Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.
Нарушения при наложении запрета на выезд
Вникнув в тему я нашёл ряд нарушений, которые позволили отменить постановление пристава исполнителя. И сейчас я расскажу про эти нарушения, чтобы ты, дорогой невыездной читатель, тоже смог хотя бы на время открыть для себя прекрасный мир путешествий без границ.
Итак, в Федеральном законе об исполнительном производстве предусмотрена такая обязанность судебного пристава, которую они, по крайней мере в московском регионе, постоянно игнорируют – направить не позднее следующего дня, со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, копию такого постановления должнику (п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В свою очередь, должник вправе добровольно исполнить в течение пяти дней с момента получения постановления то, что от него требует пристав.
Моему доверителю такое постановление не направлялось, соответственно срок на добровольное исполнение не начал течь.
При этом в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, пристав вправе вынести постановление о запрете на выезд только при не исполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок соответствующих требований.
Более того, неисполнение требований должно быть умышленным или как указано в законе без уважительных причин. То есть перед вынесением постановления пристав должен убедиться, что срок на добровольное исполнение требований истёк и у должника нет уважительных причин не исполнять требования.
В данном случае, постановление о возбуждении исполнительного производства моему доверителю не направлялось, причины неисполнения требований не исследовались.
Ну на самом деле там была опечатка в исполнительном листе в части адреса места жительства, не была указана квартира, но и эти опечатки сплошь и рядом.
Самый простой способ – пробить себя по ФИО и дате рождения на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств». Должна высветиться открытая информация о всех производствах с указанием сумм долга по каждому из них, контактным данным пристава, который ведет эти дела.
Еще можно получить сведения по находящимся в отношении должника производствам путем подачи письменного заявления непосредственно в любой орган ФССП либо в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии) или направив заявление в электронном виде через госуслуги. После этого вы можете знакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения пристава (ч.1 ст.12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ; Административный регламент, утв. Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475; Письмо ФССП России от 22.04.2022 N 00111/22/86665).
С точки зрения закона вы, конечно, не обязаны себя проверять по базе ФССП на наличие долгов (даже если знаете о ранее вынесенных судебных актах в отношении вас или подозреваете что кредиторы обратились в суд). Напротив, есть прямая обязанность пристава уведомить вас о долге, сроке для добровольного исполнения и принятом решении о запрете выезда. Поэтому «сюрприз» на границе может стать основанием для возмещения всех причиненных вам убытков и даже компенсации морального вреда.
Что может стать причиной запрета?
Ограничение на выезд за пределы страны может быть применено в следующих ситуациях:
- Гражданин находится в статусе подозреваемого или обвиняемого за совершенное преступление. В таком случае запрет будет действовать до тех пор, пока суд не вынесет оправдательный приговор, прокурор не закроет дело или с гражданина не будут сняты обвинения.
- Гражданин проходит срочную службу в армии. В период предоставления ему краткосрочного отпуска выехать за пределы страны не получится. Действующее законодательство оставляет исключение только для контрактников, да и то им необходимо специальное разрешение на пересечение границы. Если вы получили законное освобождение от призыва или отсрочку – ограничительные меры не могут применяться.
- Лицо уклоняется от выполнения обязанностей, которые были возложены на него приговором или постановлением суда.
- Гражданин имеет доступ к государственной тайне. В данной области очень много нюансов, связанных с различными категориями секретности, каждая из которых накладывает определенные ограничения. Если это минимальный уровень секретности, то мера в виде запрета на выезд обычно не применяется. Статусы «совершенное секретно» или «особо важно» предусматривают пятилетний запрет с момента последнего контакта с секретными документами из данных категорий.
Отдельная категория лиц, которым запрещен выезд за границу – это действующие сотрудники ФСБ. Разница в том, что они ознакомлены с такими мерами заранее, еще на этапе подписания служебного контракта. Снять запрет реально только путем подачи рапорта вышестоящему руководству, причем делать это надо не позднее, чем за три месяца до даты планируемой поездки.
Как снять запрет на выезд за границу?
Если ограничительные меры наложены на вас по причине наличия долга, то самым логичным и простым решением будет его погашение. Некоторые ошибочно полагают, что задолженность можно оплатить чуть ни на границе, после чего продолжать путешествие. Практика показывает, что даже в самом лучшем случае от момента погашения задолженности до отмены запрета на выезд за границу проходит 2-3 недели.
Несовершенство работы службы судебных приставов часто приводит к тому, что запрет применяется ошибочно или незаконно. Обжаловать вынесенное решение можно в суде, но для этого необходимы веские основания. Вот перечень типовых ситуаций, в которых можно рассчитывать на успех:
- Данные о наличии задолженности неактуальны или сумма долга не превышает 10 000 рублей;
- Задолженность давно погашена (имеются платежные документы), а судебные приставы просто забыли отменить запрет;
- Запрет не утвержден старшим приставом;
- Должник не получил на руки постановление о возбуждении исполнительного производства.
В качестве исключения временная отмена запрета на выезд возможна, если гражданину требуется срочное лечение за границей. Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо иметь на руках подтверждающие документы – рекомендации врача, заключенный договор с иностранной клиникой или реабилитационным центром. Иногда снять запрет на выезд можно и по служебным причинам. Отправьте ходатайство в службу судебных приставов, но помните: каждый подобный случай рассматривается индивидуально и не гарантирует успех. Лучше всего воспользоваться помощью профессионального юриста.
Отмена запрета на выезд происходит следующим образом: судебные приставы выносят соответствующее постановление и направляют его в пограничную и миграционную службу. На основании этого документа изменяются сведения и в базе должников. Необходимо помнить и такой нюанс: решение о запрете на выезд выносится на строго определенный срок – 6 месяцев. Если за этот период задолженность не погашена, то судебные приставы выносят аналогичное постановление, но на это гарантированно уйдет 1-2 недели. В промежуточной период запрет не действует, так что вы сможете свободно выехать за пределы страны.
Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника
Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу. Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.
Порядок применения ограничения
В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации. Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:
- отделение миграционной полиции;
- территориальный орган исполнительной власти;
- пограничную службу.
Узнаем, наложен ли на Вас запрет:
Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ — обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство.
Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?
- Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
- Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
- Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.
Когда снимут ограничение, если долг погасил
Узнав о наличии запрета на выезд на границу, нужно понять, действительно ли в настоящее время имеется какой-нибудь старый забытый долг, либо ограничение связано с уже оплаченной задолженностью.
Даже если запрет наложен по ошибке, пограничная служба аэропорта все равно сделать ничего не может, спорить с пограничниками бесполезно.
Что лучше сделать в этом случае?
Оплатив задолженность, лучше нанести личный визит в ФССП – и убедиться в том, что документы, подтверждающие оплату долга, переданы приставу. Если повезет – запрет будет снят уже через сутки. Если не повезет – то через две недели. Но лучше нацелиться на двухнедельный срок.
Кстати, если ограничение на пересечение границы продолжает действовать по причине ошибочных действий приставов, пассажир потерял деньги и время, он имеет полное право подать на пристава в суд. Выигрышные дела в этом случае – не редкость.
Как снять запрет на выезд за границу
Чтобы отменить запрет на выезд нужно:
- Полностью погасить задолженность. Сделать это можно на сайте ФССП, через портал госуслуги, через интернет-банк или по квитанции в любом отделении банка. После оплаты стоит передать приставу квитанцию или просто дождаться снятия ограничений. Запрет снимут не позднее следующего рабочего дня.
- Договориться со взыскателем и добиться прекращения исполнительного производства по соглашению сторон.
- Обжаловать постановление в судебном порядке. На обжалование постановления от ФССП у должника есть 10 дней.
- Попросить у судебного пристава рассрочку в исполнении обязательств и получить разрешение на снятие ограничительных мер.
- Аннулировать исполнительное производство. Например, в случае, если у человека нет задолженности, а запрет ввели по ошибке из-за долгов его полного тезки.
Многие думают, что не пускать должников за границу может масса инстанций. На самом деле это сделать может лишь один государственный орган – служба судебных приставов.
Логика в данном случае следующая. Человек имеет тот или иной долг. На него – как на должника – кредитор подает в суд. Согласно решению суда, выносится решение о взыскании долга. Кстати, суд может происходить не только без присутствия самого должника, но и даже без его присутствия в суде. Так что в теории человек может даже не подозревать о том, что на него наложен судебный запрет на вылет за границу.
Далее суд передает свое решение на ограничение судебным приставам. А те, в свою очередь, в пограничную службу. Данные о гражданине заносятся в специальную базу данных должников. Даже если имеется виза, должник будет остановлен прямо в аэропорту на фазе паспортного контроля.
Можно ли выехать с долгами, если сменить фамилию
Один из «древних» способов вылететь за границу с запретом – сменить фамилию и таким образом попытаться обмануть базу данных пограничников. Действительно ли он работает?
Раньше действительно это могло сработать в определенных случаях. Дело в том, что не так мощно были развиты компьютерные базы данных и сети коммуникации. Бумаги могли месяцами лежать, ожидая своей очереди. Пока дойдут из паспортной службы по месту регистрации до пограничной службы, можно было пару раз слетать на отдых в Турцию по новой фамилии.
Теперь же такой маневр, скорее всего, не пройдет. Вся необходимая информация по компьютерным сетям в автоматическом режиме передается в базу пограничников – где и формируется запрет на вылет. Сегодня федеральные службы и органы наладили сотрудничество между собой, поэтому надеяться на вылет, имея долги и просто сменив фамилию, скорее всего, не стоит.
Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях.
Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание.
Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.
На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев.
«Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте.
Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.
Как скоро можно стать невыездным
Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.
На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.
Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев.
«Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности.
По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.
За что накладывается данное ограничение
Следует, прежде всего, выяснить причину его возникновения и начать решать проблему. Процедура снятия ограничения часто затягивается.
Запрет на выезд – разновидность ограничений, накладываемых уполномоченными службами на человека. Это отражается в базах данных и при прохождении таможенного контроля будет видно. Обычно сотрудники аэропорта (вокзала, морского порта, пограничники) лишь озвучивают наличие запретительного ордера и отказываются допускать пассажира к отлету. Неважно, куплен у него билет или нет.
Причины поездки тоже значения не имеют – деловая командировка, отпуск, переезд семьи. Запрет носит индивидуальный характер, т.е. он именной. Соответственно, члены семьи или коллеги остающегося гражданина смогут продолжить путь спокойно.
Уполномоченными органами на основании вынесенного судебного решения или иных причин. Свободу детей контролируют их родители, при отсутствии оных – назначенные опекуны. Наличие выполненных обязательств, долгов не значит, что человеку автоматически запрещен выезд. Согласно положениям ФЗ-229, накладывание ограничения – целая процедура и приставы прибегают к этой карательной мере при:
a) Большой задолженности гражданина – налоговой, накопились штрафы ГИБДД, коммунальные долги, кредит. Суммой 30 000 рублей или больше. Возможно, размер долга меньше – 10 000 рублей, но с момента окончания добровольного соглашения, заключенного ранее между сторонами, миновало 2 месяца.b) Алиментные долги. Другой человек через суд потребовал выполнения обязательств по материальному обеспечению общего ребенка, пожилого родственника, нанесению ему имущественного ущерба, иного вреда. Сумма задолженности приличная 10 000 рублей минимум.c) В выданном гражданину исполнительном документе имеются неимущественные требования. К примеру, работодатель должен восстановить незаконно уволенного сотрудника на работе, выселить должника или наоборот, вселить взыскателя. Другое – снести здание, освободить жилплощадь, отдать ребенка и пр.
Если гражданин отказывается добровольно выполнить судебное постановление, к нему применяются временные меры ограничения прав. Среди которых – запрет покидать страну. Причин несколько – заграницей «достать» человека гораздо сложнее, особенно если он уезжает навсегда. Это создает неудобства, особенно планирующим отпуск.
Куда обращаться и срок принятия
Большинство граждан после выполнения финансовых обязательств уверены, что запрет снимается автоматически наряду с другими ограничениями. Так происходит, когда пристав отправляет новое постановление в нужные инстанции. Однако, человеческий фактор исключать нельзя. Если специалист забыл, не увидел действия должника или находится в отпуске, это тормозит дело.
Следует действовать самостоятельно:
1. Выполнить требования, установленные постановлением суда. В документе четко определена сумма выплаты или иные действия, которые суд ждет от ответчика.2. Рассылая экземпляры постановления участникам дела, пристав указывает собственные данные, по которым с ним можно связаться. Рассчитавшись с взыскателем, гражданину следует воспользоваться телефоном или адресом учреждения ФССП. Созвониться, записаться в нужный день на прием. Взять документы: свой паспорт и платежные квитанции, подтверждающие погашение долга.3. Пристав изучит бумаги, примет заявление, написанное посетителем. Если его устроит все и требования взыскателя будут признаны удовлетворенными, исполнительное производство будет прекращено.
После принятия заявки у пристава есть сутки на рассмотрение бумаг и вынесение решения.
Нередко приставы долго снимают ограничения, для должника это целый квест, тем более если он находится в другом городе. Дозвониться, убедить, постоянно напоминать о себе тому исполнителю, кто наложил ограничение. В случае проволочек, надо либо жаловаться вышестоящему начальству на бездействия, либо лично обивать пороги.
Услуги юриста по снятию ограничения на выезд за границу
Услуги юриста по снятию ограничения на выезд за границу направлены на ликвидацию основной причины запрета, а также предоставление доказательств. Специалисты работают по установленному алгоритму, опираясь на действующие законодательные акты. Комплекс услуг по ликвидации запрета зависит от первопричины наложения ограничения. Так, в случае с банкротством, получить возможность свободного передвижения можно только после вынесения решения суда. В данном случае юрист полностью берет на себя защиту гражданина РФ.
Компания ООО «Атлант» предоставляет комплексные услуги по снятию ограничений относительно выезда за пределы государства. В обязанности специалистов входит:
- проверка на наличие запрета
- определение истинной причины ограничения
- разработка плана по ликвидации причины ограничения
- сбор доказательной базы
- сбор требуемого пакета документов
- представительство в суде
- отстаивание прав клиента
- защита интересов в суде
- снятие ограничения
Можно ли отменить ограничение на выезд
Самый популярный способ отмены – указать на отсутствие уведомления о приостановке права на выезд. Как и говорилось ранее, письмо с предупреждением может просто не дойти или прийти не вовремя. Этот момент регулируется ст. 24 «Закона об исполнительном производстве».
Более того, очень часто происходят ситуации, когда арест счета или ограничение передвижения накладывается при задолженности менее 10 тысяч рублей. В данном случае, такой арест легко можно оспорить. Также есть хорошие шансы наказать судебного пристава, направив административный иск на него.
Если пристав действовал в рамках закона, то отменить можно только через полное погашение задолженности. После этого нужно уведомить контролирующий орган, после чего будут сняты все ограничения.
Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, желательно регулярно проверять информацию о себе на официальном сайте ФССП. Особенно это должны делать граждане:
- Имеющие неоплаченные штрафы – это может быть парковка, превышение скоростного режима и т.д. Если долги уже доходят до предельной отметки в 30 тысяч рублей, то желательно начать искать информацию о себе в открытых источниках государственных реестров.
- Если есть долги по кредитам. Даже если граждане проходят процедуру банкротства, может быть наложен запрет на выезд, пока долг полностью не будет списан.