Как усыновить ребенка из роддома?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как усыновить ребенка из роддома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы разобраться, как усыновить младенца, требуется обратить внимание на законодательные акты. Изначально биологическая мать должна написать разрешение на усыновление. По простому эту бумагу называют «отказная». Затем ребенок проходит необходимую реабилитацию в родильном отделении, а потом направляется в дом малютки. После постановки на учет начинается поиск приемной семьи для сироты.
Необходимые документы
Пакет требуемой документации для обращения в отделение органов опеки и в суд включает в себя следующие справки и бумаги:
- заявление в отделение органов опеки;
- ксерокопии паспортов;
- свидетельство о регистрации супружеского союза, если оно есть;
- документ, который подтверждает согласие остальных членов семейства заявителя на проведение процедуры усыновления;
- справка о медицинском освидетельствовании;
- справка о зарплате и иных источниках дохода мужа и жены;
- если усыновителем становится только один супруг, то ему потребуется получить согласие второго, оформленное в письменном виде и заверенное сотрудником нотариального агентства;
- акт о результатах изучения условий проживания потенциальных усыновителей (оформляется жилищной комиссией и сотрудниками органов опеки);
- характеристики от работодателей с мест трудоустройства заявителей;
- выписка из домовой книги;
- выписка из лицевого счета;
- справка, устанавливающая тот факт, что никто из заявителей не получал судимость.
Основные этапы усыновления
Чтобы усыновить ребенка, нужно пройти несколько этапов всей процедуры, основными из которых являются:
1. Визит в органы опеки по месту постоянного проживания и обращение к сотруднику по работе с усыновителями. В 2013 Федеральным законом РФ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» функции этих органов были делегированы органам исполнительной и местного самоуправления муниципальных образований (управлениям социальной защиты), их перечень можно найти на официальном сайте Министерства образования РФ. Там подробно расскажут о том, как усыновить ребенка.
2. Подготовка пакета документов, необходимых для усыновления.
3. Направление заявления с приложением собранных документов в органы опеки для получения от них заключения (о возможности стать усыновителем).
4. Поиск (подбор) ребёнка (детей) через специальную базу уполномоченных органов и организация встречи путем направления на знакомство с усыновляемым ребенком, окончательный выбор.
5. Обращение в районный суд с иском об усыновлении. Участие в судебных заседаниях, получение на руки копии решения суда.
6. Регистрация усыновления в государственных органах.
7. Осуществление регистрации усыновленного ребёнка по месту жительства усыновителя, внесение данных о ребенке в его паспорт.
Требования к усыновителям
Удочерение и усыновление младенцев требует повышенной ответственности как от женщины, так и от мужчины. Поэтому потенциальные усыновители должны соответствовать следующим требованиям:
- быть совершеннолетними,
- иметь в собственности жилье необходимой площади,
- получать стабильный доход, требуемый для нормальной жизни,
- обладать хорошим здоровьем — сюда относится и физическое, и психологическое,
- не иметь уголовных правонарушений,
- не быть ранее лишенными родительских прав, также не имеют право брать ребенка люди, имевшие подобный опыт в прошлом и вернувшие младенца,
- как минимум один из усыновителей должен быть старше ребенка на 16 лет,
- не иметь пристрастия к алкоголю или наркотикам.
Важно! Еще один важный критерий — отсутствие гражданства страны, поощряющей на законодательном уровне однополые отношения. Даже если пара не состоит в браке, а у одного из них имеется паспорт подобной страны, органы опеки имеют полное право отказать.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Обращаться потребуется в суд по адресу нахождения роддома, предоставив заявление и документы, которые уже передавались сотрудникам органов опеки (но если с того момента прошло дольше 3 месяцев, придется собирать документы повторно). Платить госпошлину нет необходимости.
В заявлении отражаются следующие сведения:
- Название суда, адрес его нахождения;
- ФИО заявителей, контактные данные, адрес проживания;
- Информация о других заинтересованных лиц – сотрудников территориального отделения органов опеки, представители прокураторы;
- Описание жизненных обстоятельств, при которых появилась необходимость его усыновления (к примеру, одинокой женщине – матери младенца – было невозможно взять ребенка на свое обеспечение или она скончалась во время родов);
- Установление наличия заключения от сотрудников органов опеки, которая подтверждает способность заявителей быть усыновителем;
- Предоставление доказательств данного факта (к примеру, наличие высокой зарплаты, собственного жилья);
- Описание обстоятельств, при которых заявитель встречался с ребенком;
- Просьба признать заявителя усыновителем младенца, присвоить ему определенную фамилию и изменить документы ЗАГСа;
- Перечень прикладываемой документации;
- Дата составления заявления, подпись.
Таким образом, чтобы усыновить младенца из роддома, потребуется соответствовать определенным требованиям, установленным законодательством РФ. Очередь на усыновление отказников в роддоме всегда большая. Потенциальным родителям необходимо обладать нормальным здоровьем, стабильным источником доходов, собственным жильем. Если заявители лишены родительских прав, статуса опекунов или уже безуспешно пытались усыновить ребенка, после чего сдали его обратно, то стать усыновителями они уже не смогут.
Процедура усыновления малыша состоит из сбора необходимых документов, обращения к сотрудникам органов опеки, медицинских учреждений и судов. Практика показывает, что суды рассматривают подобные дела в кратчайшие сроки. Платить госпошлину за обращение в суд не потребуется.
Закон разрешает изменить ФИО, дату и адрес рождения ребенка, чтобы сохранить тайну усыновления и обеспечить младенцу комфортную жизнь. Также усыновители будут получать определенные пособия на взятых из роддома малышей.
Процесс усыновления из дома малютки
Что касается усыновления из дома малютки, то процесс имеет такую же последовательность и принципы, как и при взятии из роддома. Но в доме малютки содержатся малыши всякого возраста, уже сформировались черты лица, установился и проявился цвет глазок, волос. Понятно желание будущих родителей выбрать именно понравившегося ребенка, желаемого пола и возраста.
После одобрения кандидатур ООП дадут специальное разрешение на посещение дома малютки, где можно предварительно просмотреть базу данных, а потом уже ближе познакомиться с человечком, которому нужна семья.
Если вдруг выйдет так, что ребенка по сформированному в мыслях образу подобрать не выйдет, можно обратиться в близлежащие дома малюток, расположенные в соседних городах, поселках, куда можно обратиться с заключением о возможности стать усыновителями.
Изучив информацию о детках, их данные по картотеке в базе данных, следует снова и снова смотреть, знакомиться до тех пор, пока не екнет сердце.
Тогда суд, находящийся по месту расположения детского учреждения, по иску усыновителей, с участием представителей ООП, рассмотрев все документы, в установленный законом срок вынесет, скорее всего, положительное решение, после вступления в силу которого с копией решения суда можно будет избранного счастливчика забрать домой.
В ЗАГСе в книге регистрации рождений внесут после обращения усыновителей изменения относительно фамилии, отчества дитя, и выдадут новое свидетельство о рождении.
Требования к гражданам, желающим усыновить младенца
Усыновить ребенка из роддома могут только люди, соответствующие требованиям, предъявляемым органами опеки к потенциальным кандидатам. Государственные служащие рассмотрят предоставленный пакет документов, чтобы убедиться, что усыновители смогут обеспечить младенцу достойные условия жизни.
Основные требования, предъявляемые к потенциальным кандидатам:
- Стабильный доход. Сумма семейного бюджета должна превышать прожиточный минимум на каждого, с учетом будущего, члена семьи. Усыновители должны иметь официальную работу на протяжении не менее 6 последних месяцев, в противном случае могут получить отказ.
- Хорошая физическая форма. Органы опеки выдадут бланк, по которому кандидатам понадобится пройти обследование у специалистов. По результатам исследования у будущих родителей должны отсутствовать инфекционные и онкологические заболевания, психические расстройства, туберкулез в любой форме. Кандидатам на усыновление в обязательном порядке необходимо взять справку из наркодиспансера о том, что они не стоят в нем на учете.
- Отсутствие судимости. Для доказательства того, что гражданин не привлекался, ему необходимо взять справку в соответствующих органах. Срок действия документа не более, чем 12 месяцев.
- Хорошие жилищные условия. Общее состояние дома или квартиры, где семья планирует проживать с ребенком, должно быть удовлетворительным. Если собственником являются не будущие усыновители, то требуется его согласие.
В Тюменском специализированном доме ребенка сейчас проживает 70 детей — с рождения до четырех лет. Только двое — сироты, от них отказались в роддоме. Еще полтора десятка — дети, чьи мамы и папы лишены родительских прав. Но подавляющее большинство — 52 воспитанника — находятся в учреждении по соглашению. У них есть мамы. Но эти мамы попали в трудную жизненную ситуацию. За этим казенным выражением — личная драма.
Кто-то из родительниц оказался в заключении, у кого-то нет жилья или такие бытовые условия, в которых никак нельзя жить вместе с ребенком. Некоторые женщины развелись с мужьями и не в состоянии в одиночку поднимать малыша. А есть и совсем юные мамы, родившие в 15-16 лет, которым нужно время не только для осознания своего материнства, но и для окончания школы.
Подбор ребенка для усыновления
После положительного решения от комиссии граждане превращаются в кандидатов, которые могут получить направление на посещение детей на усыновление. Обычно, это дети, проживающие в центрах по месту регистрации потенциальных родителей. Если невозможно выбрать ребёнка по месту регистрации усыновителей, можно обратиться в органы опеки другого российского региона либо прямо к оператору банка информации о детях, подлежащих усыновлению.
Гражданин заполняет ходатайство с просьбой подобрать ребёнка, а также представляет оператору положительное решение комиссии органов опеки, позволяющее усыновление. После проверки документов гражданам предоставляется разрешение на посещение ребёнка, действительное в течение 10 рабочих дней.
После посещения ребёнка кандидат подаёт отчёт о результатах встречи и принятом решении.
Тюменский специализированный дом ребенка
Дом ребенка ведет свою историю с 1872 года, когда 21 ноября в Тюмени на средства купцов Трусовых было основано Владимирское сиропитательно-ремесленное заведение. В нем воспитывались сироты и подкидыши: от младенчества до 15 лет — девочки, до 16 лет — мальчики.
Это было собственное каменной постройки здание с домовой церковью Святого Семиона Богоприимца – покровителя младенцев. Вопросами финансирования приюта и помощи в овладения ремеслом его воспитанниками занимался Попечительский совет во главе городским головой. В его задачи входило так же определять выпускников по семьям и наделять их приданым – одеждой по сезону и постельным бельем.
В период Гражданской войны, когда в 1919 году город был освобожден от Белой армии, в заведении оставалось только 32 ребенка в возрасте до 3-х лет – старшие дети разбежались. 9 сентября 1919 года Тюменским Отделом Социального обеспечения было принято организовать на базе Владимирского сиропитательного заведения «Дом матери и ребенка». Для этой цели был выделен деревянный дом купчихи Гусевой и назначена заведующая — молодая 21-летняя коммунистка Мария Никитична Шулина, имеющая 3 класса образования. Год спустя ее заменила окончившая в Москве ясельные курсы Стрельникова Мария Ивановна.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Происхождение малыша является тайной, которую должны сохранять все должностные лица, которым она стала известна:
- медицинские работники;
- воспитатели в доме малютки;
- специалисты опеки, принимавшие участие в судьбе малыша;
- судья, вынесший решение в деле об усыновлении новорожденного;
- специалисты органов ЗАГС, осуществившие регистрацию.
За разглашение тайны, ставшей известной по роду профессиональной деятельности, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 155 УК РФ).
Чтобы сохранить в тайне происхождение малыша, усыновители наделены широкими правами:
- возможность изменить место, дату рождения ребенка;
- право быть указанными родителями ребенка в актовой книге;
- возможность изменить место жительства;
- право выбрать фамилию, имя, отчество малышу.
Новые родители уже сами решают, говорить ли ребенку, когда он подрастет, о том, что он был усыновлен или нет. Но есть риск, что информация станет известной от посторонних, в подростковом возрасте это часто приводит к конфликтам в семье. Ребенок может воспринять как обман то, что ему не рассказала правду приемная семья. Поэтому, решая вопрос, как усыновить малыша, нужно также решить, сохранять ли в тайне его рождение или нет.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Условия усыновления малыша-отказника
Согласно ст. 125 СК РФ, ребенка-отказника усыновляют при соответствии таким требованиям:
- После достижения заявителем совершеннолетнего возраста — 18 лет;
- При наличии просторной жилплощади, на которой есть место и для проживания 2 человека — приемного малыша;
- Если есть официальная работа, на которой получают стабильный ежемесячный доход;
- При отсутствии судимости;
- При наличии крепкого здоровья и отсутствии конкретных недугов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.;
- Если в прошлом не было различных прецедентов отчуждения родительских прав или досрочного расторжения договора опеки;
- При отсутствии американского гражданства.
Внимание! Успешно усыновляют только того новорожденного отказника, который младше усыновителя на 16 лет и более. В ином случае, заявителю отказывают в усыновлении малыша.
Возможно ли усыновление прямо из роддома
Чаще всего социальное сиротство по причине отказа кровных родителей настигает младенцев.
Роженица еще в родильном отделении подписывает согласие на усыновление другими людьми своего новорожденного.
В течение трёх месяцев, родители (или только мать, если в графе «отец» — прочерк) могут переменить решение. Тогда ставится вопрос о возвращении ребёнка в биологическую семью.
Если процедуру юридического отказа соблюсти не удаётся (роженица покидает родильное отделение без новорожденного, и «молча»), факт оставления ребёнка актируется администрацией медицинского учреждения. Если его находят уже рождённым (на пороге роддома, в бэби-боксе), то составляют акт о брошенном ребёнке органы опеки или внутренних дел.
Причина сиротства истинного — смерть родителей (или только мамы, если отцовство не установлено). Настигнуть ребёнка эта беда может и в родильном отделении.