Исправительные работы как наказание

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исправительные работы как наказание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.

Порядок замены наказания следующий

• инспектор готовит представление, в котором отражает все нарушения со стороны осужденного, принятие к нему мер воздействия, прилагает табель отработки, где указаны пропуски по неуважительным причинам или документы, подтверждающие нахождение в состоянии опьянения и т.д.;
• осужденного знакомят с этим представлением, после чего оно направляется в суд, который вынес приговор;
• суд назначает дату рассмотрения судебного заседания, инспектор и осужденный извещаются о дне и времени рассмотрения представления;
• участие в судебном заседании как осужденного, так и инспектора, а также прокурора обязательно; гражданину по его желанию суд может назначить адвоката;
• при наличии достаточных оснований судом заменяются исправительные работы на лишение свободы, из расчета 1 день изоляции = 3 дням исправительных работ.

Что такое исправительные работы?

Данный вид наказания применяется в большинстве стран мира. Он представляет собой выполнение правонарушителем работ, доход от которых идёт в государственный бюджет.

Такое наказание считается мягким, так как человека не лишают свободы и его привычного социального окружения. Нередко прохождение исправительных работ назначают по месту постоянного трудоустройства нарушителя. Это является дополнительным средством психологического воздействия и нередко предотвращает повторение противоправных поступков со стороны наказанного.

Цель исправительных работ не только наказать, но и оказать на виновного воспитательное воздействие.

Исправительные работы имеют следующие отличительные признаки:

• С дохода от трудовой деятельности осуждённого удерживается часть дохода. Размер удержания определяет суд. В суде же можно его уменьшить по ходатайству осуждённого.
• Применение исправительных работ не снимает судимость, но не лишает человека свободы. То есть фактически он отбывает условный срок.
• На протяжении выполнения исправительных работ правонарушитель не может продвигаться по карьерной лестнице.
• Согласно статье 45 УК РФ исправительные работы – отдельный вид наказания. Их, в отличие от штрафа, нельзя назначать вместе с другими санкциями конкретных статей УК РФ.

Исправительные работы: значение, проблемы применения



Данная статья посвящена феномену исправительных работ в российской правовой практике. Обосновывается значение применения данного вида наказания, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться при его реализации.

Ключевые слова: наказание, исправительные работы, карательная политика, гуманизация, реализация наказания

При назначении наказания лицу, совершившему преступление необходимо учитывать характер и общественную опасность совершенного им деяния, а также данные о личности самого преступника, что способствует реализации принципов и задач уголовного законодательства.

В последнее время наблюдается гуманизация карательной политики государства, что нашло свое отражение и в применении уголовного законодательства, выражающейся в индивидуализации наказания. Одним из таких направлений выступает применение в качестве наказания исправительных работ.

Государство, проводя гуманизацию карательной политики, не только повышает лояльность населения к себе и своей деятельности, а также дает шанс лицу, совершившему преступное деяние, исправиться, назначая более мягкий вид наказания, тем самым поощряя виновного на правомерное поведение.

Кроме того, государство таким образом предупреждает распространение преступности в дальнейшем.

Связано это с тем, что, как правило, «лица, отбывшие лишение свободы, возвращаясь в общество, распространяют и пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что является одной из причин роста преступности среди несовершеннолетних и других неустойчивых граждан, способствует повышению криминогенного потенциала общества» [8].

Исправительные работы — это мера государственного принуждения, применяемая в качестве основного вида наказания к осужденному как имеющему, так и не имеющему основное место работы, с удержанием части его заработной платы, от пяти до двадцати процентов, в доход государства.

Исправительные работы с уверенность можно назвать гуманизацией карательного направления уголовной политики, так как данный вид уголовного наказания является более мягким по сравнению с остальными и выступает альтернативным по отношению к аресту, лишению свободы, смертной казни.

Популярность и гуманизм исправительных работ в первую очередь проявляется в том, что данный вид наказания не требует обязательной изоляции осужденного от общества, цели наказания достигаются материальными ограничениями, а в случаях назначения их отбывания на основном месте работы еще и ограничением трудовых прав осужденного, а также исправительно-трудовым воздействием, выражающемся в том, что с осужденными проводятся воспитательные работы, организуемые инспекцией, с привлечением общественности и трудовых коллективов по месту работы. По отношению же к тем осужденным, которых в последствие трудоустраивают органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, исправительные работы можно назвать благом, ведь осужденный не только исправляется на моральном уровне, но еще и получает работу и, соответственно, доход, на который может жить, обеспечивать себя и свою семью. Ведь ни для кого не секрет, что одним из детерминантов преступности является высокий уровень безработицы.

Из вышесказанного следует, что данный вид наказания предпочтительнее для лиц, не имеющих постоянного места работы, к тому же, в случае, если осужденный зарекомендует себя в качестве хорошего работника во время отбывания исправительных работ, есть основания полагать, что работодатель предоставит ему работу в дальнейшем на постоянной основе.

Стоит сразу оговориться, что «поскольку отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью, то данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособному гражданину» [6, с. 20].

Ограничения, при которых не назначаются исправительные работы, предусмотрены ч. 5 ст.

50 УК РФ, они «не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву» [1].

Не смотря на все плюсы уголовного наказания в виде исправительных работ, имеется существенный минус, который не предусмотрен законодателем, а именно трудоустройство осужденного, после вынесения и вступления в законную силу приговора суда.

Если с теми осужденными, которые имеют основное место работы, на практике особых проблем не возникает, то в отношении тех, которые не имеют такового, возникает вопрос: «Куда их трудоустраивать?».

«По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы» [3].

Законом предусмотрено, что осужденный отбывает наказание в районе места жительства [2], что также не всегда дает реальные возможности реализации данного предписания, ведь на территории Российской Федерации имеются населенные пункты, где не только нет возможности трудоустроиться, но даже цивилизация до таких районов «никак не может дойти».

Кроме того, наряду с указанной проблемой возникает еще один немаловажный вопрос: «Может ли осуждённый отказаться от конкретного вида работ, например, в случае, если она не соответствует его квалификации?».

В ч. 4 ст. 40 УИК РФ указано, что «осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы», соответственно, он будет направлен на ту работу, которую ему определит местное самоуправление по согласованию с инспекцией.

Как правило, назначается физическая работа и на квалификацию подсудимого никто не обращает никакого внимания.

В данном случае, не смотря на гуманизацию карательной политики, стоит поставить вопрос о справедливости индивидуализации наказания.

Выход имеется в том случае, если осужденный, который не имеет основного места работы на момент вынесения приговора судом, может по собственной инициативе до постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции устроится на работу по своему желанию.

Однако в данном случае может иметь место противоречие резолютивной части приговора, согласно которой исправительные работы должны отбываться в местах, которые определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Если избранное осужденным место работы находится в районе его места жительства, то существенных сложностей в организации исполнения назначенного наказания не возникает.

«В случае трудоустройства осужденного, не имевшего основное место работы, до постановки на учет инспекции в организацию, не определенную органом местного самоуправления, инспекция согласовывает с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ» [9].

В случае же, когда осужденный самостоятельно трудоустраивается на работу, которая находится за пределами района его места жительства, это противоречит законодательству, в частности ч. 1 ст. 50 УК РФ и ч. 1 ст. 39 УИК РФ, соответственно, единственным выходом, не противоречащим закону, является увольнение с последующим устройством на работу, определенную органами местного самоуправления и уголовно-исполнительной инспекцией.

Таким образом, в законодательстве Российской Федерации, несомненно, наблюдается гуманизация карательной политики, что выражается, в том числе, и в применении уголовного наказания в виде исправительных работ.

Однако законодатель не предусмотрел до конца реализацию наказания на практике, так как имеются существенные проблемы его исполнения, что требует доработки норм закона и уточнения многих положений, в частности, что является «районом места жительства»; куда трудоустраивать осужденных при отсутствии рабочих мест; идти на уступки при трудоустройстве осужденного самостоятельно, на что необходимо закрепить право в нормах закона; трудоустраивать осужденных согласно их квалификации и образованию.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017 г. // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

Об особенностях исправительных работ

Обратите вниманиеОтличие принудительных работ от исправительных в том, что первые осужденный выполняет по своему основному месту трудоустройства. Если же осужденный является безработным, то место работы выбирается местной администрацией и УИИ. Подробнее о наказание в виде обязательных работ читайте в этой статье
К исправительным работам могут привлекаться несовершеннолетние лица, виновные в совершении преступлений и достигшие 16 лет.

Назначение и отбывание исправительных работ, как вида уголовного наказания

1. Максимально преступник может получить не более 2 лет исправительного труда. Для несовершеннолетних этот период сокращен вполовину и составляет 1 год.
2. Минимальный срок отбывания наказания по решению суда в виде ИР одинаков для всех возрастов и составляет 2 месяца.

Исправительный труд как альтернатива другим видам привлечения к ответственности не используется, если субъектом преступления выступают :

Несовершеннолетние нарушители обязаны два раза в месяц регистрироваться в уголовно-исполнительной инспекции. Исправительные работы как наказание за уголовное преступление используется в большинстве стран, включая Казахстан, Украину, Беларусь и т. д. Россия не стала исключением. Под этим видом наказания подразумевается принудительное привлечение нарушения к труду, доходы от которого пойдут в государственный бюджет.

• контроль выполнения лицом судебного решения ;
• инспекция может запретить осужденному покидать его место жительства с 11 вечера до 7 утра ;
• выдача разрешений на отъе зд пр еступника из населенного пункта.

• осуществление учета;
• пояснение прав и обязанностей;
• контроль соблюдения условий;
• проведение воспитательных мероприятий;
• контроль поведения с привлечением правоохранительных органов.

• неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
• неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
• прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Исправительные работы, как вид уголовного наказания

Другими словами, осужденный будет продолжать работать в обычном режиме, если суд не назначил ничего другого, но при этом государство будет взымать с его оклада определенную часть – размер отчислений может составлять от 5 до 25 процентов .

Если судом принудительно назначены исправительные работы, виды их могут быть следующими:

Его можно получить, только если для увольнения по собственному желанию действительно есть веские основания. Эта мера адекватного наказания обычно избирается, если преступление средней или легкой тяжести. Если он получает повестку от уголовно-исполнительной инспекции, он должен явиться в указанное время для контроля выполнения наказания.

• контроль над исполнением, условиями отбывания, установленного наказания;
• наблюдение за ходом ИР – следит работодатель (возможно применение воспитательных мер).

Исправительные работы – это, как уже было анонсированы выше, вид уголовного наказания, который не предусматривает отчуждения осуждённого от общества или ограничений на свободу и общение, а заключается в привлечении нарушившего закон человека к принудительному труду с вычетом в доход государства определённой части официального заработка. Целесообразность данного вида наказания ставится многими под вопрос из-за определённого психологического воздействия на приговорённое лицо.

Связано это в основном с тем, что осуждённый остаётся на свободе, но всему его окружению становится известно о его проступке, с чем придётся мириться не только самому преступнику, но и коллегам по работе. Что соответственно накладывает особый отпечаток и на период отбывания исправительных работ, и на последующую трудовую деятельность.

Ответственность за работы

Также исправительными работами и их контролем занимаются следующие органы

1. Прокуратура. Это тот самый надзирающий ответственный орган, работники которого должны как минимум единожды за один квартал проверить персональные дела виновных и осужденных граждан. В том случае, если в каких-либо действиях работников уполномоченной инспекции появляются нарушения в УИС РФ, прокурором будет официально внесено начальнику уголовно-исполнительной инспекции представление, в рамках которого есть требованиям о привлечении работников УФСИН к ответственности дисциплинарного характера.
2. Полиция. Если речь идет о несовершенных виновных, то в работу будет включен соответствующий ПДН отдел. Именно он создан для того, чтобы, в частности, помогать работникам УИИ. Эта самая обязанность предусмотрена в рамках не только УИК России, но и в рамках межведомственных приказов МВД и УФСИН. Помимо всего этого, здесь же работает статья под номером 12 ФЗ «О полиции», наделяющая сотрудников правоохранительных органов соответствующими обязанностями и правами по контролю поведения осужденных, находящихся на учете УИИ. Также эти сотрудники в случае необходимости должны будут принимать необходимые меры. К примеру, одной из главных полномочий работников правоохранительных органов является формирование ходатайства о том, что будут направлены материалы по отношению к осужденных в судебные органы для того, чтобы официальное и представленное судом наказание было заменено на более строгое.
3. Администрация компании. Речь идет именно о том мероприятии, на территории которого осужденный гражданин отбывает свое наказание. Как на эту компанию действующим законодательством возлагается контроль за работником на его рабочем месте.

Ответственность осужденного

Вне зависимости от количества осужденных, отбывающих наказание в качестве работ, около одной десятой части от их общего количества все равно уклоняется от выполнения исправительных работ. При всем этом уклонение является намеренным. В данном случае нарушением являются следующие случаи:

1. Любое игнорирование направлений в организацию трудоустройства. Отказ при этом – это ситуация, при которой человека нет на его рабочем месте по судебному решению больше 5 дней.
2. Неявка в саму инспекцию при вызове.
3. Прогулы, пускай даже единичные.
4. Появление на рабочем месте в состоянии любого вида опьянения, от алкогольного до токсического.

В том случае, если осужденный что-либо нарушил, по отношении к нему могут быть применены следующие меры и методики ответственности:

1. Предупреждение в письменном виде.
2. Возложение одной или нескольких дополнительных обязанностей появляться у инспектора УИИ дополнительное количество раз.

Комментарий к Ст. 50 Уголовного кодекса

1. Исправительные работы предполагают: а) принудительное привлечение к труду на определенный срок; б) привлечение к труду лиц, имеющих основное место работы, а равно не имеющих его; в) отбытие по основному месту работы либо в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного; г) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.

2. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).

3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).

4. Понятие злостного уклонения от обязательных работ дано в ст. 46 УИК РФ.

Какие существуют виды принудительных работ?

Принудительные работы различают по следующим признакам:

• По территориальному расположению:
  • Принудительные работы по месту жительства осужденного;
  • Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
• По сроку приговора:
  • Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
  • А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.

Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:

1. Уборку улиц, придомовых территорий;
2. Сбор мусора в общественных местах;
3. Участие в благоустройстве города.

Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.

Здесь рассмотрим ситуацию, когда приговорённый направляется в организацию для отбывания санкции.

После того как виновное лицо проведёт беседу с представителем уголовно-исправительной инспекции, ему будет передано предписание о необходимости посещения компании для отбывания исправительных работ.

Стоит отметить, что компания имеет полное право отказаться от такого работника. Однако важно иметь в виду, что в случае немотивированного отказа инспекция подаст жалобу в органы прокуратуры.

Статья номер 64.2 Трудового Кодекса Российской Федерации запрещает отказывать сотрудникам в приёме на работу, если на это нет мотивированных обоснований. Принимая человека на должность, важно обращать внимание на его деловые качества. Отказать можно только лишь по причинам, которые предусмотрены федеральным законом.

Отрывной талон предписания необходимо заполнить и передать сотруднику уголовно-исправительной инспекции. Этот талон, как правило, передаётся будущему работнику, однако сделать это может и само предприятие-работодатель.

Затем при трудоустройстве виновного инспекция должна передать в компанию извещение с копией контракта.

Подтверждение извещения необходимо передать лично сотруднику инспекции. Через осуждённого это делать запрещается. Весь контроль за процессом трудоустройства и дальнейшей его работой на протяжении всего срока осуществляет инспекция.

Обязанности работодателя

Сотрудники отдела кадров компании-работодатели в отведённый период наказания должны осуществлять следующие действия:

1. Грамотное и своевременное удержание части денежных средств из заработной платы виновника. А также перевод суммы в бюджет государства.
2. Осуществление контроля за деятельностью приговорённого, содействие в проведении воспитательных работ.
3. Соблюдение условий отбывания наказания.
4. Уведомление инспекции о применённых поощрениях и взысканиях, об уклонении от вменённых санкций. А также об увольнении.
5. Предварительное уведомление инспекции о переводе сотрудника на другую должность или об увольнении.

Если должностное лицо организации злостно нарушает постановление судебной инстанции, наказывается следующим образом:

• Штраф в размере до 200000 рублей или удержание из дохода осуждённого за полтора года.
• Запрет на занятие конкретной деятельностью или на занятие определённых должностей на срок до пяти лет.
• Обязательные работы до 480 часов.
• Принудительные работы сроком до двух лет.
• Арест до шести месяцев.
• Лишение свободы сроком до двух лет.

Новый вид замены наказания – замена на принудительные работы

Этот вид замены введен поправками в ст.80 УК (их еще ошибочно считают поправками в УДО, подробнее смотрим здесь). Часто также ошибочно называют «замена наказания на исправительные работы».

Согласно поправкам, лишение свободы можно заменить на принудительные работы, при этом сроки для такой замены существенно сокращаются. Сокращенные сроки действуют только для замены на принудительные работы, на другие виды наказания уйти по этим сокращенным срокам нельзя.

Итак, для преступлений небольшой и средней тяжести нужно отбыть 1/4 срока, для тяжких нужно отбыть 1/3 срока, для особо тяжких нужно отбыть половину срока.

Интересные поправки, ведь согласно ст.53.1 УК за особо тяжкие преступления принудительные работы вообще нельзя получить, а в виде замены наказания теперь можно. Правда, в этом случае не работает обычное ограничение для принудительных работ – максимум пять лет. В виде замены наказания на принудительные работы можно «уехать» на срок и больше пяти лет.

Все остальное для этого вида (условия и процедура) – такое же, как в других случаях, указанных в ст.80 УК.

Виды обязательных работ

Как мы сказали чуть выше, устанавливают вид обязательных работ или объект для благоустройства органы местного самоуправления и уголовно-исполнительная инспекция. На выбор типа обязательных работ влияют:

1. Возраст виновного;
2. Его пол;
3. Состояние здоровья;
4. Трудоспособность;
5. Занятость на основной работе.

Если виновный является нетрудоспособным лицом (инвалид 1 или 2 группы), то обязательные работы должны быть заменены иным видом наказания.

Приведем наиболее распространенные виды обязательных работ:

• Уборка улиц, парков;
• Вырубка леса;
• Строительство общественных зданий;
• Перевозка грузов;
• Озеленение;
• Благоустройство городских территорий;
• Выполнение подсобных работ в больницах и т.д.;
• Уход за больными и престарелыми гражданами, находящимися на государственном обеспечении или лечение в больницах;
• Иные общество-полезные работы.

Обязательные работы не требуют от осужденного специальных знаний, квалификации, владения особыми навыками или инструментами. Она может быть назначена только в свободной от основной работы или учебы время. Отказаться от ее выполнения осужденный не может, за неявку на работу он навлечет на себя принудительные санкции от уголовно-исполнительной инспекции.

Сколько длятся общественные работы?

Основной вопрос, который приходит первым на ум осужденного, а сколько длятся общественные работы?

Срок исполнения наказания – общественные работы – составляет от 60 до 480 часов, примерно по 4 часа в выходной день, не более того. В рабочие дни обязательные работы составляют всего 2 часа – статья 49 часть 2 Уголовного Кодекса РФ.

Другими словами, если примерно посчитать время общественных работ в неделю, то оно составит примерно 12-18 часов. Минимальный порог – 12 часов в неделю. Меньше данного срока назначать нельзя.

Однако если у осужденного имеются уважительные причины (семейные проблемы или тяжелые заболевания), то по решению уголовно-исполнительной инспекции количество еженедельных часов может быть уменьшено. Но общая сумма часов, которые необходимо отработать, уменьшить нельзя.

Отдельной категорией выделяются несовершеннолетние преступники. В силу возраста и необходимости обучения их срок наказания в виде общественных работ ниже, чем у взрослых граждан. Он составляет от 40 до 160 часов.

Обязательные работы для подростка назначаются только в виде посильных для него видов деятельности, в свободной от учебы время, а их срок не должен превышать 160 часов.

Кроме того, рабочие часы в день так же ограничены возрастом осужденного:

• Лица от 14 до 15 лет трудятся не более 2 часов в день;
• Лица от 15 до 16 лет – не более 3 часов в день.

При злостном уклонения от исполнения обязательных работ осужденные могут быть лишены свободы и отбывать наказание в специально оборудованных местах – тюрьмах. Срок обязательных работ может назначен или изменен только судом.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Похожие записи:

• Заполнение миграционной карты в Таиланде
• Тариф на холодную воду в г. Ставрополь (Ставропольский край) на 2023 год
• Индексация пенсии после увольнения: порядок, расчет, калькулятор