Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Получение льгот, выплат и доплат
Гражданин присудят выплачивать денежную и социальную поддержку после того, как он официально оформит инвалидность. Для этого человеку надо обратиться в местную поликлинику, где получить направление на прохождение медико-социальной экспертизы.
При положительном ответе МСЭ гражданину нужно посетить отдел Пенсионного фонда по месту прописки и службу социальной защиты населения. Первый орган ведает денежными выплатами, а вторая инстанция занимается оформлением документов на предоставление социальных льгот.
Может ли государственные службы отказать в получении льгот? Чиновники не дают положительного ответа в следующих случаях:
- умышленное нанесение себе травмы;
- увечье было получено в результате опьянения наркотического или алкогольного;
- некоторые документы гражданина неправильно оформленные или в них содержится ошибки.
Решение всех социальных или медицинских всегда можно опротестовать в судебном порядке. Отстояв свои позиции, инвалид получить право на социальную поддержку от государства.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Какие могут быть вычеты
Предусмотрены государством и определенные послабления для работающих инвалидов второй группы и тех, кто занимается предпринимательской деятельностью. Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели платят только 27,1 % страхового взноса за инвалида. Организации, которые вплотную работают с инвалидами, также получают серьезные налоговые льготы. Так, если в общественной организации не менее 80 % членов имеют инвалидность, она полностью освобождается от налога на имущество организаций и земельный налог. То же касается и организаций, имущество которых всецело принадлежит общественным учреждениям инвалидов, а также предприятий с уставным капиталом, сформированным только из вкладов общественных инвалидных организаций. В последнем случае необходимо, чтобы не менее половины членов такого объединения сами имели инвалидность, а их доля в фонде оплаты труда составляла четверть от всей прибыли.
Как заполнить заявление — базовые правила
Как отмечалось, в пакет необходимой документации входит и заявление от лица с инвалидностью. Жесткой формы, которая бы действовала на всей территории России, не существует. Документ оформляется в свободном виде. Главное, чтобы в нем присутствовали следующие данные:
- Наименование лица и ФНС, куда человека отправляет заявление.
- Персональные сведения о гражданине с инвалидностью. Сюда относятся такие данные, как код плательщика налогов, номер телефона и сведения из паспорта.
- Информация из документа, на базе которого устанавливается льгота. Это может быть пункт в законе или какая-либо статья.
- Сведения о группе инвалидности, а также итоги экспертизы (МСЭ).
- Просьба предоставить льготу по налоговой ставке.
- Данные о копиях бумаг, которые прилагаются к самому заявлению.
- Информация о транспортном средстве. В эту категорию входит марка и модель, машины, а также ВИН-код.
- Дата оформления и подпись человека, которой оформил заявление.
Важный момент заключается в том, что бумаги в ФНС необходимо передавать лично или отправлять почтой (заказным письмом). Возможен вариант пользования услугами представителя, но в этом случае у последнего на руках должна быть нотариальная доверенность, составленная по форме.
Льготы для работающих инвалидов
Для работающих инвалидов продолжительность времени работы в неделю сокращается, но не более чем до 35 часов, при полной оплате труда.
При необходимости использования инвалидов в сверхурочных работах, а также в выходные и ночное время должно базироваться на медицинском заключении о состоянии здоровья и если нет запретов, то инвалид допускается к таким работам с его согласия.
Длительность ежегодного отпуска для инвалидов — 30 календарных дней.
Прекращение трудового договора допускается только при признании работника лишен способности трудовой деятельности (по медицинскому заключению).
При ограничении трудовой деятельности инвалид допускается к работе в созданных условиях (например, вспомогательные технические средства), а увольнение по такому основанию недопустимо.
Важно! Расторжение трудового договора с работником, имеющим ребенка-инвалида до 18 лет, будет неправомерным даже если работником представлены подложные документы (например, предоставление подложной справки, что второй родитель не получает пособие).
Федеральные преференции действуют для всех пациентов, проживающих в РФ, независимо от региона.
Прежде всего люди с ограниченными возможностями вправе получать от государства ежемесячную пенсию:
- если у них отсутствует трудовой стаж, им назначат социальную пенсию. У нее фиксированный размер, который индексируется ежегодно 1 апреля. В 2022 году социальную пенсию индексировали дважды — 1 апреля и 1 июня, в настоящий момент ее размер составляет 6924 рубля 81 копейка;
- если стаж имеется, назначается страховая пенсия. Ее размер исчисляется индивидуально в зависимости от имеющегося стажа и количества страховых баллов. Минимальный размер такой пенсии составляет 6564 рубля 31 копейка.
Кроме того, все инвалиды вправе рассчитывать на оказание им пакета социальных услуг. К таким услугам относится, например, бесплатный проезд в санаторий или бесплатные лекарства. Однако инвалид вправе и отказаться от этих услуг и получать вместо них дополнительную выплату. Таким образом:
- если человек решает получать соцуслуги, ПФР дополнительно ему начислит 1850 рублей 79 копеек;
- если человек отказался от соцуслуг, ему начислят 3164 рубля 22 копейки.
Более того, людям с ограниченными возможностями, помимо пенсий и соцуслуг, предоставляются и другие преференции, набор которых зависит от степени расстройства здоровья пациента. Говоря о том, какие есть льготы для инвалидов 2 группы в России, необходимо упомянуть о следующих:
- компенсация половины сумм платежей за ЖКХ;
- трудовые преференции. Например, для инвалидов установлена сокращенная, 35-часовая, рабочая неделя и увеличенные ежегодные отпуска — оплачиваемый отпуск составляет для них 30 дней, неоплачиваемый — до 60;
- налоговые льготы. Они обширны, в частности, такие пациенты вправе получить налоговый вычет по НДФЛ в 500 рублей, эту сумму вычтут из суммы дохода перед тем как исчислить налог, поэтому в результате сумма НДФЛ уменьшится. Также инвалидам предоставляются льготы по земельному (для них налоговая база сокращена на кадастровую стоимость 600 м² участка), транспортному (не облагаются налогом спецтранспорт и автомобили мощностью до 100 л. с.) и имущественному налогам (освобождены от уплаты налога на один объект), также налоговые права инвалидов 2 группы в России включают скидки на госпошлины и услуги нотариусов;
- транспортные льготы, такие как бесплатный проезд городским общественным транспортом и льготные ж/д и авиабилеты;
- медицинские преференции, к ним относятся скидки на медтехнику и лекарства, бесплатное зубопротезирование;
- жилищные льготы. Для лиц с инвалидностью в два раза больше норма площади социального жилья — 36 квадратных метров. Если заболевание человека требует установки в его жилище специального оборудования и механизмов, например поручней, их поставят бесплатно. Более того, инвалид вправе претендовать вне очереди на предоставление жилья по договору соцнайма или участка для ведения подсобного хозяйства;
- образовательные льготы. Для абитуриентов с инвалидностью в госвузах имеются специальные квоты, что облегчает поступление. Более того, таким студентам выплачивают социальную стипендию.
Порядок оформления преференций зависит от того, о каких из них речь:
- оформление пенсии не требует от гражданина никаких действий — Пенсионный фонд РФ автоматически получает информацию о присвоении лицу инвалидности и приступает к выплатам;
- чтобы получить социальные льготы при второй группе инвалидности, например, компенсацию платежей за ЖКУ, лекарства или средства реабилитации, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту регистрации пациента;
- чтобы получить налоговые преференции по транспортному, имущественному или земельному налогам, следует обратиться в ФНС с соответствующим заявлением. Получить налоговый вычет лицо вправе через работодателя, подав необходимое заявление ему и не взаимодействуя с налоговой.
Индивидуальная помощь
Для маломобильных граждан со второй группой, находящихся в крайне тяжёлом положении, государством предусмотрен особый индивидуальный подход. Он получил распространение и на вопрос по уходу за инвалидом.
Этот подход заключается в предоставлении помощи не только в материальном виде, но и в натуральном выражении.
Чтобы получить такую поддержку, нетрудоспособному гражданину необходимо предоставить в службу соцзащиты специальное документальное подтверждение о своём тяжёлом положении. Сотрудники данной организации рассматривают такие прошения индивидуально.
Если они одобрили заявку, то инвалид получит помощь в течение 30 дней.
Такая поддержка маломобильным людям может предоставляться в материальном виде (надбавка к выплатам или единовременная помощь), а также в натуральном выражении.
Льготы инвалидам МО по транспортному налогу
Также инвалидам Московской области 1 и 2 групп полагаются некоторые уступки по транспортному налогу.
Они освобождаются от оплаты такого типа налога. При этом привилегия распространяется строго на одну транспортную единицу.
На аналогичную льготу могут рассчитывать инвалиды с детства (принадлежность к определенной группе инвалидности не играет роли).
Недееспособным лицам, которые относятся к инвалидам 3 группы, полагается скидка 50% на внесение оплаты по транспортному налогообложению.
Льготы инвалидам от работодателя
Инвалиды 2 группы вправе получать ежемесячно налоговый вычет с заработной платы. В 2019 году размер налогового вычета для инвалидов составляет 500 рублей. Это значит, что в 2019 году ежемесячно с 500 рублей заработной платы инвалида не взимается подоходный налог 13%.
Также инвалиды 2 группы могут уйти в дополнительный отпуск, имея на это полное право.
Инвалиды 2 группы имеют право на продолжительность рабочей недели не больше 35 часов. Это значит, что работодатель обязан брать во внимание данный момент и платить заработную плату наравне с теми сотрудниками, которые работают 40 часов в неделю.
Работодатель не имеет права платит заработную плату инвалиду 2 группы, учитывая фактическое количество отработанных им часов. По закону, инвалид – это человек, физические ресурсы которого ограничены и на выполнение одинаковой работы, ему необходимо больше энергии, чем обычным людям. Поэтому количество рабочих часов и размер заработной платы должны быть прописаны в договоре в соответствии с трудовым законодательством.
Можно ли работать при 2 группе инвалидности?
Прежде всего, стоит знать, что любая группа инвалидности кроме своего прямого обозначения имеет степени. Степень влияет на возможность работать. Например, при 2 группе 1 степени предполагается, что инвалид может осуществлять трудовую деятельность, если при выполнении обязанностей от инвалида не требуется значительных усилий и снижена квалификация. А вот при 2 степени нужны специальные условия и обеспечение сотрудника с ОВЗ вспомогательными техсредствами на рабочем месте. В любом случае та и другая степень позволяют трудоустроиться, то есть противопоказаний в этом плане нет, если не считать некоторых ограничений.
В частности, работника-инвалида допустимо принять на должность, не противоречащую показаниям в ИПР (его индивидуальной реабилитационной карте). Здесь работодатель должен учитывать продолжительность трудового дня, сложность и напряжённость выполняемых действий, а также место и время работы. Но независимо от указаний в ИПР инвалиду 2 группы положены льготы, установленные ФЗ № 181. Например:
— рабочая неделя должна быть не больше 35 часов, при этом заработок сохраняется полностью;
— не допустимо привлечение инвалида 2 группы к сверхурочным работам;
— оплачиваемый календарный отпуск человека с ОВЗ длиннее на несколько дней, чем у обычных людей;
— по желанию инвалид 2 группы может взять отпуск за свой счёт на 60 дней с сохранением за ним его рабочего места (время отпуска работник и начальник согласуют);
Все эти меры призваны защитить человека с инвалидностью.
Что нужно для официального признания инвалидности
Для того, чтобы получить официальное признание инвалидности, гражданин должен отправиться в медицинское учреждение, или орган социальной защиты в его населенном пункте. Также можно отправиться в Пенсионный Фонд. Все перечисленные выше организации отправят гражданина на прохождение упоминаемой выше медико-социальной экспертизы.
В любом случае, предварительно будущего инвалида осмотрят в обычной больнице, и при обнаружении каких-либо проблем со здоровьем, выдадут направление на прохождение медико-социальной комиссии. Обратите внимание на тот факт, что представители данных учреждений несут полную ответственность за то, чтобы данные в направлении фигурировали исключительно достоверные.
Люди с инвалидностью имеют право на стандартные налоговые вычеты. Кроме того, если речь идет о детях-инвалидах первой и второй группы, то право на вычеты получают их родители и другие опекуны.
«Налоговый вычет за каждый месяц налогового периода для родителей составляет 12 000 рублей на каждого ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет. В случае, если он учится на очной форме обучения, в аспирантуре или ординатуре, то право сохраняется до 24 лет. И 6000 рублей, это если опекунами являются супруги, приемные родители и попечители», – поясняет юрист.
Кроме того, люди с ограниченными возможностями имеют льготы на имущественный, транспортный и земельный налоги. Размер льготы определяется индивидуально, в зависимости от характеристик собственности.
Гарантии в сфере труда
А вот получить гарантии в области трудовой занятости, кажется, сложнее всего. Хотя официально они существуют.
«Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней», – говорит Шкварок.
Существуют и квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями. Например, в компании, где работают от 35 до 100 человек, квота на ивалидов не выше 3%, а более 100 — до 4 %.
В свою очередь, адвокат Варсеник Айрапетян в беседе с корреспондентом «МИР 24» объясняет, что вышеперечисленные льготы являются основными и, как показывает практика, практически, все инвалиды о них осведомлены.
«Многие не знают, что люди с ограниченными возможностями имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и по старости. Выплата двух пенсий производится в случае, если инвалидность получена из-за военной травмы. А так же участникам ВОВ и гражданам, которые награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда». Многие инвалиды III группы не осведомлены о том, что они имеют 50 % льготу на приобретение лекарственных препаратов по специальным рецептам», – объясняет Айрапетян.
Кроме того, учиться дома или в школе – родители детей с инвалидностью решают самостоятельно. Если было принято решение, что ребенок будет обучаться со всеми детьми в школе на равных, то он имеет право на личного ассистента-тьютора.
«Ассистент-тьютор выполняет функцию педагога сопровождения, помощника, выполняющего рекомендации комиссии ПМПК. Часто, даже если родители знают о существовании тьютора, школа начинает усиленно отправлять ребенка на индивидуальное обучение. Хотя ассистент положен в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (статья 79), и это право ребенка-инвалида. Школа обязана реализовать это право учащегося», – рассказывает юрист.
Более того, рабочая неделя человека с ограниченными возможностями укорочена – это 35 рабочих часов, однако, заработная плата должна быть на том же уровне, что и у сотрудников, работающих 40 часов. Вместе 28 – 30 отпускных дней, как и норма по больничным листам – до 30 дней в год за счет компании и 60 дней за свой счет.
По словам Айрапетян, сейчас готовится несколько законопроектов, которые должны улучшить социальное положение людей с инвалидностью.
«Готовится законопроект, согласно которому органы службы занятости и учреждения медико-социальной экспертизы будут взаимодействовать на более высоком уровне, чтобы процент работающих инвалидов стал выше. Сейчас этот законопроект проходит стадию согласования в регионах. Благодаря этому планируется повысить процент работающих инвалидов к 2020 году до 50 %», – заключила юрист.
Изменения также коснутся и тех, кто имеет детей-инвалидов. С 1 января 2020 года родители будут обязаны выполнять все решения педагогов, медиков и психологов. На данный момент эти решения носят рекомендательный характер.
А вот директор юридической службы «Единый центр защиты» Константин Бобров уверен, что несмотря на широкий перечень льгот, права для людей с инвалидностью необходимо расширить.
«К примеру, на наш взгляд, целесообразно включить правила подсудности по выбору, чтобы люди с ограниченными возможностями сами могли выбирать, куда подать иск – по месту своего жительства или по месту жительства ответчика. Но такой льготы по непонятным причинам не предусмотрено. Следует добавить, что в ближайшее время принятие законопроектов, предусматривающих введение новых льгот в отношении государственных услуг, пока не предвидится. Однако, проявление активной законодательной инициативы в этой сфере необходимо», – сказал он.
Напомним, 5 февраля 2019 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, который направлен на упрощение порядка получения инвалидами государственных и муниципальных услуг. В настоящее время получение государственных услуг требует личного предоставления инвалидом оригиналов ряда документов в соответствующий орган – справки, подтверждающей инвалидность, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Если законопроект будет принят, эти документы предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов.
Какие получают льготы люди с инвалидностью по общему заболеванию?
Льготы инвалидам второй группы общего заболевания:
- на протяжении года инвалиды второй группы могут воспользоваться однократным бесплатным проездом к месту лечения, для сопровождающих такой льготы нет;
- инвалиды обеспечиваются лекарствами бесплатно по рецепту доктора. Также люди с инвалидностью могут бесплатно получать перевязочные средства и отдельные изделия медицинского назначения, если на это есть заключение бюро МСЭ про необходимость применения данных средств;
- данной категории граждан бесплатно предоставляются протезы конечностей и ортопедическая обувь;
- предоставляется бесплатное зубное протезирование;
- обеспечение внеконкурсного зачисления при поступлении в среднее или высшее профессиональное государственное либо муниципальное образовательное учреждение, если будут успешно сданы вступительные экзамены (в случае, если данное обучение не противопоказано медицинским заключением);
- студенты–очники получают повышенную стипендию;
- работающие инвалиды трудятся в течение сокращённой рабочей недели (до 35 часов в неделю при условии сохранения заработка, отпуска за свой счёт до 60 дней в году);
- инвалиды могут пользоваться бесплатным проездом на любом виде городского и сельского наземного транспорта (кроме частных маршруток и такси).
Кстати, льготы по оплате телефона инвалидами 2 группы составляют 50 %.
Льготы для первой группы инвалидности:
1) в течение года инвалиды этой категории и их сопровождающие имеют право на один бесплатный проезд к месту лечения;
2) люди с инвалидностью обеспечиваются бесплатными медикаментозными средствами по рецепту врача. Также они могут получать перевязочные средства и отдельные изделия медицинского назначения, если у них есть заключение бюро МСЭ про необходимость применения данных средств;
3) инвалиды І группы получают бесплатные путёвки на санаторно-курортное лечение не реже раза в год в течение первых трёх лет после того, как была установлена инвалидность;
4) при необходимости таким гражданам предоставляются протезы конечностей и бесплатная ортопедическая обувь;
5) инвалиды имеют право пользоваться бесплатным протезированием зубов;
6) у этих людей есть право на внеконкурсное зачисление во время поступления в высшее или среднее профессиональное муниципальное либо государственное учреждение, если человек сможет успешно сдать вступительные экзамены, и если такое обучение разрешено медицинским заключением;
7) инвалиды получают повышенную стипендию, если речь идёт о студентах дневной формы обучения;
8) сокращённая рабочая неделя людей с первой группой инвалидности состоит из 35 часов с сохранением заработка и отпуска за свой счёт (максимум 60 дней в году);
9) кроме того, бесплатно можно ездить на всём городском и сельском наземном транспорте (кроме такси и маршрутных такси).
Льготы для третьей категории инвалидности:
- инвалиды ІІІ группы могут купить ортопедическую обувь со скидкой (зависимо от сложности изготовления этого изделия) либо за полную цену;
- работающий инвалид с присвоенным ему статусом безработного имеет право приобрести отдельные лекарства и изделия медицинского предназначения по рецептам докторов со скидкой в 50 %;
- бесплатный проезд на междугородных линиях железнодорожного, воздушного, автомобильного и речного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года.