Уход за престарелыми: условия, правила и особенности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за престарелыми: условия, правила и особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Требования при оформлении опекунства Опекунство над пожилым человеком может оформляться в случаях отсутствия у него каких-либо психических расстройств, но наличия инвалидности, тяжелых заболеваний или просто немощности, сильно затрудняющих осуществление ухода за собой, выполнение различных функций жизни и быта. Для оформления такого опекунства требуется лишь заявление человека, которым он подтверждает свое согласие на осуществления за ним ухода. Отказ от опеки может быть сделан подопечным по своему желанию после написания соответствующего заявления.
Опека и уход: как правильно оформить и чем отличаются эти понятия
Согласно Указу президента Российской Федерации № 1455 «О компенсационных выплатах» и Постановлению Правительства Российской Федерации №343 «О ежемесячных компенсационных выплатах», люди, которые взяли на себя обязанность по уходу за нетрудоспособными лицами, имеют право на получение денежной компенсации. Опекунство назначается в следующих ситуациях:
- Полная опека (инвалиды первой группы, пожилые люди) назначается в том случае, когда опекаемое лицо не в состоянии о себе позаботиться самостоятельно.
Причиной этому могут также служить психические расстройства. Вышеуказанное устанавливается с помощью суда, основываясь на представленные медицинские подтверждения в виде справки из психоневрологического диспансера.
Для официального оформления полной опеки необходимо обратиться с письменным заявлением в органы опеки.
- Патронаж – это еще одна форма помощи.
Пособие по уходу за пожилыми людьми старше 80 лет
- полная опека назначается гражданам, которые являются инвалидами І группы, а также иными категориями, в силу разных заболеваний (чаще всего психических) не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе. Решение о назначении данной социальной помощи принимает территориальный орган опеки и попечительства, куда придется обратиться с письменным заявлением самому гражданину или его представителю. Нередко получение данного вида опеки принимается судебными органами при разбирательстве бытовых и имущественных споров, в первую очередь, чтобы обеспечить социальные гарантии престарелым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (например, пьющие дети) и защитить их имущество;
- видом частичной опеки является патронаж. Он осуществляется в отношении дееспособных лиц, обладающих пониженными физическими возможностями (преклонный возраст, плохое самочувствие), которые нуждаются в помощи социального работника. Решение о предоставлении такого рода социальной поддержки принимается органами опеки на основании заключения медицинской комиссии и заявления пожилого человека (его попечителя). После рассмотрения всех аспектов социальная служба обязана проинформировать заявителя о результатах рассмотрения обращения. В случае положительного решения, между сторонами заключается соответствующий договор, в рамках которого будет оказываться определенный перечень услуг;
- нередко уход за состарившимися родителями старше 80 лет, зачастую инвалидами, оформляют на себя их дети. Как правило, к этому моменту уже сами дети нередко являются пенсионерами или вынуждены сменить работу в силу изменившейся ситуации в семье (болезнь родителей).
Увы, бывает и такое. В Любанском районе женщина четыре года ухаживала за пенсионеркой. А потом обворовала ее. Причина? Сперва вытащила незаметно у бабушки из кошелька 10 рублей. Кража осталась незамеченной. В следующий раз у старушки пропали 10 рублей и 200 долларов. Затем золотые изделия — цепочка, зубные коронки, которые хранились в шкафу.
Спустя время пенсионерка заметила пропажу. Подозрения сразу пали на приходящую помощницу. Старушка попросила вернуть украденные вещи и деньги. Но получила обратно не все и пошла в милицию.
— Сейчас в отношении женщины Любанским районным отделом Следственного комитета возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 205 (кража) Уголовного кодекса Республики Беларусь. В ходе допроса подозреваемая полностью признала себя виновной в содеянном и раскаялась, — рассказала официальный представитель УСК по Минской области Елена Крупенина.
Еще случай проявления черствости и корысти теми, от кого мы ждем милосердия. Сейчас минчанка Марина Стромская для своей 87-летней бабушки ищет сиделку с проживанием. Объявление девушка опубликовала в специальной тематической группе «Вконтакте». Из обязанностей указано: кормить несколько раз в день по чуть-чуть и 2 раза в день переодевать, поддерживать разговор.
— У моей бабушки деменция, ходит плохо, — говорит Марина. — Мы и раньше нанимали ей няню. Но с нами произошла не очень хорошая ситуация. Дело в том, что бабушка живет в отдельной квартире, у меня нет возможности постоянно ездить к ней. Женщина, которая ухаживала за ней раньше, просила деньги авансом. Но как-то, взяв на месяц вперед, пропала. Там, конечно, сумма была некрупная, сутки — около 15 рублей. Считай, мы заплатили ей 300 рублей за 20 рабочих дней. Сейчас будем платить по окончании недели, за пять дней. И никаких авансов.
В милиции отмечают, что с заявлениями о таких кражах к ним обращаются достаточно редко.
— По статье 205 Уголовного кодекса за тайное хищение грозит ответственность в виде общественных работ, штрафа, или исправительных работ на срок до двух лет, арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок, — говорит заместитель начальника столичного Первомайского РУВД, начальник криминальной милиции Александр Грамович. — Если кража совершена повторно либо группой лиц, то ответственность будет еще серьезнее — злоумышленникам может грозить лишение свободы на срок до четырех лет.
Как оформить опекунство над пожилым человеком в беларуси
В большинстве случаев опекунство таких граждан происходит в форме патронажа, так как граждане пожилого возраста просто не имеют физических сил для полного самостоятельного обслуживания. Пенсионер, который решил взять на себя опекунские обязательства, должен понимать, что все закреплённые за ним после назначения услуги он будет выполнять на полной безвозмездной основе .
Комиссией устанавливается факт осуществления ухода, который подтверждается актом обследования, справкой сельсовета (в сельской местности).
В акте указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись.
Кроме того, производится запись о подтверждении нетрудоспособным лицом осуществления за ним ухода под его личную подпись (при невозможности подписаться вследствие состояния здоровья в акте указывается причина отсутствия его подписи).
Если не хватает страхового стажа для выхода на пенсию, что делать? Читайте совет нашего автора. Что представляет собой уход за пожилыми людьми за квартиру? Нет в законодательстве РФ такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества».
- заявление (как правило заполняется непосредственно при приеме документов);
- ;
- трудовая книжка заявителя;
- заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе — в случае назначения пособия по уходу за лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Это могут быть с учетом каждой конкретной ситуации: — выписка из документа, удостоверяющего личность лица, достигшего 80-летнего возраста, либо копия имеющегося в его пенсионном деле документа, содержащего сведения о возрасте этого лица; — копия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (выписка из акта освидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии) о группе и причине инвалидности; — заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе; — сведения о неполучении пособия по безработице; — сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства — из местных исполнительных и распорядительных органов; — при необходимости справка о неполучении пенсии лицом, осуществляющим уход.
Решение о возможности оформления опекунства над пожилым человеком принимается органами опеки в течение пятнадцати дней с момента подачи документов, по истечении которых выписывается соответствующее заключение, в котором прописывается решение. Если заявителю отказывают, то отказ должен быть мотивирован — указана причина отказа.
Опека над пожилыми людьми в беларуси
- Автомобилисту (28)
- Доходы и деньги (64)
- Жилье (219)
- Здоровье (24)
- Земля и участки (42)
- Инвалиды (34)
- Кредиты (79)
- Льготы (75)
- Материальная помощь (66)
- Миграция (20)
- Мошенничество, преступность (13)
- Налоги и взыскания (54)
- Наследство (20)
- НОВОСТИ (42)
- Обучение (32)
- Отпуск (25)
- Очередь на жилье (65)
- Пенсия (50)
- Покупка жилья (19)
- Права потребителя (68)
- Прописка и паспорт (24)
- Прямая линия (29)
- Распределение (39)
- Семья (77)
- Служба в армии (2)
- Страхование (6)
- Строительство (64)
- Труд (138)
- Изменения в оплате больничных листов (пособий по временной нетрудоспособности) с июля 2013 года76552
- Перечень льгот для инвалидов 1-й группы в Беларуси150245
- Как официально стать ремесленником в Беларуси?66521
- Правила и оформление опеки над недееспособным человеком, отличие от попечительства57318
- Материальная помощь для ухода за престарелыми и инвалидами65149
Важно
Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих насущных потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п.
Если ваш родственник самостоятельно способен осуществлять прием пищи, мыться, одеваться, ходить в туалет, то скорее всего в назначении пособия будет отказано и за родственником закрепят социального работника, который будет помогать решать бытовые вопросы (сходит в магазин, приберет в квартире).
Если же ваш родственник нуждается в постоянном уходе – подтверждайте это заключением врачебно-консультационной комиссии. Такое заключение может выдать поликлиника, больница, госпиталь.
Шаг 2. Пособие выплачивается лицу, которое будет осуществлять уход.
Требования при оформлении опекунства Опекунство над пожилым человеком может оформляться в случаях отсутствия у него каких-либо психических расстройств, но наличия инвалидности, тяжелых заболеваний или просто немощности, сильно затрудняющих осуществление ухода за собой, выполнение различных функций жизни и быта. Для оформления такого опекунства требуется лишь заявление человека, которым он подтверждает свое согласие на осуществления за ним ухода.
Как избежать переплаты? Не секрет, что срок определения инвалидности I группы или заключения ВКК о необходимости ухода за престарелым возрастом более 80 лет может быть ограниченным.
Соответственно, в таком случае будет ограниченным и время получения помощи.
И если группу «уменьшат» или будет признано, что пенсионер в возрасте старше 80 лет потребности в постоянном уходе уже не имеет, то право на пособие исчезнет.
То есть, проверяется, в каких условиях живет человек, как его обслуживают. У нас в Минске регулярно наблюдает за недееспособными городской психоневрологический диспансер.
Если обнаруживается, что опекун не выполняет свои обязанности надлежащим образом, на заседание администрации района выносится вопрос о снятии опекунства с этого опекуна, и мы стараемся найти другую кандидатуру среди родственников или знакомых.
— Если опекун недобросовестно выполняет свои обязанности, и есть человек, который хочет ухаживать за недееспособным гражданином, как он может переоформить опекунство на себя? — Этот человек должен обратиться в органы опеки и попечительства, в частности, в Минске — в юридический отдел центральной районной поликлиники по месту проживания недееспособного. Это обращение изучается, и в случае наличия оснований этот вопрос выносится на заседание местного органа власти.
Если возникают непреодолимые сложности, то одинокий недееспособный человек направляется в дом-интернат соответствующего профиля. — Какие обязанности у опекуна? — Опекун должен осуществлять уход за своим подопечным.
Кроме того, поскольку у него есть право распоряжаться пенсией подопечного (в его интересах), то ежегодно, обычно до 1 февраля, он должен отчитаться перед органами опеки и попечительства о расходовании денежных средств того, кому покровительствует.
Внимание
Предоставляются копии чеков и т.д. Орган опеки и попечительства, в частности, юридическая служба центральной районной поликлиники изучает поданный отчет. Кроме того, на каждого недееспособного и ограниченно недееспособного у нас заводится личное дело.
Не реже двух раз в год орган опеки и попечительства должен составить акт обследования проживания недееспособного лица.
Деление на виды осуществляется по определенным критериям: Инвалидность 1 и 2 группы – это потеря лицом полностью или частично трудоспособности.
Человек становится неспособным выполнять привычные трудовые функции (например, работать на станке в случае ампутации рук). Стоит отметить, что выполнять работу могут только лица, отдающие отчет своим действиям. Так, инвалидами признаются психически нездоровые граждане.
— Кто имеет право оформиться опекуном над недееспособным? — Что представляют собой органы опеки и попечительства?
— Сложна ли процедура оформления опекунства? — Процедура оформления опекунства несложная.
С этим вопросом родственники могут обратиться в юридическую службу центральной районной поликлиники , на которую возложены эти обязанности.
К сожалению, близкие родственники не всегда изъявляют желание становиться опекуном.
Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.
Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.
Оформление опекунства над пожилым человеком в рб
Самое важное по теме: “оформление опекунства над пожилым человеком после 80 лет” с комментариями профессионалов. Внимательно прочтите статью и если что-то будет не понятно вы всегда можете задать вопрос нашему дежурному юристу. Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой.
Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства.
В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного в интересах последнего , оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т.
Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком. Патронаж устанавливается над человеком в том числе преклонного возраста , который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. Скачать заявление. Скачать заявление согласие. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно.
Установление опеки, попечительства – определение органами исполнительной власти или судебной инстанцией лиц, в чьи обязанности входит забота о детях, оставшихся без родителей, либо взрослых с ограниченной дееспособностью. Опека применима к малолетним и недееспособным гражданам, попечительство необходимо несовершеннолетним лицам, а также ограничено дееспособным людям.
Требования к человеку, желающему получить упомянутые правовые статусы, определены статьей 63 Гражданского кодекса и заключаются в следующем:
- В данном вопросе предпочтения отдаются родственникам.
- Большое значение имеют личные взаимоотношения сторон.
- Опекуном может стать исключительно дееспособное физическое лицо, имеющее возможность обеспечить потребности подшефного.
- Необходимо наличие добровольного желания, зафиксированного в письменном виде.
Учитывая серьезный характер ситуации, представители государственной власти подходят к выбору опекуна максимально внимательно, приоритет будет отдан тому, кто сможет лучше заботиться о подопечном. Кроме того, учитываются личные пожелания лица с ограниченными возможностями.
Не могут назначаться опекунами люди, злоупотребляющие наркотическими, алкогольными веществами, имеющие опасные инфекционные, смертельные заболевания, судимость за тяжкие правонарушения, лишенные родительских прав.
Приобретая ответственность за близкого человека, опекун получает определенное количество прав и обязательств, среди которых:
- создание нормальных бытовых условий, надлежащий уход и, при необходимости, лечение;
- забота о правильном развитии, обучении и необходимом воспитании ребенка;
- принятие соответствующих мер в случаях нарушения интересов подшефного;
- требование у третьих лиц возврата подопечного, если имеет место его незаконное удерживание;
- заключение юридических сделок от имени недееспособного родственника.
Отличие правомочий попечителя заключается в отсутствии права на совершение сделок за своего подопечного. Он лишь предоставляет согласие на такие действия.
Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.
Опека над ребенком устанавливается, если его родители:
- неизвестны;
- ограничены в родительских правах либо лишены их;
- умерли;
- считаются без вести пропавшими;
- признаны недееспособными;
- арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
- объявлены в розыск;
- имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
- находятся на оккупированной территории.
Для определения необходимости в такой помощи уполномоченный орган опеки и попечительства в Украине проводит 2-месячную проверку, нацеленную на выявление подтверждающих фактов. Если такая информация обнаружена, несовершеннолетний получает официальный статус сироты.
Как оформить опекунство над пожилым человеком? Каковы права опекуна
Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.
До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.
Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:
- Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
- Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
- Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
- Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.
По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.
Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:
- Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
- Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
- Защита и сохранение имеющегося имущества.
- Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
- Выполнение обязательств от имени опекаемого.
- Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.
Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.
Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
- Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
- Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
- Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.
Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.
Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.
Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.
Опекунство над пожилым человеком: условия оформления, документы
- достижение совершеннолетия;
- дееспособность;
- иметь желание стать опекуном недееспособного гражданина;
- должны присутствовать необходимые личные качества;
- обладание подходящими жилищными условиями для опеки;
- достаточно высокий уровень дохода;
- иметь хорошее здоровье;
- получить согласие от всех членов семьи в том случае, если недееспособный гражданин будет жить в семье опекуна.
Не могут рассчитывать стать опекунами и те граждане, которые когда-то были лишены родительских прав. Чтобы оформить опекунство недостаточно только одного согласия со стороны недееспособного человека. Обязательно опекун должен быть совершеннолетним и обладать теми качествами, которые нужны в уходе и опеке.
Какова процедура оформления опеки и попечительства над взрослым недееспособным человеком, и что ставится в обязанности опекуну, а также какими он наделен правами? Попробуем разобраться вместе с начальником отдела первичной медико-санитарной помощи Комитета по здравоохранению Мингорисполкома Людмилой Луговец.
- Как стать адвокатом
- Независимость профессии
- Правовые основы деятельности
- Реестр адвокатов
- Бесплатная юридическая помощь
- Виды юридической помощи
- О гонораре
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2021 году. Оформление. Документы
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа
Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
- лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
- патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
- не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
- помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
- между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
- опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.
Опекунство над пожилым человеком
Опекунство возможно на основании акта об опеке или после заключения договора об опеке и попечительства.
Если с опекуном заключается договор, то опека будет платной. Размер выплат может быть единовременным, ежемесячным или определяться исходя из периода, согласованного между сторонами.
Возможно установление срочной и предварительной опеки. Срок предварительной опеки не может быть больше полугода.
Возраст пожилого подопечного не считается определяющим критерием при установлении опеки. Права и обязанности опекуна обязательны для исполнения независимо от того, сколько пожилому человеку лет.
Опекун вправе обращаться в органы соцзащиты за мерами социальной помощи, в том числе за поддержкой со стороны соцработника.
Опека устанавливается только над недееспособными пожилыми людьми. Лишить гражданина дееспособности может любое заинтересованное лицо, но только в суде и при участии прокурора. С иском о недееспособности также вправе обращаться органы опеки и попечительства.
Они сами вправе выступать в роли опекуна пожилых людей, если необходимой кандидатуры опекуна не удается найти.
Когда и кем может быть оформлен
Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.
Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.
Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.
Патронаж в российских реалиях
Обязательное медицинское страхование предусматривает предоставление услуг патронажных сестер бесплатно, но оно включает лишь выполнение самых элементарных медицинских манипуляций: осмотр, проверку давления, постановку капельниц и уколов. У патронажной сестры от поликлиники, как правило, не один десяток пациентов, поэтому уделить каждому достаточно внимания невозможно. О том, чтобы осуществлять за больным присмотр, нет и речи. Все обязанности по уходу и присмотру за немощными больными ложатся на их родственников. Если для этого родственнику приходится оставлять основное место работы, ему положена материальная помощь, но размер ее настолько мал, что о жизни на эти деньги не может быть и речи. К тому же полностью посвятить себя уходу за тяжело больным может не каждый, это тяжело как физически, так и психологически. Именно поэтому в России многие прибегают к помощи частных патронажных служб.
До недавнего времени позволить себе воспользоваться услугами патронажа могли только состоятельные люди. Дешево можно было только нанять сиделку без специального образования на свой страх и риск, что нередко приводило к неблагоприятным последствиям: под видом сиделки в дом проникали воры и аферисты.
К счастью, сегодня ситуация изменилась. Развитие рынка патронажного обслуживания в России привело к увеличению предложения и снижению цен. Теперь нанять квалифицированного специалиста с гарантией качественного обслуживания может каждый, тем более, что условия могут обговариваться. Так, в целях экономии можно нанимать работника только на несколько часов в день, а в остальное время осуществлять уход своими силами. В любом случае это намного легче, чем взваливать все обязанности на себя.
Патронажное обслуживание инвалидов
Уход за больными с тяжелой инвалидностью требует постоянного присутствия работника рядом с пациентом. Сотрудник патронажа должен производить все необходимые медицинские манипуляции, отслеживать самочувствие пациента, кормить его в соответствии с разрешенной при его заболевании диетой, подносить судно, осуществлять гигиенические процедуры, следить за чистотой помещения. При обслуживании инвалидов-колясочников возможно включение пункта о прогулках с пациентом на воздухе.
Важно уделять внимание не только медицинским и бытовым, но психологическим аспектам. Чувствуя свою беспомощность и апатию, инвалиды нередко пребывают в подавленном настроении, позитивный настрой и здоровое чувство юмора обслуживающего персонала способны существенно скрасить однообразные будни такого больного и даже вернуть радость жизни. В идеале между сотрудником патронажной службы и его подопечным должны выстроиться теплые доверительные отношения.