Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наши специалисты часто сталкиваются с однотипными вопросами о правилах регистрации, гарантиях, возможных тонкостях и подводных камнях, с которыми можно столкнуться в процессе оформления процедуры регистрации.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
ФЗ о правовом положении
За последние годы механизм получения регистрации упростился – главное, найти квартиру с пропиской, причем владельцам недвижимости не придется делать гостям постоянную прописку, достаточна только временная регистрация по месту пребывания
Согласно ФЗ о правовом положении иностранных граждан, на выполнение этого условия отводится одна неделя. Срок считается со дня прибытия или получения разрешения на временное пребывание.
Но и здесь есть нюансы. Так, представителям республики Таджикистан предоставлено для этих целей 15 суток. Тридцать дней отводится жителям Казахстана, Белоруси, Украины, Армении и Киргизии.
И совсем другие условия предоставляются для высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Для этой категории иностранцев срок регистрации составляет три месяца.
Может ли жить иностранный гражданин не по месту регистрации
Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации никак не запрещает гостям путешествовать, выбирать место жительства или работы в любом регионе нашей страны. Но жить не по месту регистрации иностранные граждане не имеют права. Те, кто покупает фиктивную приписку, грубо нарушают российское законодательство. также эти лица попадают под наложения штрафных санкций, а при неоднократном нарушении могут быть депортированы из страны.
Но и здесь есть свои особенности. Срок, на который разрешается покинуть местность постоянного пребывания, не установлен на законодательном уровне. Поэтому к правонарушениям нельзя отнести краткосрочную поездку в гости или по делам в границах населенного пункта или за его пределы. Получается, что проживание иностранного гражданина не по месту регистрации на короткий временной период законно и легально.
Перерегистрация иностранного гражданина при смене места жительства
Одна из особенностей пребывания иностранцев на территории РФ – это необходимость получать разрешение на смену места проживания или работы, которая связана с переездом.
Если иностранец получил РВП в одном городе, то при смене пункта нахождения в связи с новой работой ему потребуется заново получать разрешение на временное проживание в этом месте, при условии, что выбранный город расположен в ином регионе. Единственный правильный вариант – аргументировать свои действия, получить разрешение на выезд и сделать перерегистрацию. Заявление рассматривается в течение месяца.
Главное – подтвердить документально законные основания на перерегистрацию РВП.
Переезжать можно только после выдачи соответствующего документа. В другом населенном пункте необходимо найти жилье и зарегистрироваться в установленный срок.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Как продлить разрешение на временное проживание
Как мы помним, разрешение на проживание будет действительным лишь в течение 3 лет после оформления. Что делать, когда этот срок истечет, можно ли продлить РВП? Законом механизм продления разрешения на проживание не предусмотрен, поэтому иностранцы, желающие и дальше оставаться жить на территории России должны оформить вид на жительство.
Получить его можно на протяжении всего времени, пока у иностранца есть РВП. Однако, согласно ст. 8 ФЗ № 115, сделать это можно не ранее, чем через год, после начала его действия и не позже, чем за 2 месяца до его окончания. ВНЖ оформляется уже на 5-летний срок, и продлевать его можно неоднократно. Это далеко не единственное преимущество вида на жительство перед разрешением на временное проживание.
Временная регистрация по ВНЖ
Как только иностранец прибыл в российский населенный пункт и планирует в нем задержаться, он обязан встать на миграционный учет — оформить временную регистрацию по виду на жительство. На эту процедуру отводится максимум семь рабочих дней со дня прибытия.
Нарушать срок чревато отправкой домой. А также нарушителя больше могут не пускать на территорию России.
Всего сутки отводятся на регистрацию следующих иностранцев и лиц без гражданства:
- Не имеющих регистрации на территории России.
- Приехавших в дом отдыха, санаторий или гостиницу (временно в стране).
- Которые оказались в медицинском стационаре.
- Приехавших на рабочую вахту.
- Отбывающих наказание в спецучреждении.
- Если они содержатся в социальном приюте и не имеют определенного места жительства.
Эти люди обязаны на следующий день после приезда зарегистрироваться. В случае если прибытие пришлось на выходной, стоит сделать это в ближайший рабочий день.
Временная регистрация в любом регионе России может быть получена следующими способами:
- Приезжий лично уведомляет специалистов по делам миграции в МВД о своем прибытии. Для этого нужно письменное согласие стороны, которая приняла иностранца. Бумага может быть отравлена и почтой. Уведомление на регистрацию по ВНЖ должно быть составлено корректно и на соответствующем бланке. Дополнительно нужно приложить такие документы:
- Копию российского ВНЖ вместе с копией национального паспорта. Если документа, удостоверяющего личность, нет, то достаточно представить только вид на жительство.
- Копию паспорта россиянина, который принимает иностранца.
- Согласие принимающего оформить временную регистрацию/прописку (РВП). Представляется в письменной форме и составляется произвольно.
- Отрывную часть уведомления о прибытии по другому адресу, если факт регистрации был осуществлен.
- Приезжий отдает принимающему его лицу свой национальный паспорт. Или просто паспорт, если нет никакого гражданства. Дополняется пакет документов отрывной частью уведомления о более раннем прибытии, если оно имело место. Далее, всю работу делает принимающая сторона. Иностранец только ждет, когда с его документов снимут копии и внесут данные в уведомление о прибытии.
Он проводится на основании ст. 7 ФЗ № 109. Ею занимаются сотрудники ГУВМ МВД — управления, созданного в соответствии с Указом Президента РФ № 156 от 05.04.2016. Полномочия органа заключаются в реализации государственной политики, нормативно-правовом регулировании и выполнении правоприменительных функций по контролю (надзору) в сфере миграции. По сути, регистрация после получения вида на жительство осуществляется в том же управлении, где оформлялось удостоверение. Учет иностранцев необходим в следующих целях:
- для профилактики преступности, ведь мигранты находятся в зоне риска совершения криминальных деяний;
- для контроля над соблюдением миграционного законодательства РФ;
- в целях своевременного выдворения лиц, которые не смогли устроиться в государстве;
- для статистических целей и мониторинга внутренней ситуации.
Документы, позволяющие иностранцу длительно проживать в России
Все мигранты, независимо от наличия или отсутствия у них гражданства зарубежных стран, желающие жить в Российской Федерации, обязаны заявить о таком своем желании и получить разрешение властей на его осуществление, то есть легализоваться. Легализация проживания в России может оформляться одним из двух документов.
Большая часть иностранных граждан вначале производит оформление разрешения на временное проживание (РВП). Для иностранных граждан оно представляет собой печать в паспорте их государства, а для не имеющих гражданства лиц – отдельный документ. Срок действия РВП составляет три года, продлевать его нельзя, через год можно начинать процесс оформления вида на жительство (ВНЖ).
Вид на жительство – всегда отдельный документ, схожий внешне с паспортом гражданина России. Для иностранных граждан его цвет синий, для лиц без гражданства – зеленый.
Действует документ пять лет, этот срок можно продлевать сколько угодно раз, ограничения здесь отсутствуют.
Читайте более подробно, что такое ВНЖ.
Получение ВНЖ дает его обладателю, за небольшими исключениями, касающимися в основном права избирать, быть избранным или занимать определенные должности, те же права, что и гражданину России.
Однако оно требует и выполнения определенных правил, в частности, вид на жительство требует регистрации по месту жительства.
Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту жительства (постоянная регистрация) или пребывания (временная регистрация) (п. 2, ст. 7 закона № 109 «О миграционном учете…»).
Законом строго не устанавливается, какая регистрация нужна для ВНЖ, ведь при наличии вида на жительство иностранец признается постоянно проживающим в Российской Федерации, поэтому претендует на проставление и постоянной, и временной регистрации. Без вида на жительство и РВП иностранец вправе встать на учет только по месту пребывания — временно, как указано в п. 2 Админрегламента, утв. приказом МВД № 514.
Обратиться в МВД с заявлением или уведомлением и подать документы для регистрации по виду на жительство вправе следующие лица:
- принимающая сторона — граждане РФ, иностранцы с ВНЖ, юридические лица;
- сам иностранец, если является собственником жилого помещения, имеет официальный договор аренды или письменное согласие принимающей стороны и доказательства, что она не в состоянии лично передать заявление. Для ИГ с ВНЖ доказательства невозможности личного присутствия принимающей стороны не требуются;
- законный представитель несовершеннолетнего.
Стороны принимающие и приглашающие
Приглашающей стороной способно выступать как физическое лицо, резидент, так и юридическое лицо, которое просит выдать визу иностранцу для въезда. В обязанности стороны-инициатора въезда входит встреча, обеспечение жильем, необходимыми условиями проживания иностранного гражданина на протяжении обусловленного времени.
Приглашающая сторона всегда одна и образуется до приезда в страну приглашенного лица. Все реквизиты заносятся в карту мигранта (наименование и адрес юридического лица, ФИО физического лица, адрес, место фактического проживания).
Согласно с законами РФ сторона, которая принимает иностранца (ПС)- юридическое или физическое лицо, которое предоставляет жилье или работу. Фактически такой стороной оно становится после того, как проведет регистрацию иностранного гражданина на срок временного пребывания.
Для регистрации иностранного гражданина по месту временного пребывания ПС должна отвечать следующим условиям:
- физлицо должно быть резидентом РФ;
- юридическое лицо должно иметь регистрацию в России по месту деятельности;
- физическое лицо – индивидуальный предприниматель;
- иностранец, имеющий статус ВКС (высоко квалифицированный специалист) и обладающий собственным жильем, зарегистрированный там постоянно.
Периодичность подтверждения ВНЖ
Не стоит забывать, что вид на жительство даёт мигрантам не только права, но и определённые обязанности. В частности, иностранцы должны знать и соблюдать законодательство страны, уважать традиции людей, проживающих в многонациональной России.
Одним из обязательных условий вида на жительство является подтверждение своего местонахождения на территории Российской Федерации. Делать это нужно ежегодно, лично посещая отделения УФМС по адресу проживания. В качестве альтернативы, уведомление может быть выполнено посредством отправленного письма или через официальный интернет-ресурс миграционной службы.
Отметим, что за несоблюдение этого требования иностранцу грозит штраф в размере 7 000 рублей либо аннулирование вида на жительство.
Важно! Иностранный гражданин может лишиться ВНЖ в случае, если находиться вне пределов России больше полугода.
Что ожидает нарушителей
Если иностранный гражданин не торопится вставать на миграционный учёт по месту временного либо постоянного пребывания, он нарушает действующее законодательство Российской Федерации, следовательно, привлекается к административной ответственности. Карательные санкции за подобные правонарушения назначаются в соответствии с положениями статьи 18.8 КоАП, которая предусматривает наказание для иностранных граждан правил въезда и пребывания на территории страны.
В рамках данной статьи предусматриваются следующие меры взысканий:
- нарушение правил пребывания граждан иностранных государств на территории России — штраф 2 000-5 000 рублей;
- аналогичное правонарушение, совершённое в Москве или Санкт-Петербурге — штраф 5 000-7 000 рублей.
Регистрация по месту жительства
Регистрация временного проживания – один из основных документов, который дает право получить ВНЖ. Для этого в органы МФЦ или в ГУВМ МВД РФ должны прийти обе стороны регистрации – собственник жилья и получатель ВНЖ. Там они заполняют анкету и подтверждают свое согласие данной процедуры. Для этого нужны документы, подтверждающие личности обеих сторон, право на собственность, ИНН, квитанции об оплате госпошлины. Полный перечень документов можно найти на сайте того МФЦ, куда вы будете обращаться. Если вы приобретаете собственность в России, то тогда предоставляете документы, подтверждающие ваше право на собственность и место постоянного проживания.
Важно! Если миграционная служба одобряют заявку гражданина на ВНЖ, то он должен в течение 1-й недели встать на регистрационный учет по месту проживания.