Как производится признание дома аварийным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как производится признание дома аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила, по которым можно признать жилое помещение или дом непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС13 – 21.2007 № 47.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Из названия Положения № 47 следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти различия важны, чтобы понимать, каких результатов необходимо добиваться.
В первом случае будет оцениваться состояние индивидуального жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с точки зрения пригодности для проживания. Во втором — состояние многоквартирного дома в целом, необходимость его сноса или реконструкции.
МКД в целом может быть пригоден для проживания, но отдельная квартира в нём может быть непригодна. Тогда речь пойдёт о признании непригодной для проживания только этой квартиры.
В случае если аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан МКД, все жилые помещения, которые находятся в доме, являются непригодными для проживания.
К жилым помещениям закон относит:
- жилой дом — индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
- квартиру — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и которое состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования;
- комнату — часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для проживания граждан в жилом доме или квартире.
✅ Какие нужны документы?
Обязательное дополнение к заявлению в комиссию – список документы в соответствии с Постановлением Правительства № 47.
Заявитель должен подготовить:
- письменное заявление в установленной форме + согласие на обработку данных;
- копии паспортов;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение – например, свидетельство о праве на наследство + документ о регистрации права собственности (свидетельство или выписка из ЕГРН);
- справка с места жительства (форма №9) – обычно это выписка из поквартирной книги;
- акт-заключение проектно-изыскательской организации – в том случае, если такое заключение входит в перечень обязательных документов конкретного региона (пп. 3 п. 44 Положения ПП №47).
Обращение не самого гражданина, а его представителя потребует в дополнение к имеющимся документам:
- паспорт доверенного лица;
- нотариальную доверенность, выданную на имя представителя – с обозначением полномочий на совершение юридически значимых действий с пометкой «подача заявлений в государственные и иные учреждения».
Отметим, что техпаспорт и иные документы на аварийный дом предоставлять необязательно. Сведения об этом должностные лица запросят самостоятельно. Впрочем, лучше уточнить этот момент у представителей муниципалитета в вашем городе. Обычно сведения вывешивают на официальном сайте администрации в разделе «Документы».
Документы для признания дома аварийным
Вопрос о признании здания аварийным и решение о его реконструкции или сносе решается на месте органами местного самоуправления, в частности, созданной межведомственной жилищной комиссией.
При необходимости можно приложить жалобы всех владельцев квартир дома на неудовлетворительные условия жилья (как действовать жильцам, чтобы дом признали аварийным?).
Для рассмотрения и решения вопроса о непригодности жилья для проживания органам власти необходимо предоставить перечень документов:
- Заявление жильцов дома. В законе не определено количество требуемых заявителей для рассмотрения вопроса о сносе многоквартирного дома. Комиссия принимает как коллективные заявления, так и заявление от одного жильца, представляющего интересы своих соседей.
- Свидетельство о праве собственности на жилье. Необходимы нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов всех жителей многоквартирного дома.
- Заключение эксперта, который проводил исследование дома. В экспертизе должна быть предоставлена информация о проценте износа здания, а также подробное описание состояния конструкций, фундамента и других элементов здания (каковы критерии состояния здания, чтобы дом могли признать аварийным?).
- Поэтажный план дома, взятый из БТИ.
- Заключение изыскательной компании по результатам изучения несущих конструкций здания.
Комиссия самостоятельно запрашивает в надзорных и иных органах и организациях дополнительные справки: сведения из ЕГРП и технический паспорт здания.
Как правильно написать заявление о признании дома аварийным?
Как правильно написать заявление о признании дома аварийным? Правильное написание означает, что в документе нужно указать определенную информацию, которая включает:
- — Правильное наименование той структуры, куда будет подаваться составленное заявление. Если действует специализированная комиссия — указывается она, если ее в вашем населенном пункте не существует — пишется название местной администрации;
- — Информацию о заявителе;
- — Точный адрес дома, который по вашему мнению находится в аварийном состоянии и нуждается в проверке;
- — Список всех прилагаемых к заявлению документов;
- — Подписи жильцов дома, которые подают заявление. Идеальным был бы вариант, когда бумагу подпишут абсолютно все собственники, но если реализовать это не получается — вполне достаточно одной семьи.
Задайте вопрос, мы в онлайне!
Оставьте сообщение!
Начиная с момента регистрации заявления, обычно проходит около 30 дней. Именно столько выделяется на рассмотрение заявки и принятие промежуточного решения. Срок может быть и меньше, например – 3 дня, если дом действительно находится в плачевном состоянии.
Оформление заключения администрации займет еще 5 дней. Затем распоряжение будет направлено в адрес заявителя. Итого, с момента подачи заявления в межведомственную комиссию пройдет по меньшей мере 35 дней.
Согласно п. 36 Положения ПП № 47 от 28 января 2006 года, срок обратного ответа может быть еще меньше – в течение суток. Это происходит, если дом представляет опасность для проживающих в нем людей, а также если имеются риски его обрушения. Переселение жильцов происходит в кратчайшие сроки – от 5 до 1 дня, в зависимости от ситуации. Правда, чаще всего люди вынуждены ждать годами.
Подробнее читайте в статье «Через какой срок должны расселить аварийный дом?»
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания
О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:
- для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
- далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
- комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
- по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
- один экземпляр решения передается заявителю
Начиная с момента регистрации заявления, обычно проходит около 30 дней. Именно столько выделяется на рассмотрение заявки и принятие промежуточного решения. Срок может быть и меньше, например – 3 дня, если дом действительно находится в плачевном состоянии.
Оформление заключения администрации займет еще 5 дней. Затем распоряжение будет направлено в адрес заявителя. Итого, с момента подачи заявления в межведомственную комиссию пройдет по меньшей мере 35 дней.
Согласно п. 36 Положения ПП № 47 от 28 января 2006 года, срок обратного ответа может быть еще меньше – в течение суток. Это происходит, если дом представляет опасность для проживающих в нем людей, а также если имеются риски его обрушения. Переселение жильцов происходит в кратчайшие сроки – от 5 до 1 дня, в зависимости от ситуации. Правда, чаще всего люди вынуждены ждать годами.
Подробнее читайте в статье “Через какой срок должны расселить аварийный дом?”
Государственная программа расселения аварийного жилья
По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:
- Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
- Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
- Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
- Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
- Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
- Не выселяют жильцов в коммуналки.
- Здание располагается в пределах этого района.
Кто признает жилье ветхим и аварийным
Органом, оценивающим аварийность жилья, является межведомственная комиссия.
В ее состав могут входить:
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
- представители местной администрации;
- управления по архитектуре и градостроительству;
- надзорных органов;
- МЧС;
- Роспотребнадзора;
- БТИ;
- председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом);
- а также депутаты законодательного собрания.
Комиссия руководствуется «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и актами Госстроя.
Обычно комиссия по оценке многоквартирных домов, а также домов муниципального жилого фонда создается по решению местной администрации (либо иного органа местного самоуправления).
Перечень документов для признания жилья ветхим и аварийным
Какие документы нужно подготовить (п. 45 постановления № 47):
- заявление;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; если право зарегистрировано в ЕГРН, комиссия запросит документы в Росреестре самостоятельно);
Обратите внимание! В некоторых регионах копии должны быть нотариально заверены. Например, в Москве (см. например, распоряжение префекта ЮАО г. Москвы «Об утверждении Регламента организации работы…» от 23.10.2007 № 01-41-2454).
- заключение об экспертизе многоквартирного дома, проведенное специализированной организацией (если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции);
- заключение проектно-изыскательской компании по результатам обследования частей ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- письма с жалобами жильцов на плохие жилищные условия (по желанию).
Заявление на признание жилья аварийным и прилагаемые к нему документы представляются:
- на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении;
- в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или МФЦ.
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным принимает документы на рассмотрение, проводит проверку изложенных фактов и документов и принимает окончательное решение по признанию дома аварийным или может провести дополнительную проверку. Срок рассмотрения документов с момента подачи заявления 30 дней. В случае, если в заключении межведомственной комиссии указаны выводы о признании дома аварийным и подлежащим сносу, то орган власти в течение 30 дней издает распоряжение с соответствующими сроками отселения граждан. В состав межведомственной комиссии по признанию дома аварийным входят представители органов местного самоуправления из различных ведомств: Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и других различных структур. Состав комиссии утверждается нормативным документов органа местного самоуправления.
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, происходит практически по такому же механизму, что и дома, подлежащие сносу. Так почему происходит разница формулировок, когда дом признается аварийным?
А дело всё в том, что жилые дома признаются подлежащими реконструкции, если они являются памятниками архитектуры. Дело в том, что если многоквартирный жилом дом является памятником архитектуры, то осуществить его снос по закону нельзя. В этом случае дом признается подлежащим реконструкции, и тогда все собственники несут обязанность по проведения в нем реконструкции. Фактически для собственников в домах, проживающих в домах, признанных памятниками архитектуры происходит обратная сторона «медали», после признания такого жилого дома аварийным. В данном случае произвести снос нельзя, а значит и расселить дом просто невозможно. И тогда, согласно Жилищного Кодекса РФ, у собственников возникает обязанность по проведению реконструкции в доме за собственный счет, пропорционально своей доли собственности. В такой момент возникает накладка. Собственники дома не знают, что их дом памятник архитектуры и затевают процедуру признания многоквартирного дома аварийным, не зная о всех последствиях. Если же всё-таки признать многоквартирный дом аварийным необходимо, то другим подводным камнем в этой ситуации будет дорогостоящее проведение экспертизы дома. Так как дом является памятником архитектуры, то и экспертизу должна проводить определенная организация. Она должна иметь отдельную лицензию на возможность работы с памятниками архитектуры. Соответственно из этого и стоимость затрат на проведение экспертизы будет значительно выше.
Как выяснить является ли многоквартирный дом, где Вы живете памятником архитектуры или нет? Многоквартирные дома могут быть памятники архитектуры различного значения – федерального, регионального или местного. Вообще достаточно написать запрос в любой орган власти, который отвечает за работу с памятниками или культурным ценностями и Вам дадут ответ. Также такую информацию возможно найти и в интернете.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Признание дома аварийным и подлежащим сносу регламентируется Постановлением 47 правительства РФ от 28.01.2006. В соответствии с этим постановлением собственникам разъяснен порядок подачи документов на признание дома аварийным, как это сделать и куда их подавать.
Итак, если собственник помещения в многоквартирном доме, считает, что дом находится в плачевном состоянии, то у него есть право подать документы на признание многоквартирного дома непригодным для проживания и аварийным. Вообщем ни в одном законодательном акте нет указаний сколько человек должны подавать документы один или несколько. Если многоквартирный дом находится в состоянии, когда уже никакой капитальный ремонт не поможет, то межведомственная комиссия обязана его признать непригодным для проживания и аварийным. Главными документами в данном случае будет технический паспорт на многоквартирный дом, в котором обязательно будет указан процент износа здания, акт государственный жилищной инспекции и экспертиза проектно-изыскательных работ, выводы которой должны подтверждать о нецелесообразности проведения капитального ремонта и непригодности проживания в доме людей. Такие документы может подать как один собственник дома, так и группа их. В связи с значительными затратами на проведение экспертизы лучшим вариантом будет объединиться всем заинтересованным лицам. Многие граждане не знают о своих правах и считают, что признавать дом аварийным должна местная администрация. Конечно в случае, если в доме есть муниципальная доля, то администрация действительно имеет такую возможность, но не обязанность. Во многих регионах страны органы прокуратуры подают иски на органы местного самоуправления в защиту прав граждан об обязании администрации инициировать процедуру признания домов аварийными и подлежащими сносу. Такая позиция значительно увеличило количество домов, признанных аварийными по всей стране. Но в погоне за статистикой не были учтены мнения самих граждан, которые не хотели этого.
- Заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме;
- Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение от заявителя;
- Заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома;
- Поэтажный план многоквартирного дома с его техническим паспортом, оформленные Московским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»;
- Сведения отдела вселения и регистрационного учета Московского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство» района Москвы о регистрации граждан и наличии собственников помещений;
- Справка Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о статусе здания.