Повышение пенсии с 1 февраля 2023 года: кому и на сколько проиндексируют выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение пенсии с 1 февраля 2023 года: кому и на сколько проиндексируют выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
На сколько индексируют пенсии в 2023 и в 2024 годах? Размеры повышения пенсионных выплат пенсионерам
Расчет проведен для базового и умерено-оптимистичного сценариев развития ситуации. Результаты оформлены в виде отчета под названием «Сценарии развития экономической ситуации».
При наступлении базового сценария, россияне могут рассчитывать на следующие размеры индексаций:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно величине инфляции в 2024 году;
заработных плат — на величину инфляции;
МРОТ — не менее 9% с компенсацией инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Если же сбудется умеренно-оптимистичный сценарий, то индексация составит:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно темпам роста зарплат в стране в 2024 году;
заработных плат — на 15% ежегодно в 2023 и 2024 годах;
МРОТ — на величину инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Кроме того, умеренно-оптимистический сценарий предполагает возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров.
В документе, подготовленном институтом ВЭБ.РФ эти сведения приведены в табличном варианте.
Конечно, хотелось бы умеренно-оптимистичного сценария и особенно возврата индексации пенсий работающим пенсионерам.
Вероятность неблагоприятного сценария тоже остаётся.
Не берусь предсказывать какой из сценариев сбудется. Это покажет только время.
Меня немного удивляет, что составляя сценарный прогноз, специалисты ВЭБ.РФ не рассчитали размеры индексации в том случае, если ситуация ухудшится и экономическая обстановка осложнится.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Неработающие пенсионеры
А вот неработающие пенсионеры могут получить доплату к пенсии, даже целых три. Но только при условии, что неработающими они стали в октябре. В этом случае Социальный Фонд пересчитает пенсии за ноябрь, декабрь и январь и уже в феврале начислит пенсию с индексацией за три предыдущих месяца.
Ну, а если пенсионер уже давно перешел в категорию неработающих, то ждать доплат ему не приходится. Пока, по данным компетентных органов, индексация пенсии превышает инфляцию и пересмотра не требует. Равно как и введения каких-либо мер поддержки для социально незащищенных категорий граждан.
Почему правительство не хочет индексировать пенсии работающим пенсионерам: мнение экспертов
Если вернуться к истории вопроса, то индексация пенсий работающим пенсионерам была прекращена в 2016 году. После этого пенсия индексируется только неработающим. Объясняется это тем, что у них нет дополнительного источника дохода, а у работающих пенсионеров — зарплата.
Естественно, что многие не согласны с такой позицией, ведь у официально работающих формируется и стаж и страховые коэффициенты.
Как считает председатель Комитета по труду Госдумы Ярослав Нилов, работающие пенсионеры обеспечивают поступление взносов во все социальные фонды и в бюджетную систему, уплачивая подоходный налог.
В Госдуму неоднократно вносятся различные законопроекты по индексации с определенными предложениями и дифференцированного подхода в том числе.
Многие пенсионеры, не дождавшись государственного решения этой проблемы, вынужденно идут на хитрость. Известно, что при прекращении трудовой деятельности, пенсия человека будет проиндексирована. Потому-то есть пенсионеры, которые наверняка уверены, что будут приняты на работу обратно, и они увольняются в конце календарного года, а потом, после проведенной индексации, возвращаются на работу снова.
Представитель НИУ ВШЭ Владимир Карачаровский обращает внимание:
«Во-первых, Россия — это социальное государство, и в нем не должно быть дискриминации тех, кто заслужил пенсию… Переход в статус неработающих потребует от государства тех же затрат, а рынок труда лишится этих работников».
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов считает:
«Можно обсуждать возврат индексации пенсий и работающим пенсионерам, но тогда надо договориться с бизнесом, чтобы он увеличил отчисления в ПФР. Но это чревато ростом издержек, а значит, и инфляцией, и ударом по индексации пенсий».
Таким образом, у каждой стороны находятся убедительные аргументы для своей позиции, а вопрос так и остается открытым. Вот и выходит что компромисса или активного решения, к примеру, по активизации борьбы с неплательщиками страховых взносов представителями теневого бизнеса, пока не просматривается. А работающим пенсионерам остается рассчитывать на себя, пополняя свой скудный бюджет уже нелегкой, в силу возраста, работой.
Будет ли в феврале индексация пенсий работающим пенсионерам
На последнем пленарном заседании депутатов в Государственной Думе было отклонено целых пять проектов закона, предусматривающего возврат инструмента по перерасчету денежного довольствия трудящимся пенсионерам. Светлана Бессараб, депутат ГД — член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов — объяснила это тем, что в казне не достает должного количества средств, чтобы в полной мере обеспечить выплатами всех граждан, которым они причитаются.
Бюджет, который Дума одобрила на ближайшие три года, является дефицитным. Ему не хватает трех триллионов рублей. А на реализацию проекта по возвращению индексации пенсионных платежей работающим гражданам потребуется около 400 миллиардов рублей ежегодно.
Сегодня в приоритете государства стоит цель обеспечить денежными средствами тех граждан, которые не имеют никаких источников средств к существованию и нигде не работают. Они нуждаются больше всего.
А работающие пенсионеры получают и пенсию, и зарплату. Когда они окончательно уйдут на заслуженный покой с рабочего места, денежное довольствие им пересчитают, добавив все суммы, на которые увеличилась их пенсия за все годы.
Светлана Бессараб также отметила, что до 2016 года, когда пенсии трудящихся граждан еще индексировались, их количество достигало порядка 15 миллионов человек. К 2022 году величина сократилась вдвое. То есть, нагрузка на бюджет Пенсионного Фонда выросла. Помимо этого, многие соотечественники пенсионного возраста продолжают трудиться после выхода на пенсию, но делают это уже неофициально. Серые зарплаты не позволяют пополнять казну. Это в том числе способствует дефициту бюджета страны.
Однако, депутат верит в светлое будущее. Она надеется, что в ближайшие годы Россия сможет преодолеть экономический спад, вызванный огромным количеством санкций, и Государственная Дума снова поднимет этот вопрос.
Как работающим пенсионерам добиться индексации пенсии в 2023 году
Существует один способ, как законно проиндексировать пенсионное пособие и при этом продолжать официально работать. Хотя ради этого придется договориться с работодателем. Сделать понадобится следующее:
- Уволиться до начала декабря (по всем правилам — расторгнуть трудовой договор, сделать запись в трудовой книжке).
- Дождаться, пока не закончится декабрь.
- Убедиться в том, что 1 января пенсия была проиндексирована, как неработающему пенсионеру.
- Дождаться, когда закончится январь.
- Устроиться обратно на работу 1 февраля или позднее.
Уже проведенную индексацию отменить не могут, а пенсионер возвращается на рабочее место. Однако, многие считают такой способ нецелесообразным по той причине, что ради небольшой прибавки к пенсии придется терять доход за 2 месяца работы.
Распространенные ошибки по теме “Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2023 году”
Ошибка: Пожилой человек думает, что в вопросе назначения индексации пенсий для Пенсионного Фонда важен тот факт, что работающий пенсионер получает доход от трудовой деятельности и может обойтись без увеличенного пособия от ПФ РФ.
На самом деле, для Пенсионного Фонда важен лишь факт осуществления пенсионных отчислений (то есть факт регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования). Не индексируя пенсию гражданам, совершающим взносы, и индексируя пособия лицам, за которых отчислений не производится, ПФ РФ пытается изыскать средства на государственное обеспечение пенсионеров, уволившихся с работы и не занимающихся какой-либо иной деятельностью, предполагающей получение дохода и направления средств в счет формирования будущей пенсии.
Ошибка: Пенсионер, являющийся самозанятым лицом и занимающийся починкой компьютеров на дому, полагает, что является в глазах закона работающим пенсионером, поскольку имеет доход помимо пенсии.
Это не так. Самозанятые граждане не уплачивают страховые взносы в ПФР и пользуются налоговыми каникулами. Поэтому Пенсионный Фонд не рассматривает таких получателей пенсии как трудоустроенных — им будет проведена индексация пособий, как и неработающим пенсионерам.
- Вырастут отдельные региональные доплаты пенсионерам. Многие субъекты РФ утвердили индексацию выплат, назначаемых дополнительно за счет бюджета региона.
- С 1 января 2023 года увеличится доплата к пенсии в случае, если размер пенсии не достигает прожиточного минимума. Федеральный прожиточный минимум на 2023 год для пенсионеров составит 12 363 рублей.
- Увеличатся федеральные доплаты к страховым пенсиям в связи с январской индексацией. Прибавка за 80-летие в 2023 году составит 7 567 рублей 34 копейки.
- Изменится форма получения набора социальных услуг, положенных пенсионерам. НСУ, который в 2022 году составляет 1 313,44 рубля, включает в себя выплаты на лекарственные препараты или проезд к месту лечения. При желании пенсионер сможет перевести эту помощь в единоразовую выплату. Такая возможность есть у тех, кто писал соответствующее заявление и подавал его до 1 октября.
- Повысится фиксированная выплата страховой пенсии для тех, кто более 30 лет проработал в сельской местности. Такие пенсионеры будут получать 1892 рубля, то есть 25% от фиксированной выплаты к пенсии.
- Размер доплаты к страховой пенсии увеличится на 50% для работников Крайнего Севера (3784 рублей) и на 30% для местностей, которые к нему приравниваются (2270 рублей).
- Пенсионерам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники, платят одну треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии. С 1 января 2023 года выплата увеличится до 2 522 рублей.
- Пенсионный фонд РФ с 1 января прекратит свое существование. Он будет входить в состав Соцфонда вместе с Фондом соцстрахования. Такое решение позволит гражданам получать поддержку в рамках «единого окна».
- С 1 января начнет работать сайт Соцфонда РФ. Портал будет включать в себя самую актуальную информацию для получателей услуг. В фонде пообещали обеспечить возможность для получения большего количества услуг онлайн без обращения в ПФР.
- Пенсионный коэффициент и фиксированная выплата, из которых складывается страховая пенсия, повысятся на 4,8%. Так, стоимость коэффициента в январе 2023 года повысится с 118,10 рубля до 123,77 рубля, а размер фиксированной выплаты — с 7 220,74 рубля до 7 567,33 рубля.
Дополнительные изменения
В Госдуме хотели выдвинуть проект, по которому МРОТ повысят до 30 000 рублей. Это должно повлиять на прожиточный минимум, от которого считают все социальные выплаты. Пенсии, при таком стечении обстоятельств, выросли бы примерно в 2 раза.
Шансы, что этот законопроект примут – минимальные. Государство не сможет обеспечить те же социальные выплаты, потому что составленный бюджет на 2023 дефицитный. Неоткуда брать дополнительные деньги.
Аналитики и социологи РБК говорят, что ситуация с работающими пенсионерами должна поменяться. На это намекают постоянные сокращения людей, которым могут получить заслуженный отдых. Это не связано с экономическим или социальным прогрессом, скорее все больше людей преклонного возраста переходят в серую зону.
В пользу этой точки зрения говорят последние заявления о том, как будет работать новый Соцфонд. Основная задача ведомства – сделать материальную помощь адресной. Вместо простого следования букве закона, представители должны будут проверять обоснованность получаемой поддержки.
Уход в серую зону все большего числа пенсионеров в итоге приведет к тому, что этой проблемой займутся в фонде. Не факт, что это будет в 2023 году, но до 2025 можно точно ждать каких-то изменений в этом вопросе.
Как работающему пенсионеру получить индексацию пенсии
Многие пенсионеры за прошедшие 7 лет уже осознали, что вероятность возврата индексации для работающих крайне мала. Поэтому они самостоятельно предпринимают меры по повышению своей пенсии. В частности, пользуются законным правом на перерасчет пенсии после увольнения.
По закону с 1 числа следующего месяца после увольнения пенсию увеличивают с применением всех индексаций, пропущенных за годы трудовой деятельности. Для наглядности приведем в виде таблицы все параметры прошедших индексаций:
Если есть желание еще поработать на пенсии, можно после получения проиндексированной выплаты снова вернуться на работу. Это не запрещено и законом не ограничено.
Например, часто практикуется следующая схема: работник заранее договаривается с работодателем о том, что уволится на время перерасчета пенсии, а затем снова вернется на свое рабочее место. Зачастую это совмещается с периодом планового ежегодного отпуска.
Сколько получит работающий пенсионер, если уволится в 2023 году
На размер обеспечения увольняющегося пенсионера влияет несколько факторов.
- Время, которое человек трудился после достижения пенсионного возраста. Если он был работающим пенсионером с 2016 года, то к его пенсионному пособию при оставлении трудовых обязанностей в 2023 году применяются повышающие коэффициенты за 5 лет. Если человек стал пенсионером лишь в 2019 году, то, соответственно, к его пенсии применяют лишь коэффициенты за 2019 и 2023 год.
- Величина пенсии, выплачиваемой без учета индексации (зависит, в свою очередь, от накопленных человеком к моменту присвоения статуса пенсионера пенсионных баллов). Ведь именно эта сумма индексируется, именно к ней применяются повышающие коэффициенты.
Одно можно сказать точно: размер пенсионного пособия уволившегося в 2023 году пенсионера однозначно несколько увеличится.
Увеличение пенсий работающим пенсионерам за счет перерасчета
Сумма пенсионного пособия растет каждый год не только за счет индексации (умножения на определяемый ежегодно коэффициент). Ее увеличение происходит также по следующим причинам:
- Сегодня пенсия складывается из заработанных за период трудовой деятельности “пенсионных баллов” (официальное название – индивидуальный пенсионный коэффициент, сокр. ИПК). Каждый раз, как работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на “баланс” будущего или настоящего пенсионера зачисляется определенное количество ИПК. Чем их больше, тем выше размер пенсии. Причем каждый год ее размер “подстраивается” под имеющиеся баллы (например, в 2023 году мужчина или женщина начнет получать пенсию с учетом баллов, добавленных за 2023 год). Разумеется, что для этого необходимо быть официально трудоустроенным (по трудовому договору).
- Каждый год ИПК увеличивается по “стоимости”.
Благодаря этим двум моментам специалисты Пенсионного Фонда вынуждены из года в год производить перерасчет размера пенсий граждан, продолжающих получать зарплату. Такой подход к выплате пенсионных пособий призван поощрять тех, для кого достижение преклонного возраста не стало причиной для увольнения. А все потому, что в России растет число пенсионеров, которых на каждого трудоустроенного человека приходится уже 1,8.
Понять принцип формирования пенсионных выплат помогает формула расчета страховой пенсии по возрасту:
Страховая пенсия = Фиксированная выплата + Количество ИПК х Стоимость 1 ИПК*
* на дату, с которой назначается страховая пенсия по возрасту
Фиксированная выплата не индексируется для трудоустроенных пенсионеров, а потому она останется такой же, какой была в году оформления пенсионного пособия. А количество пенсионных баллов и их стоимость, напротив, увеличиваются.
Как уже было сказано, за страховые отчисления работодателя сотруднику назначаются индивидуальные пенсионные коэффициенты – тем больше, чем выше заработная плата. Однако, здесь установлено ограничение – за 12 месяцев не может быть накоплено более 3 ИПК.
Важно! Чтобы заработать 3 ИПК за 1 год, заработная плата работающего пенсионера должна быть больше 20 тысяч рублей в месяц.
Что касается стоимости 1 ИПК – до 2018 года она колебалась в зависимости от уровня потребительских цен, но с 3 октября прошлого года власти решили установить фиксированную цену “пенсионного балла”:
| № п/п. | Момент увеличения стоимости 1 ИПК | Стоимость 1 ИПК |
| 1 | 1 января 2023 года | 87 рублей 27 копеек |
| 2 | 1 января 2023 года | 93 рубля |
| 3 | 1 января 2023 года | 98 рублей 86 копеек |
| 4 | 1 января 2023 года | 104 рубля 69 копеек |
| 5 | 1 января 2023 года | 110 рублей 55 копеек |
| 6 | 1 января 2024 года | 116 рублей 63 копейки |
На какие выплаты может рассчитывать уволившийся пенсионер в 2023 году
Госпожа Сивакова говорит, что в случае увольнения пенсионеры имеют право получить выплаты в рамках сразу двух отраслей права — и как работники, и как пенсионеры. В день увольнения пенсионер, как и любой другой работник, имеет право получить полный расчет, куда входят заработная плата за отработанное время и денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
При этом, если на момент увольнения у работника остались неиспользованные дни отпусков, ему должны оплатить каждый день из расчета среднего дневного заработка за последние двенадцать месяцев. В случае отработки неполного года и использования всех отпускных дней работодатель вправе потребовать возмещения переплаты отпускных.
Кроме того, возможны дополнительные выплаты, к примеру предусмотренные какими-либо локальными актами конкретного работодателя. Получатели страховых пенсий после увольнения переходят в категорию неработающих пенсионеров, тем самым получая право на индексацию пенсии. Начнут действовать социальные выплаты: доплата до регионального прожиточного минимума, доплата за 30 лет сельского стажа и региональные компенсации в зависимости от дохода.