Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Постановка на миграционный учет
В отношении отдельных стран или категорий иностранцев могут издаваться специальные законодательные акты в сфере миграции. И в первую очередь это касается граждан государств постсоветского пространства. По большей части подобные документы уже давно подписаны, действуют и периодически пересматриваются. По крайней мере, гостям из Ташкента переживать не стоит: новые законы ГУВМ МВД (ФМС) для мигрантов из Узбекистана 2018 году не принимались, поскольку пока вполне достаточно действующих нормативных актов.
Без квоты иммигранты из Узбекистана могут получить разрешение на временное проживание благодаря особым условиям, а именно:
- если иностранные граждане родились на территории России;
- иностранцы, родившиеся и проживающие на территории Советского союза и имеющие на тот момент гражданство Союза советских социалистических республик;
- граждане, признанные недееспособными, но имеющие на территории нашей страны дееспособных детей – подданных РФ;
- иммигранты, имеющие нетрудоспособных родителей – граждан РФ;
- иностранцы, желающие инвестировать денежные средства в экономику нашей страны;
- иностранные граждане, проходящие воинскую службу на территории России (распространяется только на период прохождения службы);
- лица, желающие участвовать в программе «Соотечественники» (согласно требованиям этой программы, кандидат на получение РВП должен имеет профильное образование, желание трудится на благо нашей страны, знание русского языка и быть совершеннолетним).
Именно вышеперечисленные основания дают возможность иностранным подданным получить временное разрешение без квоты.
Сбор документов целесообразно начинать заранее, до предполагаемой даты их подачи в ГУВМ МВД (за два месяца до). Подать документы можно в любое время, альтернативным периодом считается начало года, когда квот еще достаточно.
Размер оплаты за проживание обычно устанавливается свободно самим собственником.
Он может зарегистрировать человека в своей квартире безвозмездно (чаще это родственники, близкие друзья), так и за определенную плату, которую вправе требовать ежемесячно или в любой другой срок.
Примечательно то, что собственник не может менять стоимость проживания в одностороннем порядке без предупреждения. Регистрирующие органы обычно не интересуются такими вопросами, так как это исключительно воля и решение собственника.
Желательно в таком случае составить договор коммерческого найма и подробно расписать порядок и сроки оплаты за проживание.
Еще одной важной проблемой для собственника является увеличение оплаты за коммунальные услуги. Это происходит только при условии, если в квартире не установлены счетчики на воду, электроэнергию, отопление, газ.
Другие особенности и риски
Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:
- привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
- затопление соседей;
- намеренная порча имущества;
- использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
- отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
- сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
- оформление кредита и последующая его неуплата;
- совершение преступления.
Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.
Сколько можно находиться россиянам в Узбекистане без регистрации?
Россиянам разрешается посещать Узбекистан без визы в 2022 году. На пограничном контроле нужно будет показать заграничный паспорт, а также служебный или дипломатический. Оформление временной регистрации считается необходимым условием для всех россиян, посещающих Узбекистан, независимо от цели поездки.
Находиться на территории страны возможно 3 дня без регистрации, после, можно зарегистрироваться на полгода. А дальше придется выехать только с целью оформления ВНЖ.
Нарушение сроков пребывания в стране является нарушением закона, за которое может быть наложен штраф в размере до 6000 долларов с последующей депортацией за пределы Узбекистана.
17 июня 2014 года Государственная дума приняла закон о запрете въезда в Россию по иностранным национальным паспортам, который начал действовать только с 2015.
Помимо этого, теперь приезжему не нужна временная прописка, если он не планирует находиться в стране более трех месяцев (при наличии миграционной карты с отметкой пограничных служб).
До этого момента регистрация была обязательна.
Запрет пересечения российской границы по национальным гражданским паспортам отрицательно сказался на жителях республики Узбекистан. Они оказались фактически в безвыходной ситуации, ведь в данной стране нет понятия «загранпаспорт», но именно без него въезд на территорию России невозможен. Поэтому теперь узбекские мигранты, собираясь на заработки в Москву, оформляют новые биометрические паспорта, которые являются одновременно и гражданскими и международными удостоверениями личности.
Въезжать в РФ по национальным паспортам могут только представители следующих государств:
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Киргизия;
- Армения;
- Украина.
Привилегиями обладают граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Приезжие из других государств СНГ должны предъявлять загранпаспорта. Украинцам же право пересечения границы РФ по внутренним документам предоставлено из-за политической ситуации на родине (военная обстановка в Луганской и Донецкой областях).
Использование загранпаспорта не предполагает введение с государствами СНГ визового режима. Даже если иностранный гражданин из ближнего зарубежья собирается проживать в РФ длительный срок, он не должен оформлять визу, независимо от цели приезда.
Правила въезда в республику Узбекистан в 2021 году
Чтобы оформить визу самостоятельно необходимо иметь на руках специальное приглашение от принимающей стороны, одобренное представителями МВД и МИД Узбекистана. Имея на руках такой документ, аппликант готовит оставшийся пакет документов и подаёт их на рассмотрение. На принятие решение и выпуск визовой наклейки в среднем уходит от 1 до 4 рабочих дней, в зависимости от загруженности работников дипломатического представительства Узбекистана.
Запрет на посещение Узбекистана возможен в следующих случаях:
- существуют мотивированные опасения относительно личности иностранца (наличие у него непогашенной судимости, антиузбекские публичные высказывания;
- предоставление недостоверной информации или поддельных документов;
- пребывание в чёрном списке из-за нарушения миграционного режима во время предыдущих поездок.
Путешествие в Узбекистан не связано с какими-либо преградами, если планируется поездка сроком до 60 дней. В таком случае для пересечения границ достаточно предъявить действующий загранпаспорт. Если россиянин планирует работать, учиться или находиться в стране более 2 месяцев — он должен обратиться в Посольство Республики за визой.
Для категории некоторых граждан актуально получение визового документа непосредственно в ташкентском аэропорту. Получить визу таким образом могут только граждане тех государств, в которых не имеется узбекского Посольства. Также это актуально для тех граждан, которые не имеют времени для сбора необходимых документов и подачи их сотрудникам консульского отдела.
В этом случае виза выдается после того, как прибывший в Узбекистан иностранец предъявит свой авиабилет.
Въезд в Узбекистан для россиян в 2021 году, какие документы нужны
Содружество Независимых Государство представлено международной организацией, благодаря которой регулируются отношения, возникающие между гражданами данных стран. Все эти страны раньше входили в состав СССР. Россия входит в СНГ наряду с Узбекистаном.
СНГ было сформировано на добровольной основе, но все страны, являющиеся участниками этой организации, должны преследовать одинаковые цели. К ним относится:
- сотрудничество в разных сферах деятельности, представленных экономикой, культурой или политикой;
- помощь во время развития участников;
- соблюдение прав и свобод, имеющихся у каждого человека;
- оказание правовой помощи;
- совместное разрешение разных конфликтов.
Граждане, проживающие в странах СНГ, получают определенные послабления при посещении других государств.
Важно! В СНГ дополнительно входит Кыргызстан и Таджикистан, поэтому для россиян при посещении этих государств предлагается упрощенная процедура пересечения границы.
Россиянам при поездке в Узбекистан нужен загранпаспорт.
Данное государство является гостеприимным для русских граждан, поэтому обычно не возникает каких-либо сложностей при пересечении границы. Но при этом должны соблюдаться некоторые обязательные требования. Желательно заранее изучить специальную памятку, а также въезжать в любой город только при предварительном нахождении места для проживания.
Для русских предлагается безвизовый режим, но жителям стран, не входящих в СНГ, придется получить визу.
Если россиянин планирует въезд в Узбекистан, ему можно не получать визу. Обязательно придется подготовить только загранпаспорта для поездки в Узбекистан, а также пройти регистрацию.
Если поездка будет длительной, то дополнительно придется оформлять визу. Это относится к ситуациям, когда человек остается в Ташкенте или другом городе на 60 или больше дней.
Гражданин России, как и казахстанец, может приезжать в Узбекистан без визы, но только при условии, что путешествие не продлится дольше 60 дней. При этом могут иметься разные цели для поездки, которые нужно указывать при регистрации. Люди могут посещать своих родственников или открывать бизнес.
Если же придется въезжать на длительный срок, то нужно оформить визу.
В Узбекистан по российскому паспорту приехать невозможно. Гражданин России просто не сможет пересечь границу. Поэтому не следует планировать поездки в Узбекистан по российскому паспорту, так как на границе придется отказаться от путешествия.
Первоначально придется позаботиться об оформлении загранпаспорта. Сделать это нужно заранее, чтобы успеть получить документ до полета на самолете или пересечения границы на другом транспорте.
Даже если у узбекистанца имеется двойное гражданство, то в родной стране российский паспорт не признается. Поэтому въезжать придется по паспорту Узбекистана.
Русский, как и украинец, перед поездкой должен подготовить определенную документацию. Въезд в Узбекистан по российским паспортам запрещен, поэтому подготавливаются следующие бумаги:
- загранпаспорт, который должен иметься у каждого приезжего, которому больше 16 лет;
- российский паспорт;
- если приезжий является сотрудником диппредставительства, то у него должен иметься дипломатический паспорт;
- пилоты и бортпроводники подготавливают удостоверения экипажа авиационного судна;
- моряки должны иметь свой паспорт;
- дети, которым еще не исполнилось 14 лет, могут быть вписаны в загранпаспорта своих родителей.
Если гражданин получает новый биометрический паспорт, то он не сможет вписать в него своих детей. Поэтому на малышей придется получать отдельные паспорта. Если ребенок путешествует без родителей или только с матерью, то может потребоваться разрешение от второго родителя, причем оно обязательно заверяется нотариально.
Загранпаспорта для въезда в Узбекистан нужны. Без этого документа не получится пересечь границу. Дополнительно по закону этой страны каждый иностранец должен зарегистрироваться по месту проживания. Для этого можно выбрать отель, гостиницу или квартиру, принадлежащую родственникам или посторонним лицам.
Регистрационный талон выдается непосредственным владельцем гостиницы. Этот документ содержит информацию о получении временной прописки.
Дополнительно выдается памятка, в которой приводится описание правил нахождения в стране. Загранпаспорт нужен для россиян и при поездке в Ташкент. Этот документ должен иметься при посещении любого города.
Он обязательно передается владельцу гостиницы для регистрации.
Все иностранцы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в течение первых 3 суток с момента прибытия в Узбекистан. Если иностранец приезжает в отель или к туроператору, они должны об этом всём позаботиться.
Имейте в виду, что гостиница или другое официальное место проживания, должны иметь лицензию на приём и регистрацию иностранных граждан. Только тогда они смогут вас официально зарегистрировать. Их список можно найти на сайте uzbektourism.uz в разделе «реестр лицензий».
В итоге вы должны получить либо штамп в загранпаспорт или лист-уведомление с отметкой о регистрации в случае проживания в гостинице. С июня 2021 года штампы чаще всего заменяются регистрационными карточками, защищенными QR-кодом. Отметка о регистрации понадобиться на миграционном контроле при выезде из страны.
Без регистрации можно нарваться на штраф от 350 до 1400 USD или выдворение из страны с ограничением на въезд на 1 год. Это решение примет суд, но его заседание пройдет примерно через 2 недели после составления протокола о нарушении. До заседания суда выехать из Узбекистана не получится.
В случае путешествия по стране и проживания менее 3-х дней в каждом из мест маршрута, при наличии документов, подтверждающих эти факты (чеки или документы, подтверждающие получение услуг или покупку товаров), иностранные граждане освобождаются обязательной регистрации.
Если срок нахождения на территории Узбекистана не превышает 3 дней, оформлять регистрацию не нужно. Трехсуточный срок временной регистрации считается с 00:01 ч. следующего дня после даты прибытия.
В том случае, если сумма денег, которую ввозит с собой иностранец составляет более 2 тыс. долларов, потребуется эти деньги задекларировать. А при выезде из страны, следует соблюдать следующее требование: при выезде денег не может быть больше, чем при въезде. В том случае, если денег больше, потребуется предоставить документ, подтверждающий легальность этой операции. К ограничениям также относят ювелирные изделия, количество которых не должно превышать 5 единиц, а вес 30 грамм.
Ввозить в страну различные гаджеты можно только для личного пользования, в декларации они будут отмечены, как б/у. Совершеннолетние лица могут ввозить до 1 кг табака, 1 тыс. сигарет, 1,5 л алкоголя. Запрещено к ввозу следующее:
- Оружие, боеприпасы и наркотики;
- Фото, либо видео, которые подрывают основы религии страны (ислам);
- Овощи, фрукты и ягоды;
- Сильнодействующие лекарства без рецепта;
- Животные без специального на это разрешения.
Важно! При въезде лучше при себе не иметь наличные денежные средства в крупных размерах, лучше воспользоваться банковской картой.
Вывозить из Узбекистана запрещено:
- Кожевенное сырье, пушнину;
- Птицу и скот;
- Коконы шелкопряда;
- Цветные металлы;
- Изделия старины (старше 75 летнего возраста).
Важно! Для вывоза оружия, пушнины, драгоценностей или антиквариата потребуется получить разрешение от Минкультуры Узбекистана.
Правила получения статуса гражданина другой страны
Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.
Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.
После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.
Для тех, кто нарушил срок безвизового пребывания в Казахстане
Теперь сотрудники пограничной службы в РК наделены полномочиями на месте штрафовать тех иностранных граждан кто задержался в Казахстане больше положенного срока. Оплата производится на месте в тенге.
- До 3-х суток — предупреждение.
- До 5 суток — штраф 10 МРП (30 063 тенге в 2022 году).
- До 10 суток — 15 МРП (45 945 тенге).
- От 10 суток — то административный протокол направляется в суд, где выносится решение – штраф в размере 25 МРП (76 575 тенге) либо выдворение из страны. Иностранцам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение 5 лет со дня исполнения решения суда о выдворении.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Преимущества, которые даёт временная регистрация
Для граждан Беларуси (и других граждан СНГ), имеющих временную регистрацию, позволяется не только беспрепятственно передвигаться по городу, но и открывает для них дополнительные возможности, касающиеся социального обеспечения. В первую очередь это касается медицинской помощи (допускается постановка на учёт в поликлинике города или области). Помимо этого присутствует ещё ряд преимуществ, не доступных лицам, незаконно находящимся на территории страны:
- Возможность официального трудоустройства с оформлением разрешения или патента.
- Лицам, официально трудоустроенным и имеющим временную регистрацию, возможна выдача кредита и становятся доступными остальные банковские продукты.
- Получение государственного полиса медицинского страхования.
- Оформление ребёнка в колледж, общеобразовательную школу, детский сад.
- Иностранцы, оформившие регистрацию, имеют законные основания встать на учёт в военкомате.
Трудоустроенный по официальному договору с временной регистрацией на руках в правах приравнивается к гражданам РФ. Поэтому уволить без основания его никто не сможет. Но как только закончится срок разрешения, работодатель вправе расторгнуть договор, ссылаясь на п. 9 ч. 1 ст.83 ТК РФ. Хотя другая статья из Трудового кодекса под № 327 п. 6 не требует таких оснований, как утрата гражданского статуса. При этом беременность или профессиональное заболевание, приобретённое в период работы на этой должности, не станут помехой увольнению. Поэтому сроки, до которых действует регистрация, нужно обязательно контролировать, а при необходимости продлевать или принимать нужные меры (вовремя не продлив регистрацию, можно получить ощутимый штраф).