Приватизированное и неприватизированное жилье: разница в оплате ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизированное и неприватизированное жилье: разница в оплате ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Когда все же стоит приватизировать жилье
И все-таки, квартиру целесообразно приватизировать. Без этого невозможна ее продажа, перепланировка, перевод в нежилое помещение, сдача в аренду или обмен. В муниципальной квартире можно только жить.
Приватизированное жилье можно оставить в наследство любому человеку независимо от степени родства и места проживания. Требуется только желание собственника и завещание.
Неприватизированная квартира не наследуется. Члены семьи нанимателя после его смерти могут продолжать жить в этой квартире, если они были здесь прописаны.
Если никто не прописан, то договор социального найма прекращается и жилье возвращается муниципалитету.
Поэтому, чтобы не потерять квартиру, в особенности если в ней прописан только один пожилой родственник, нужно ее приватизировать.
Таким образом, на вопрос «что выгоднее – приватизировать или нет?», однозначно ответить сложно. Многое зависит от ситуации и обстоятельств. А как поступили вы?
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Раздел лицевых счетов
При возникновении проблем с регулярной оплатой ЖКУ обоснованные претензии будут предъявлены всем жильцам. Для исключения лишних затрат и спорных ситуаций надо выяснить, как разделить лицевой счет в неприватизированной квартире.
Упрощенное толкование законодательных норм (ЖК РФ, статья 82) не поможет сделать правильный вывод. В этом акте отмечен запрет на составление отдельных договоров социального найма одной квартиры. Соответственно – отсутствуют основания для раздела счета. Откажут не только снабжающие организации или управляющая компания. Аналогичное решение будет указано в судебном определении либо в отказе на стадии приемки заявления.
Несмотря на отмеченный запрет можно фактически разделить лицевой счет в неприватизированной квартире при соблюдении всех формальностей. Для этого в иске просят определить порядок выполнения регулярных платежей с распределением долей жильцов. Это заявление вправе подать любой совершеннолетний член семьи, либо третье лицо с регистрацией по соответствующему адресу. Одновременно можно:
- опротестовать препятствия пользования общими помещениями;
- требовать компенсацию задолженностей по ЖКУ.
По решению суда лицевой счет остается единственным. Однако каждому жильцу будут передавать отдельные квитанции для оплаты с расчетами по установленным долям.
Узнаем, что такое расприватизация квартиры? Как не удивительно, это обратный процесс приватизации.
Если жильё не продавалось, не дарилось и не передавалось по наследству, то можно подать заявление в муниципальный орган по управлению жилищным фондом. В Москве, например, это Управления департамента жилфонда.
К заявлению необходимо приложить техническую документацию на недвижимость, выписку из домовой книги (см. как получить выписку из домовой книги) и документ, подтверждающий, что задолженностей по оплате за коммунальные услуги не имеется.
Собственность и приватизация
Отличие собственности от приватизации заключается в том, что приватизация представляет частный случай собственности, действующий только в отношении недвижимого имущества при передаче непосредственно от муниципальных властей на основании регулирующего закона № 1541-1 от 04.07.1991 года. Например, приватизированная квартира – это частная собственность, по правам на совершение юридических действий ничем не отличающаяся от получения во владение любым другим способом: в результате дарения, покупки, вступления в права наследства и т.д.
Чем отличается приватизированная квартира от купленной? В правовом поле отличий не существует. Разница заключается:
- в правоустанавливающих документах (договоре купли-продажи вместо свидетельства о приватизации);
- в понесенных расходах при покупке в виде договорной цены, отталкивающейся от рыночной стоимости в отличие от трактовки ст.1 закона № 1541-1 о бесплатной передаче;
- в наличии права выбора (покупка осуществляется по желанию гражданина, приватизация только на основании договора социального найма жилья или бессрочной аренды участка).
Чем отличается приватизация от собственности по ряду критериев, детально демонстрирует таблица:
| Критерии | Собственность | Приватизация |
| Второй участник сделки | Юридическое или физическое лицо | Орган государственной власти |
| Основания для получения права владения | Выбор за гражданином при покупке или желание дарителя и завещателя | Наличие договора найма недвижимости или акта передачи земли в бессрочное пользование |
| Стоимость сделки | Оплата производится на договорной основе | За счёт участников процесса госпошлина и справка о подтверждении участия в процессе впервые |
| Количество сделок | Не ограничено | Один раз |
Раздел квартиры при разводе
Муниципальное жилье не является имуществом, совместно нажитым в браке. Поэтому нет смысла искать способ, как делится неприватизированная квартира при разводе. После завершения формальной процедуры ответственный наниматель вправе требовать выселение бывшего супруга.
Основание – отсутствие родственных связей и прав на регистрацию (проживание) по этому адресу.
По судебной практике можно упомянуть возможность иска с доказательством одновременного получения квартиры семьей по договору социального найма. В этом варианте рекомендуется применить требование о выполнении обмена на две муниципальные квартиры меньшей площади.
Так как раздел неприватизированной квартиры при разводе не предусмотрен, следует заранее исключить возможные проблемы. Для этого пользуются стандартной процедурой передачи недвижимости в частную собственность. На стадии подготовки документов можно договориться о приемлемом распределении долей.
После регистрации прав новых владельцев имущество не может быть изъято у бывшего супруга.
Доля в квартире и другие виды недвижимости по наследству после смерти собственника: как избежать проблем при оформлении
В отношении второго пункта также важно упомянуть один нюанс. Во многих семьях встает еще и такой актуальный вопрос: может ли бывшая супруга и дети от прошлых браков унаследовать что-либо? Ответим просто, супруга — нет, ведь после развода ваши отношения прекращены юридически, и она автоматически исключается из списка наследников. А вот дети непременно унаследуют, причем в равных долях с членами вашей нынешней семьи.
Также претендовать на наследство могут и дети, рожденные вне брака, но признанные с соблюдением всех процедур.
После выдачи документа о наследовании вам обязательно придется посетить службу регистрации прав на недвижимое имущество в порядке наследования и окончательно закрепить свое право на собственность. Там вам выдадут свидетельство о собственности на гараж. С этого момента вы можете делать с ним, что захотите.
От дарения до продажи.
Возможно ли осуществить законную продажу муниципального жилья?
У многих граждан нередко возникают вопросы о том, могут ли они продать жилье, если на него не имеется никаких прав собственности. Как уже было сказано выше, муниципальное или государственное жильё принадлежит не гражданину, а определенным уполномоченным организациям. Следовательно, никаких прав по распоряжению данным имуществом у человека не имеется.
Естественно, неприватизированная квартира не подлежит продаже. В том случае, если у человека возникла срочная необходимость в реализации данного вида собственности, оптимальным вариантом станет скорейшая подготовка всех требуемых документов для последующего начала процедуры приватизации. Для этого необходимо будет обратиться в местный отдел администрации, подать соответствующее заявление и комплект бумаг. Как только процедура приватизации закончится и человек получит на руки свидетельство о собственности, у него появятся законные права для продажи этой квартиры.
Очень многие недобросовестные риелторские компании предлагают свои услуги по продаже самых различных квартир, включая и муниципальную собственность. Сразу следует отметить, что согласие гражданина на проведение подобных сделок повлечет за собой самые негативные последствия. Прежде всего, такие действия будут признаны судом мнимой сделкой. Это значит, что абсолютно все последствия от данной операции будут аннулированы. Однако, как правило, потраченные гражданином деньги ему не возвращаются.
В такой сделке, безусловно, пострадают обе ее стороны. С огромными убытками столкнется и найденный покупатель, который, по сути, будет пытаться приобрести квартиру, принадлежащую государству. Естественно, очень скоро его права на нее будут аннулированы. Как правило, даже если стороны обратятся в суд, найти виновных лиц и призвать их к ответственности будет совсем непросто. Судебное производство и выяснение всех подробностей дела могут затянуться на огромное количество времени. А это, в свою очередь, чревато дополнительными финансовыми расходами и тратой нервов.
Как видно из всего вышесказанного, единственным и законным способом продажи муниципальной квартиры выступает ее первоначальная приватизация. Только таким образом можно законно получить жилье и полноценно распорядиться им в будущем.
Следует отметить, что в процедуре приватизации должны участвовать все граждане, которые на данный момент проживают в квартире. В том случае, если кто-то желает отказаться от этого, ему необходимо будет написать официальное заявление и подать его нотариусу.
В чем отличия между правом собственности и приватизацией?
Выделив базовые свойства данных понятий, можно приступить к их сравнительной оценке:
- Во-первых, самая важная особенность, отличающая приватизацию от собственности – это цена процедуры.
В целом, процесс перевода жилого помещения в приватную собственность производится на безвозмездной основе. Нет необходимости производить выкуп квартиры либо участка земли у государства.
В свою очередь покупка в собственность – достаточно затратная. Следовательно, приватизация (при условии, если не производится выкуп) – безвозмездная, тогда как получение жилплощади в персональное владение на основании соглашения купли-продажи – возмездное (дарение, наследование считаются условно бесплатными процедурами).
- Во-вторых, субъект сделки – это то, что отличает приватизацию от оформления недвижимости в собственность.
Приватизация земельного участка либо прочей недвижимости предполагает необходимость обращения в ведомства либо муниципальные структуры, иначе говоря в такой сделке в любом случае задействовано государство. Однако если производится оформление помещения в частную собственность, вы участвуете в сделке с юридическими, физическими лицами (с риэлторами , дедушками, бабушками, наследниками, детьми, внуками) – то есть с предыдущими владельцами объекта.
Что касается государства, оно изредка участвует в такого рода сделках.
- В-третьих, права на недвижимое имущество.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Приватизацию могут провести исключительно наниматели жилья, а также члены их семьи. Исключительно на основании соглашения соцнайма квартиры.
Прочие посторонние граждане не вправе принимать участие в данной сделке. В свою очередь собственность не диктует никаких специфических условий.
Располагаешь средствами на покупку квартиры? Все, что остается сделать – подобрать подходящий вариант, внести оплату и ты – собственник. Совсем иначе обстоят дела, если это наследство либо дарственная – в такой ситуации для получения квартиры необходимо обладать некоторыми правами.
- В-четвертых, способы получения объекта.
Приватизацию можно реализовать в единственной форме. В свою очередь приобретение квартиры в собственность может происходить таким образом: соглашение дарения, наследование, купля-продажа и т.д. Огромное разнообразие доступных вариантов.
Что такое «Приватизированная квартира»?
Прежде всего, необходимо четко разобраться в терминах.
Приватизацией называется процесс преобразования собственности из муниципальной в частную, регулируемый законом ФЗ №1541-1. Основанием для приватизации является договор социального найма или ордер муниципалитета (в настоящее время используется крайне редко).
Приватизация исключительно добровольное дело – человека нельзя не нее вынудить. Если муниципальные органы по какой-то причине жестко настаивают на приватизации – это повод для обращения в суд. Сделка приватизации, проведенная под давлением, будет признана незаконной.
Приватизированная квартира становится собственностью физического лица, оформившего сделку. Если же в квартире проживает несколько человек (физических лиц), она все имеют право на участие в приватизации. Следовательно, каждый становится собственником пропорциональной доли в приватизированном жилье.
Долевая собственность не подразумевает деления собственно жилой площади (особенно, если места общего пользования невозможно разделить). Но каждый член семьи имеет право на определенную часть жилья в денежном эквиваленте. И определенные права – например, в случае продажи квартиры, каждый владелец доли должен оформить согласие на продажу и стать участником сделки. Собственник имеет прав распоряжаться своей долей, как сочтет нужным (если при этом не нарушаются нормы Жилищного кодекса и Гражданского кодекса РФ).
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2021 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».
Приватизация в Европе
Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).
Приватизация в США
В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 г. для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.
Приватизация в Японии
В Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.
Приватизация в Китае
Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.
Приватизация в 20 веке
В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.
Приватизация в мире
В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.
Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.
В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.
Возможно ли осуществить законную продажу муниципального жилья?
У многих граждан нередко возникают вопросы о том, могут ли они продать жилье, если на него не имеется никаких прав собственности. Как уже было сказано выше, муниципальное или государственное жильё принадлежит не гражданину, а определенным уполномоченным организациям. Следовательно, никаких прав по распоряжению данным имуществом у человека не имеется.
Естественно, неприватизированная квартира не подлежит продаже. В том случае, если у человека возникла срочная необходимость в реализации данного вида собственности, оптимальным вариантом станет скорейшая подготовка всех требуемых документов для последующего начала процедуры приватизации. Для этого необходимо будет обратиться в местный отдел администрации, подать соответствующее заявление и комплект бумаг. Как только процедура приватизации закончится и человек получит на руки свидетельство о собственности, у него появятся законные права для продажи этой квартиры.
Очень многие недобросовестные риелторские компании предлагают свои услуги по продаже самых различных квартир, включая и муниципальную собственность. Сразу следует отметить, что согласие гражданина на проведение подобных сделок повлечет за собой самые негативные последствия. Прежде всего, такие действия будут признаны судом мнимой сделкой. Это значит, что абсолютно все последствия от данной операции будут аннулированы. Однако, как правило, потраченные гражданином деньги ему не возвращаются.
В такой сделке, безусловно, пострадают обе ее стороны. С огромными убытками столкнется и найденный покупатель, который, по сути, будет пытаться приобрести квартиру, принадлежащую государству. Естественно, очень скоро его права на нее будут аннулированы. Как правило, даже если стороны обратятся в суд, найти виновных лиц и призвать их к ответственности будет совсем непросто. Судебное производство и выяснение всех подробностей дела могут затянуться на огромное количество времени. А это, в свою очередь, чревато дополнительными финансовыми расходами и тратой нервов.
Как видно из всего вышесказанного, единственным и законным способом продажи муниципальной квартиры выступает ее первоначальная приватизация. Только таким образом можно законно получить жилье и полноценно распорядиться им в будущем.
Следует отметить, что в процедуре приватизации должны участвовать все граждане, которые на данный момент проживают в квартире. В том случае, если кто-то желает отказаться от этого, ему необходимо будет написать официальное заявление и подать его нотариусу.
Сущность и механизм приватизации
Приватизация собственности – это процесс перевода недвижимого имущества от первоначального владельца в лице государства к физическому лицу – гражданину и членам его семьи.
Правоустанавливающий документ для проведения процедуры:
- договор социального найма для получения в собственность жилья;
- договор долгосрочной аренды или акт передачи земли в бессрочное пользование для приватизации земельных участков.
Процесс перехода недвижимого имущества проводится на добровольной основе, инициатором выступает проживающий гражданин, выразивший желание оформить на своё имя муниципальную недвижимость. При приватизации квартиры кто является собственником, зависит от количества лиц, участвующих в регистрации сделки.
Если переход от властей переходит к одному физическому лицу, то объект имущества после завершения процесса станет его индивидуальной собственностью, если к нескольким участникам, то каждый будет владеть определённой долей, а недвижимость станет объектом долевой собственности.
Правом на приватизацию могут воспользоваться исключительно граждане России один раз в жизни при согласии всех зарегистрированных жильцов, включая несовершеннолетних лиц, достигших возраста 14-ти лет. Право собственности после приватизации переходит в долях ко всем участникам за исключением граждан, отказавшихся от причитающейся части на добровольной основе.
Механизм проведения включает получение согласия жильцов и предоставление следующих документов в МФЦ:
- заявления на проведение процесса;
- паспортов проживающих и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- выписок из ЖЭКа о числящихся жильцах;
- справок с подтверждением раннего неучастия в приватизации недвижимости;
- технического паспорта с указанием общей площади и кадастровой стоимости;
- договора, дающего право на проживание или ордера;
- согласия органов опеки и попечительства при участии несовершеннолетних;
- нотариально заверенного отказа лиц, имеющих право на получение доли.