Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения
Трудовое законодательство не ограничивает срок для обращения в трудовую инспекцию, если работник не желает восстановиться на прежнем месте работы. В случае, если бывший работник хочет вернуть потерянную работу, ему потребуется подать заявление в суд.
Срок для обращения в судебные органы за разрешением трудового спора ограничен. В нормах ст. 392 ТК РВ указывается, что незаконно уволенный сотрудник может обжаловать решение работодателя об увольнении в течение одного месяца после получения:
- приказа об увольнении
- трудовой книжки
Разрешение иных споров, касающихся трудовых отношений между начальников и подчиненным, может происходить не позднее 3-х месяцев с момента, когда работник:
- узнал об ущемлении своих прав
- был узнать о совершенных нарушениях
Также работник вправе требовать возмещения причиненного начальником ущерба в течение года после его обнаружения.
Законодатель подчеркивает, что каждый заявитель имеет право на восстановление пропущенного срока в случае, если он был нарушен по уважительным причинам.
Если в ходе судебного разбирательства решение об увольнении будет признанно незаконным, сотрудника восстановят на прежней работе. Кроме того безосновательно уволенный гражданин получит компенсацию в виде среднего заработка за период вынужденного прогула.
Сотрудник, чьи права были восстановлены в судебном порядке, вправе потребовать от начальства денежной компенсации морального вреда. Конкретный размер денежных выплат будет установлен судебными органами.
Если решение об увольнении будет признанно незаконным, но работник не желает быть восстановленным в должности, он может заявить ходатайство об изменении формулировки основания увольнения.
Нюансы трудового спора с работодателем
Инспекция по труду представляет собой особую государственную организацию, основная задача функционирования которой заключается в осуществлении постоянного контроля над соблюдением действующих законодательных норм. Выполнение данной задачи осуществляется с помощью предоставления Трудовой инспекции таких важных полномочий, как:
- Проведение плановых и внеплановых проверок. Они представляют собой особые мероприятия, во время которых представителями уполномоченной инстанции внимательно исследуется деятельность конкретного работодателя. Все обнаруженные нарушения фиксируются в официальной форме и могут являться полноценным основанием для последующего назначения предусмотренных законодательством мер ответственности.
- Анализ текущего рынка труда, изучение популярных предложений о работе и т.д.
- Получение официальных письменных обращений со стороны сотрудников по поводу различных нарушений, совершаемых их работодателями. Рассмотрение таких обращений и принятие решения относительно дальнейших действий.
Согласно существующей статистике, именно Трудовая инспекция является первой организацией, в которую предпочитают обращаться современные сотрудники в случае нарушения их прав и законных интересов. Однако здесь необходимо помнить и о том, что данная инстанция не всегда может оказать требуемую человеку помощь. В частности, при более серьезных нарушениях со стороны начальства оптимальным решением, возможно, станет подача жалобы в органы прокуратуры или в судебное учреждение.
Если говорить о наиболее распространенных причинах обращения физических лиц в Трудовые инспекции, можно отметить, что огромное количество предъявляемых претензий бывают тесно связаны с процедурой увольнения. Как известно, даже после официального ухода из организации у гражданина в течение определенного периода времени сохраняется законное право на предъявление претензий в адрес своего бывшего работодателя. Конфликты уже после увольнения могут возникать по следующим причинам:
- неисполнение работодателем его прямых обязательств относительно возврата всех важных документов на руки сотруднику. Сюда, например, можно отнести трудовую книжку подчиненного. Как известно, ее выдачу на руки увольняющемуся сотруднику работодатель обязан осуществить в последний день пребывания подчиненного в организации. Несоблюдение такого правила будет являться серьезным нарушением со стороны начальства;
- невыплата работодателем положенных сотруднику сумм. Например, руководитель начислил сотруднику положенную заработную плату за последний расчетный период, однако не выплатил компенсацию за не использованный подчиненным отпуск. Такая ситуация будет являться полноценным основанием для предъявления официальных претензий;
- осуществление увольнения сотрудника по инициативе работодателя при отсутствии на это законных оснований. Данный вариант можно назвать наиболее распространенным. К сожалению, очень часто руководители предпочитают избавляться от неугодных сотрудников. Для этого директор может найти самые различные причины. Многие, например, приписывают сотруднику серьезные дисциплинарные проступки, которых не совершал. В подобной ситуации обязательно нужно попытаться отстоять собственные права и восстановить справедливость.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Порядок составления жалобы в трудовую инспекцию
Кто может обратиться в трудовую инспекцию? Орган открыт для обращения любого гражданина, считающего, что его гарантированные права нарушены субъектом предпринимательства, у которого лицо числится или числилось наёмным работником.
Как написать письмо в трудовую инспекцию, образец для рассмотрения должен включать:
- название органа – адресата;
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон адресанта;
- максимально подробное описание нарушений с указанием сроков и ссылок на нормы коллективного договора и Трудового Кодекса;
- приложение копий подтверждающих документов;
- дату составления и подпись автора или авторов (при подаче коллективной жалобы).
Оформление результата
При соблюдении порядка составления, указания реквизитов и персональных данных и приложений первичной документации инспектор проводит проверку отражённой информации. Если для вынесения заключения недостаточно фактов, то возможно требование к нанимателю по предоставлению недостающей информации. Жалоба в инспекцию по труду на работодателя может быть удовлетворена полностью, частично или получен отказ.
По результатам проведения выездной или камеральной проверки:
- составляется соответствующий акт;
- выдвигается требование об устранении нарушений;
- начисляются финансовые санкции;
- результат о проведенных мероприятиях направляется заявителю.
Обращение в судебный орган
Суд – крайняя, но при этом наиболее эффективная, инстанция. Часто люди стараются подавать иск в последнюю очередь, решая вопрос через другие инстанции. На самом деле это не совсем правильно. Причина в том, что только суд наделен наибольшим перечнем полномочий.
Если необходимо произвести любые финансовые взыскания, то принудительно это возможно сделать лишь по решению суда. Даже если Трудовая инспекция назначит выплатить в пользу сотрудника какую-то сумму, то работодатель имеет право это проигнорировать. Принудительно что-либо без решения суда удержать с него не смогут.
Вот почему, обращаясь напрямую в суд, можно сэкономить время, потраченное на хождение по другим инстанциям.
Если все же уже была направлена жалоба в Трудовую инспекцию, то все равно это не лишает права обратиться в суд (даже если по жалобе был отказ в удовлетворении каких-либо требований).
Результаты жалобы на работодателя
Жалоба от работника выступает основанием для инспектора к проведению выездной внеплановой проверки. Если инспектор должен проконтролировать исполнение ранее выданного предписания, он уведомляет работодателя о проверке за сутки. Если предмет жалобы связан с угрозой жизни и здоровью работников, то никакого уведомления не поступает: инспектор приезжает на предприятие. Инспектор не вправе проводить проверку в отсутствии руководства предприятия. Должностные лица компании тщательно проверяют документы инспектора: если в распоряжении, выданному инспектору от руководства, неверно указан юридический адрес и наименование юридического лица, его представители отказывают в проведении проверки. Инспектор проверяет документы работодателя, которые касаются заявителя. Иные бумаги, не относящиеся к предмету жалобы, он проверить не может.
Государственная инспекция труда
Еще один вид государственных учреждений, где рассматриваются трудовые споры – это государственные инспекции труда, они есть практически в любом городе, найти свою можно на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.
Для того чтобы инспекция начала проверку работодателя, нужно подать жалобу. Сделать это можно как одному, так и всем коллективом или профсоюзом, направив ее заказным письмом с уведомлением или на личном приеме у инспектора. При этом жалоба должна быть подписана и датирована, иначе в ее рассмотрении будет отказано, но можно попросить не разглашать информацию работодателю.
На рассмотрение жалобы отводится один месяц, решение может быть обжаловано в судебном порядке. Если инспектор сделает вывод, что права работника были действительно нарушены, он обладает полномочиями предъявить работодателю предписание об устранение выявленных нарушений и привлечь его к административной ответственности.
Инспекция может посоветовать работнику обратиться в суд, если разрешение выявленных нарушений выходит за зону ее ответственности, например, в случае, если трудовой договор не был заключен, или в нем не был указан размер заработной платы.
Законна ли анонимная претензия?
Наверняка, буквально каждый сотрудник в эмоциональном порыве хоть раз задумывался подать жалобу на своего работодателя по той или иной причине. Однако сдерживает факт публичности. Как потом работать дальше? И придется ли?
Действительно, законом не предусмотрена анонимная подача жалобы. Точнее, написать ее имеет право каждый гражданин, но вот дойдет ли она до рассмотрения и будет ли считаться действительным документом, большой вопрос.
При подаче официальной жалобы в письменном виде, заявитель обязан указать свои реквизиты. А именно:
- фамилию, имя, отчество;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты.
Однако существует способ, при котором работодатель не может узнать личность заявителя. Для того чтобы остаться анонимом для самого работодателя (не для ГИТ), необходимо написать в жалобе отдельный пункт с просьбой к инспектору не разглашать данные заявителя претензии. При такой официальной просьбе сотрудник ГИТ будет действовать по закону, умалчивая о данных личности сотрудника, подавшего жалобу (в соответствии со статьей 358 ТК РФ).
Срок рассмотрения жалобы
Направленное письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению. По общему правилу государственная структура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня его поступления. Учитывая специфику работу трудовой инспекции, необходимости осуществления выездных, документальных, внеплановых проверок, законодатель установил граничные сроки осуществления таких мероприятий.
По общему правилу на проведение проверки отводится не более 20 дней. Но здесь могут присутствовать некоторые исключения, в зависимости от размеров, разветвленности, специфики работы конкретной компании. В этом случае устанавливаются такие максимальные сроки проверок:
- 60 дней. Когда структура организации предусматривает наличие филиалов по различным регионам страны.
- 50 часов. Когда проверке подлежит малое предприятие (компания с небольшой численностью сотрудников).
- 15 часов. Если требуется осуществить проверку микропредприятия (обычно это частный предприниматель, у которого в небольшом цеху трудятся пару работников).
В случае когда требуется продлить период проверки, максимальное время продления для крупных компаний не может превышать 20 дней, в то время как для микропредприятий этот показатель не должен превышать 15 часов.
Помните, продление сроков проведения внеплановых проверок, а также документальных проверок законодательством не предусмотрено. Если проверяющие что-то не успели в отведённое для проверки время, администрация не препятствовала проведению проверки – ответственность за конечный результат такой проверки будет на служащих инспекции.
Период проведения внеплановой проверки трудовой инспекции не может длиться больше 20 рабочих дней (п. 1 ст. 13 закона № 294). Если инспектору необходимо запросить какие-либо документы у других госорганов, он вправе ходатайствовать перед своим руководством о приостановлении проведения процедуры. Руководство, в свою очередь, вправе приостановить ее на 10 рабочих дней. Законодательством разрешено приостанавливать проведение проверки только единожды.
Важно! В случае если ГИТ вынесено решение о приостановлении проверки до получения определенных документов, в этот период должна быть приостановлена любая деятельность госинспектора на проверяемом предприятии (п. 2.2 ст. 13 закона № 294).
Срок проверки может быть продлен руководителем ГИТ максимум еще на 20 дней при наличии веских оснований. Если проверяемое лицо — малое или микропредприятие, то срок продляется только на 50 и 15 часов соответственно.
Несмотря на то, что законом четко определен срок, в течение которого может осуществляться внеплановая проверка деятельности юридического лица или предпринимателя, следует иметь в виду, что количество таких проверок не ограничено и зависит от возникновения оснований для их проведения. Эта особенность также отличает внеплановую проверку ГИТ от плановой, в рамках которой госинспекторы могут проверять работодателя не чаще 1 раза в 3 года (за некоторыми изъятиями, установленными Правительством РФ).
Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:
— государственной регистрации;
— окончания проведения последней плановой проверки;
— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.
При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.
При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.
При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.
К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.
Сроки проведения проверки
Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.
Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов.
Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.
При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки — 20 рабочих дней.
Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.
В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.
При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.
Порядок обращения в трудовую инспекцию после увольнения
- представлять дополнительные материалы и документы, доказывающие его позицию в споре с начальником
- передавать необходимые правоустанавливающие документы на бумажных носителях или в электронной форме
- изучать документы, затрагивающие права и свободы физического лица
- получать письменные ответы на заявленные жалобы
- подавать в инспекцию заявление о прекращении рассмотрения обращения
- обжаловать принятые инспекцией решения в административном или судебном порядке
- обеспечением объективного и всестороннего разрешения дела
- направлением запросов в другие государственные структуры
- осуществлением мер по восстановлению или защите нарушенных интересов
- составлением письменного ответа по существу заявления
- уведомлением гражданина о перенаправлении жалобы в другие властные органы
Круг решаемых вопросов
Согласно отраслевой инструкции, Трудовая инспекция регулирует абсолютно все вопросы в отношении работников и работодателей. Наиболее распространенными являются:
- Незаконное увольнение. Речь идет не только о нарушении процедуры оформления расторжения трудового соглашения, но также о дискриминации, отступления от принятых норм законодательства (к примеру, когда не имеют права уволить определенную категорию работников: беременные, матери-одиночки).
- Расчет работников. Выдача документов и положенных выплат в последний рабочий день.
- Нарушение правил проведения аттестации.
- Соблюдение норм техники безопасности, правил по регулированию условий труда, трудовой дисциплины. Здесь учитываются такие параметры: длительность рабочих смен, предоставление ежегодного отпуска в установленном порядке, частота и продолжительность перерывов.
- Пункты коллективного договора. Некоторые из них могут противоречить законодательству, тогда Трудовая инспекция регулирует вопросы их корректировки. То же самое касается Устава Предприятия. Также сюда следует отнести заключение срочного трудового договора – Инспекция устанавливает, действительно ли в этом случае было невозможно заключить бессрочное соглашение по найму персонала.
- Сокращения штата. Всегда в этом случае проводится проверка, чтобы исключить факт дискриминации в отношении сотрудников, а также проследить за соблюдением всех требований данной процедуры.
- Оплата труда работников (выплачивается ли минимальный уровень).
Если поступают какие-либо жалобы в отношении одной из сторон, работники Трудовой инспекции обязаны провести проверку, чтобы установить непосредственно сам факт нарушения, выявить обстоятельства дела, а далее выдать соответствующие директивы для устранения выявленных ошибок. Через определенное время (которое указывается в Акте проверки как временной период для ликвидации ошибок) проводится повторная проверка, чтобы определить, были ли устранены недочеты.