ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Запрет на выезд из России
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Для российских граждан, отправляющихся в Грузию, нет непреодолимых препятствий, способных помешать поездке. Главное, перед путешествием ознакомиться со всеми актуальными правилами, а также изучить советы экспертов и опытных туристов. Чаще всего на туристических форумах встречается несколько рекомендаций, заслуживающих внимания:
- все документы, необходимые для поездки, следует собрать заранее и проверять при помощи специалистов;
- не стоит прибегать к услугам посредников, поджидающих потенциальных клиентов рядом со зданием консульского отдела или Визового центра России в Тбилиси и предлагающих записаться на прием за определенную плату;
- чтобы избежать неприятностей в общении со служащими таможни, следует задекларировать ювелирные изделия и драгоценности, даже если они предназначены для личных целей, хотя существующие официальные правила не требуют этого;
- для оформления нового заграничного паспорта следует обращаться только в Визовый центр России;
- если заканчивается срок безвизового пребывания, гораздо лучше приступить к оформлению вида на жительство, чем временно покидать Грузию, чтобы возвратиться позже.
Служащие грузинской таможни, как и рядовые граждане республики, отличаются доброжелательностью. Поэтому россиянам не стоит беспокоиться по поводу предстоящей поездки и контактов с жителями страны и представителями официальных организаций.
Наложение и снятие запрета на вывоз несовершеннолетнего за границу
Бывают случаи, когда мать или отец против поездок чада за рубеж. Особенно это характерно для разведенных пар. Проверить наличие запрета можно, подав запрос в письменном или электронном виде в информационную службу ФСБ или органы ФМС. Ответ будет предоставлен в течение 30 дней.
Запрет может быть оформлен одним из родителей или опекунов. Для этого пишется заявление на отказ в праве вывоза несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. Заявление направляется в ГУВМ МВД. Если возражающий родитель фактически проживает в другой стране, то заявление отправляется в находящееся там дипломатическое представительство нашей страны. К заявлению необходимо прикрепить копию своего паспорта, заверенную нотариусом и завизированную копию документа, дающего право на ребенка. При оформлении отказа на вывоз указывать причину такого решения не обязательно.
Опротестование (снятие) запрета возможно только по решению суда. Поэтому, если кто-то из родителей или опекунов наложил официальный запрет, а потом дал письменное согласие на вывоз, оно будет недействительно. Поводом опротестования может стать выезд ребенка за рубеж с целью учебы, лечения, улучшения его развития. В любом случае процедура снятия запрета будет затяжной и затратной. Поэтому, лучше решить этот вопрос по обоюдному согласию.
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся трудности, возникающие у россиян при пересечении границы с Грузией:
- Граждане, у которых стоит печать в загранпаспорте о том, что они посещали Абхазию и Южную Осетию, отметку о разрешении на въезд в Грузию не получат. Кроме того, они будут наказаны штрафом или арестом за попытку незаконного въезда. Чтобы избежать подобной ситуации, можно ездить в непризнанные республики по внутреннему паспорту РФ.
- Лететь или ехать с ребенком нужно, заранее ознакомившись с перечнем необходимых документов (в зависимости от ситуации — разрешение на выезд, свидетельство о рождении, загранпаспорт). Без них в страну не пустят. Кроме того, нужно убедиться, что самому родителю разрешен выезд из России. Он может быть запрещен, в том числе по причине невыплаты алиментов.
- Перед поездкой нужно уточнить информацию о том, что можно брать с собой, а что конфискуют на таможне. Например, ввоз в страну более 4 л алкоголя запрещен. Гражданам, которые планируют взять с собой более 20 кг вещей, а также крупные суммы денежных средств (более 2 тыс. USD), лучше купить билет на самолет. Нормы провоза авиационным транспортом выше примерно в 2,5 раза.
- Гражданам, у которых автомобиль зарегистрирован в Крыму или нет всех необходимых документов на транспортное средство, также рекомендуется покупка билетов на самолет (прилететь можно в аэропорт Тбилиси или Батуми). Кроме того, в Грузию можно приплыть на пароме или приехать на автобусе.
Правила пересечения границы Грузии
В случае, если вы решите посетить Турцию, тогда, если вы не являетесь титульным собственником автомобиля, турецкие пограничники попросят вас предъявить СТС и доверенность, заверенную у нотариуса, в которой сказано, что вы имеете право вывозить данное транспортное средство за пределы Российской Федерации и обязательно нужно перевести документ на английский язык. Если вы собрались пересечь грузинско-турецкую границу на машине, оформленной на ООО, директором которого является кто-то из пассажиров, то будет достаточно написанной от руки доверенности, переведённой на английский, в которой присутствует фраза «с правом вывоза а/м за пределы РФ» и печатью организации.
Как уже было упомянуто выше, визовый режим в Грузии был упрощён — получение визы отменили для граждан 94-х государств, в том числе РФ, Украины и Беларуси. Теперь грузинскую границу можно пересекать без лишних заморочек и находиться на её территории целый год без необходимости выезжать за её пределы.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Документы на ребенка для выезда за границу
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Если мать/отец против выезда ребенка
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Документы, которые нужны для поездки
Все, что необходимо для путешествия в Грузию, — это загранпаспорт, который действует в течение всего периода вашего нахождения в стране. При приезде в государство грузинские таможенные службы проверят ваш паспорт и проставят в нем штамп с датой приезда в страну.
Для того чтобы продолжить свое пребывание в Грузии на время больше 90 дней, необходимо предоставить такие документы:
- Два цветных фото формата 3 х 4 см. Сфотографироваться можно прямо в учреждении реестра.
- Анкета. Она составляется на месте при подаче бумаг, скачивать и заполнять эту анкету заблаговременно не нужно.
- Выплаченный регистрационный сбор.
Такие документы для въезда в Грузию позволят остаться в стране более продолжительный период.
Загранпаспорт для путешествия в Грузию
Российские граждане для путешествий и спонтанных поездок на отдых выбирают страны, не требующие большой подготовки документов: безвизовые, для которых не надо собирать справки. Грузия – туристическая страна, в которую упростили въезд для россиян. Планируя поездку первый раз, возникает вопрос, нужен ли загранпаспорт в Грузию.
Граждане России, у которых нет этого документа, могут получить его, обратившись к сотрудникам Федеральной миграционной службы (ФМС). Перечень документов для подачи заявки и оформления загранпаспорта уточняйте в ФМС. Срок получения нового документа не меньше 1 месяца.
Лицам, которые не достигли 18 лет, во время поездок надо иметь личный документ или они должны быть отмечены в загранпаспорте своих родителей.
Транспортные средства из РФ в Грузию – автомобиль, автобус, самолёт.
При пересечении грузинской границы оплачивается фиксированный сервисный сбор (пошлина) 50 лари с каждого человека, возраст не имеет значения. Если планируете быть на территории страны менее 3 суток, то взнос составляет 10 лари. Оплату можно совершить на границе в отделении банка.
Какие документы нужны несовершеннолетним на границе
- дети могут выехать за рубеж по собственному загранпаспорту. При этом их должны сопровождать родители или законные представители;
- ребенку до 14 лет можно не оформлять загранпаспорт, если вписать сведения о нем в заграничный паспорт кого-то из родителей. Такая возможность предусмотрена в загранниках старого поколения;
- и с паспортом, и без паспорта необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, а также нотариально заверенную копию документа;
- несовершеннолетний может покинуть Россию в сопровождении одного родителя без письменного согласия второго. Но многие страны запрещают въезд без такого разрешения. Например, для посещения стран шенгенской зоны нужно не только получить разрешение, но и заверить его нотариально. В России документ потребуется, если прежде один из родителей подавал письменное заявление о запрете на выезд ребенка за рубеж;
- для въезда в ряд стран СНГ достаточно свидетельства о рождении, где указано гражданство РФ.
Как подать заявление в суд на разрешение вывозить ребенка за границу.
Если родители несовершеннолетнего не пришли к мирному соглашению, то мать может обратиться в суд. Порядок подачи заявления достаточно простой.
Женщине требуется заполнить бумагу по установленному образцу и приложить доказательства необходимости поездки.
Срок рассмотрения заявления до 14 дней, после чего назначается дата заседания.
Об этом уведомляются обе стороны, которые будут приглашены на него. Теория и практическое действие норм законодательства показывает, что часто решение принимаются в пользу матери. Но не стоит исключать и доводы отца.
Судебное решение в первую очередь будет зависеть от соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.
Сделать это можно двумя путями:
- обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
- обратившись в суд.
Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.
Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.
Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.
Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:
- лечение;
- занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
- уже оплаченные билеты и путёвки.
Рекомендации – как упростить себе жизнь
- Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт. Это облегчит выезд за пределы РФ.
- Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
- Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя. Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
- Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию. Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, – не устарел ли он.
- Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.
На этом все.
Выезд ребенка за границу, это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий.
P.S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе?