончая мировым судьей, на любой стадии процесса, пока суд не удалился для принятия решения. Впрочем даже после этого шанс есть.
На оспаривание отводится десятидневный срок.
Гражданин может подать ходатайство как лично, так и через доверенное лицо. Лучше,разумеется, для этого обратиться в юридическую фирму с хорошей репутацией. Да, это повлечет некоторые затраты, но все же лучше они, чем упущенная возможность более мягкого наказания, не связанного с запретом ездить.
Также ходатайствовать может:
- руководитель по работе;
- член семьи нарушителя (особенно, находящийся на его обеспечении);
- представитель ВУЗа (если нарушитель является студентом очной формы).
Ходатайство бывает устным и письменным, но лучше все-таки подавать его в письменном виде, так как устные заявления, как показывает практика, правоохранители редко удостаивают вниманием.
Принимать решение могут различные ведомства, потому что ходатайство может подаваться в разные инстанции, не зависимые между собой. Если просьбу подают в ГИБДД на момент предварительного расследования, решение выносит начальник подразделения. Если орган отказывает в удовлетворении ходатайства, повторить подачу просьбы можно на других этапах рассмотрения дела.
Когда дело передают в Мировой суд, то рассматривать ходатайство и принимать решение может только судья. При подаче ходатайства на момент рассмотрения апелляционного обжалования, решение принимается высшей судебной инстанцией.
На практике, множество ходатайств удовлетворяют на начальных стадиях рассмотрения дела в ГИБДД, именно этот орган решает, возможно ли изменить меру наказания. Обращение в суд можно назвать формальностью, чаще всего судья находится на стороне лица, представляющего интересы ГАИ.
Ходатайство разрешено подавать любому лицу, участвующему в процессе, не учитывая его статус. Документ стоит подавать в случае, когда правонарушитель признал свою виновность и просит смягчить наказание из-за жизненных сложностей.
Ходатайство не сможет обеспечить полную отмену наказания за совершенное нарушение, но может значительно повлиять на смягчение решения и заменить лишение прав штрафом.
Если водитель не управлял автомобилем в состоянии опьянения, не совершал нарушений с тяжкими последствиями и не нарушал ПДД систематически, то ходатайство может помочь избежать лишения водительского удостоверения. Существуют административные нарушения, за которые при правильном подходе и действиях, можно ограничиться штрафом (за что в России лишают водительских прав и на какой срок читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете о том, чем грозит повторное изъятие удостоверения за пьянку и другие нарушения).
Для подачи документов водитель имеет 10 дней. В ГИБДД прошение должно быть рассмотрено сразу же. Даже при отклонении ходатайства, его наличие и мотив отказа – это значимый довод для возможности защитить свои права в суде!
Как понять, имеет ли смысл подавать ходатайство
Составляя обращение, стоит оценить вероятность принятия его судом. Если наказание, установленное административным законодательством, не предусматривает других видов наказания кроме лишения прав, писать ходатайство бессмысленно. Например, водитель, привлеченный к ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, на снисхождение со стороны суда может не рассчитывать, так как наказание безальтернативное.
Ходатайство стоит составить, если:
Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
- статья КоАП РФ предоставляет возможность выбора наказания (лишение прав или применение иной меры воздействия);
- срок давности по рассматриваемому правонарушению уже истек, но дело по каким-либо причинам было передано в суд;
- был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования (на это указывает, например, постановление ВС РФ от 10.03.2015 по делу № 46-АД15-9);
- по каким-либо причинам не были опрошены свидетели нарушения (постановление ВС РФ от 22.10.2015 по делу № 4-АД15-9).
Ходатайства при наличии представителя
Наличие у лица, участвующего в деле, представителя, не освобождает его от обязанности извещать суд о причинах неявки, даже при участии в судебном заседании самого представителя. Как правило, суды требуют, чтобы заявление о рассмотрении дела в отсутствие было написано стороной собственноручно.
При неявке стороны и явке представителя могут быть те же неблагоприятные последствия в виде оставления без рассмотрения или заочного производства.
Представитель юридического лица, организации или государственного органа может подать ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Как правило, по таким заявлениям у суда вопросов не возникает.