Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации или без прописки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации или без прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
«Лужковские» выплаты молодой семье
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Без привязки к прописке: в России упростили правила получения детских пособий. Получение детского пособия по временной регистрации
Теперь россияне могут обратиться с заявлением о назначении выплат не только по месту жительства (прописки), но и по месту фактического проживания или пребывания на территории Российской Федерации.
Напомним, что пособие на первого и второго ребёнка выплачивается, если они рождены или усыновлены после 1 января 2020 года, являются гражданами России, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает полутора прожиточных минимумов (для конкретного региона). При этом в февральском послании Федеральному собранию президент предложил повысить эту планку до двух прожиточных минимумов.
«Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают права на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70% семей, где рождаются первые и вторые дети», — отметил Путин.
В целом можно говорить о трех основных видах соцподдержки от государства:
- для граждан, имеющих основную работу;
- для лиц, имеющих статус официального безработного;
- для родителей, имеющих детей.
Размер платежей устанавливается индивидуально, государство определило только нижний и верхний пределы выплат. В 2018 году величина выплат составляет 850-4900 руб.
Пособие по временной трудоспособности назначается и выплачивается однократно при предъявлении листка нетрудоспособности. Трудоустроенный гражданин может получить деньги, только если работодатель платил взносы в ФСС. Официальным безработным возмещение назначают на бирже труда.
Пособие устанавливается в процентном соотношении к дневному заработку получателя средств. При расчете размера выплат учитывают срок страхового стажа заявителя.
Чем грозит нерасторопность?
У некоторых родителей возникают сомнения, нужна ли прописка новорожденному ребенку? Поясним, что, затягивая с оформлением любых документов для малыша, родители фактически лишают его законных прав на официальное место жительства, оформление медполиса, получение пособий, бронирование места в яслях, детсаде, школе и пр.
Во-первых, для оформления по месту проживания потребуется свидетельство о рождении. На его получение дается месяц с момента появления малыша. Если затянуть, то легко получить штраф в 1500-2000 рублей (ст.16 п.6 ФЗ-143 «Об актах гражданского состоянии»).
Во-вторых, прописать младенца нужно в течение 3 месяцев (ст.19.15 КоАП). Эта федеральная норма может корректироваться в регионах, поэтому следует уточнить информацию в местном паспортном столе. К тому же с 25 июня 1993 года действует ФЗ-5124 «О свободе передвижения», по которому оформить детскую регистрацию нужно в течение недели.
В зависимости от того, на какой нормативно-правовой документы будут опираться контролирующие органы, определяется и наказание.
Чтобы со своевременной пропиской новорожденного не возникло проблем, предлагаем запомнить действующие сроки и штрафы в 2019 году:
- по ст. 19.15 КоАП срок составляет 90 дней, а за просрочку положен штраф 2500 руб.;
- по ФЗ-5124 – 7 дней и 2500-3500 руб.
Штраф не выпишут, если нарушение сроков произошло по уважительной причине, например, маму с младенцем долго не выписывали из роддома из-за осложнений, или малыша просто не с кем было оставить, потому что отец был в длительной командировке, а бабушки и дедушки живут в другом городе или находятся в таком возрасте, который затрудняет передвижения на большие расстояния. В подобных ситуациях для получения отсрочки необходимо предоставить подтверждение уважительной причины.
Стоит знать, что о наложении штрафа должны заблаговременно уведомить в письменной форме с указанием сроков оплаты. Обжаловать штраф за несвоевременную прописку новорожденного можно в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения извещения.
Как быть родителям, если у них нет прописки
До того момента, как мать и отец не оформят временную регистрацию, никакие выплаты им не положены. Пособие начнут переводить только после того, как будут решены все формальности с пропиской.
Исключения в данном случае не делаются даже для многодетных семей. Тем, у кого родился третий, четвертый и т.д. ребенок, придется договориться с владельцем съемного жилья, чтобы регистрация была оформлена и на родителей, и на детей. По факту, многие хозяева недвижимости не готовы к такому шагу, поэтому в итоге семья так и остается без государственной финансовой поддержки.
Если же прописку все же удалось оформить, важно учесть, в каком регионе проживает отец ребенка. В случае, когда он постоянно находится в субъекте РФ, где начисляются дополнительные пособия на детей, придется предоставить справку, что ребенок пребывает не с ним, а с матерью.
Как это повлияет на суммы пособий
Теперь заявление на детские выплаты можно подавать по месту фактического проживания — подтверждать регистрацию в конкретном регионе не нужно. Это может сильно повлиять на сумму выплат. Вместо 10 тысяч рублей кто-то будет получать 15 или даже 20 тысяч. А семья, которая раньше не могла претендовать на выплаты, теперь сможет. Вот как это работает.
Эти пособия появились по поручению президента, поэтому в народе их стали называть путинскими выплатами. С тех пор эти суммы получает 400 тысяч семей с детьми. Деньги на это выделяет федеральный бюджет: на первого ребенка платят прямо из бюджета, а на второго вычитают из материнского капитала.
У нас есть подробные разборы этой темы:
Пособия на первого и второго ребенка назначают по заявлению. По умолчанию заявление подает мать ребенка, а отец — только если мать умерла или ее лишили родительских прав. Автоматически при рождении ребенка пособие не назначают. Если не обратиться до полутора лет, его вообще потом не выплатят.
Получение детских пособий – при наличии временной регистрации
Адвокат Воронежской областной коллегии адвокатов
Одинокой матери отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Законно ли это?
«Мне, одинокой матери с ребенком 5 лет, отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Временная регистрация у меня есть. Подтверждающий документ я представила через Портал госуслуг вместе с заявлением. Является ли отказ в выплате пособия нарушением моих прав, если в законе прописано слово “регистрация”, а то, что она должна быть постоянной, – нет?»
Закон позволяет обращаться за детскими пособиями по постоянному месту жительства, указанному в паспорте как место регистрации, и по месту фактического проживания заявителя и ребенка (ст. 2 Закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).
Пособия для семей с детьми в 2021 г.10 тыс. руб. получит каждая семья с детьми от 6 до 18 лет и от 18 до 23 лет при наличии инвалидности у совершеннолетнего ребенка. Семьи с низкими доходами могут рассчитывать на дополнительные пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет
Этой же позиции придерживаются суды при разрешении споров, связанных с назначением социальных выплат и оказанием гражданам господдержки на региональном уровне. Еще в 1998 г.
Конституционный Суд РФ сказал, что граждане могут реализовывать свои права вне зависимости от места регистрации.
Суд отметил, что регистрация – это лишь предусмотренный федеральным законом способ учета граждан в пределах РФ, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения человека по месту пребывания или жительства.
Наличие регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (Постановление от 2 февраля 1998 г. № 4-П).
Таким образом, пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. Но заявителю нужно представить доказательства проживания там, где подано заявление на пособие. Такое требование ввели для того, чтобы избежать возможного начисления выплат одному человеку в нескольких регионах.
Поэтому органы социальной защиты могут просить документы, подтверждающие фактическое проживание в регионе, в котором заявитель обращается за пособием, а вот отказать в назначении пособия только потому, что нет постоянной регистрации, – не могут.
Такой отказ получится успешно оспорить в суде со ссылкой на вышеуказанное постановление Конституционного Суда РФ.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Что нужно, чтобы оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Если человек собирается проживать вне постоянного места жительства (о котором свидетельствует штамп в паспорте) более 3 месяцев, ему следует обратиться в отделение МВД за оформлением ему временной регистрации. Только после получения документа гражданин сможет исполнять свои гражданские обязанности и претендовать на реализацию своих прав. Если временная регистрация имеется, но срок ее действия не покрывает времени получения выплат, придется продлевать регистрацию.
Несмотря на то, что в тексте Постановления Конституционного суда от 02.02.1998 № 4-П говорится о том, что права и свободы российских граждан не зависят от места регистрации, на деле реализовать свои права без штампа о прописке или без справки о временном проживании не получается.
Порядок оформления временной регистрации подробно описывается в тексте Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1. Надеяться на то, что сотрудники органов социальной защиты населения забудут проверить место регистрации заявителя, не стоит документы будут проходить дальнейшую проверку в Управлении социальной защиты населения, и заявителю придет отказ в оформлении выплат.
Кто может претендовать на пособия
Такая социальная выплата предназначена в основном для граждан, которые потеряли трудоспособность или кормильца.
К ним относят лица следующих льготных категорий:
- одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
- многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
- лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
- дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
- дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
- дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
- студенты дневного отделения, имеющие детей;
- лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
- беременные женщины и находящиеся в декрете;
- лица, попавшие под сокращение на предприятии.
Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.
Какие документы необходимы при подаче заявления?
При оформлении пособия на детей необходимо предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- выписку из решения органа опеки и попечительства о установлении над ребенком опеки;
- документ, подтверждающий российское гражданство ребенка;
- документ, подтверждающий расторжение брака (при наличии);
- справку с места работы или любой другой документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;
- сведения о пособиях и выплатах заявителю и другим членам семьи (при наличии), а также о получении пенсии, стипендии или иных видов дохода;
- справку о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу (при наличии);
- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации.
Документы для оформления детского пособия.
Молодые родители часто интересуются, какие справки нужны для получения детского пособия. Поэтому этот вопрос стоит рассмотреть отдельно.
Итак, от родителей потребуется собрать следующие документы:
- паспорт заявителя (это может быть отец, мама, усыновитель или опекун ребенка),
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка (именно в этом документе есть доказательство родственных отношений с родителями). В случае с усыновлением, понадобится соответствующий документ,
- заявление о своем желании получать пособие,
- справка о составе семьи (ее берут в паспортном столе),
- справки 2 НДФЛ о доходах мамы и папы (если какой-либо из родителей не работает, понадобится справка из социальной защиты, в которой указана величина денежного пособия по безработице),
- СНИЛСы всех членов семьи,
- прочая документация о доходах.
Полный список документов для получения детского пособия зависит от конкретной ситуации.
Например, если мама воспитывает детей без отца, она также должна будет доказать этот факт с помощью официальных бумаг.
Кроме того, может понадобиться один из следующих документов:
- решение суда о лишении папы (мамы) прав родителя,
- решение суда, подтверждающее, что родителя признали пропавшим без вести,
- решение суда о том, что родитель (родители) ограничены в собственных правах по отношению к ребенку,
- свидетельство о смерти родителя.
Особенности назначения и выплаты пособия
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются со дня исполнения ребенку 1,5 лет, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца достижения указанного возраста, не считая месяца обращения. При обращении, последовавшем после истечения указанного срока, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, и не ранее прекращения выплаты ранее назначенных пособий.
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются по месяц исполнения 7 лет.
Гражданам Российской Федерации ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на период пребывания в Санкт-Петербурге в том случае, если аналогичное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства.
Коллизии, возникающие при регистрации
Частой ситуацией, с которой сталкиваются матери несовершеннолетних детей, становится отсутствие факта официальной прописки у ребенка после расставания с его отцом. Часто женщина автоматически предполагает факт прописки ребенка по месту её фактического проживания с биологическим папой. После разрыва отношений выясняется, что такое право оформлено своевременно не было. Женщина сталкивается с необходимостью оформить ребенка по месту жительства матери.
Такое право по закону присутствует. Но в обязательном порядке требуется справка, что малыш не получил официальный статус у своего папы. Следует обратиться с такой просьбой к бывшему партнеру. Если согласие не достигнуто, понадобится обращение в суд. В настоящий момент суды в большинстве случаев положительно разрешают подобные вопросы.
Далее, при достижении соглашения о месте проживания сына или дочери с матерью, женщина может оформить малыша по месту своей регистрации. Действующее законодательство определяет отсутствие необходимости получать на такое действие согласие от других лиц, которые проживают в квартире. Причем факт наличия в собственности данного объекта недвижимости у матери или у любых совладельцев роли не играет.