Отказ от опекунства: документы, судебный порядок процедуры и последствия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опекунства: документы, судебный порядок процедуры и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого. Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?

Какие могут быть последствия

После отстранения от опекунских обязанностей, лицо теряет статус опекающего лица. Вместе со статусом человеку перестают поступать опекунские выплаты, перестают действовать определенные льготы, предназначенные для опекающих граждан. Такой человек больше не сможет пользоваться имуществом подопечного, проживать в его квартире.

Если будет установлено, что, находясь в статусе опекуна, лицо получало опекунские выплаты и тратило по своему усмотрению, но не на опекаемого, суд может постановить взыскать с лица необходимую, потраченную им некогда сумму.

Если отстранение было связано с совершенным правонарушением или преступлением, человек будет привлечен к административной или уголовной ответственности. В дальнейшем такое лицо не сможет усыновить ребенка, осуществлять опеку, стать приемным родителем.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

• совершение преступления в отношении подопечного;
• совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
• нарушение детских прав;
• злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Законом предусмотрены четкие требования к потенциальным кандидатам на опекунство, правила их отбора и назначения. Однако право на опеку предоставляется гражданам далеко не всегда. По результатам рассмотрения заявления органы опеки вправе вынести решение как об установлении опеки, так и об отказе в ее установлении. Причиной тому может стать:

• несоответствие личности кандидата требованиям ст. 146 СК РФ;
• отсутствие у него материальной возможности воспитывать ребенка, оказывать уход и защищать интересы иных подопечных;
• несоответствие жилого помещения требованиям жилищных нормативов;
• наличие заболеваний, входящих в список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013;
• несоответствие поданных документов установленным стандартам, подача ложных сведений и документов;
• наличие иных потенциальных опекунов, обладающих преимуществом при оформлении опекунства.

Отказ в опеке оформляется соответствующим актом должностного лица. В нем должны быть указаны и обоснованы причины отказа кандидату на опекунство. Если субъект считает такой отказ необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

• лишённые родительских прав;
• судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
• состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
• хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
• бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:
Заболевания, исключающие назначение опекуном

• туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
• недолеченная инфекция;
• рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
• психические расстройства;
• инвалидность 1 группы.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Другие основания для прекращения опекунства

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», выделяются следующие основания для прекращения опекунства:

1. Опекун или опекаемый им человек скончался.
2. Акт о назначении лица опекуном подошел к концу.
3. Опекун был освобожден или принудительно отстранен от выполнения взятых на себя обязательств.

Принудительное отстранение опекуна от возложенных на него обязательств обычно проводится по инициативе сотрудников органов опеки. Основаниями для этого служат следующие обстоятельства:

• человек совершил в отношении опекаемого серьезное преступление;
• человек совершил в отношении третьего лица серьезное преступление, которое повлекло за собой юридические последствия в виде тюремного заключения;
• человек нарушает права ребенка: право на все условия для полноценного развития, на образование, социальные блага, право на охрану здоровья и отдых и т. д.
• человек злоупотребляет правами в отношении ребенка или иного недееспособного лица.

Что делать, если пришли представители ООП

Если представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению

Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется

Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.

Таким образом, опека не может самостоятельно без согласия граждан проникать в их жилище, если последние не выразят соответствующего согласия, а если в этом существует острая необходимость, все мероприятия проводятся с привлечением правоохранительных органов.

Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП

Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.

Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:

• Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
• Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
• Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
• Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
• Своевременно получать документы на ребенка.
• Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
• Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
• Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.

Кроме того, рекомендуется ознакомиться со , т. к. в ней, помимо вышеперечисленных условий, содержатся иные, выявление которых может повлечь за собой визит ООП и последующее лишение родительских прав.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

• совершение преступления в отношении подопечного;
• совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
• нарушение детских прав;
• злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Важно! Лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна, подлежит внесению в региональный банк данных. Вследствие чего лишается права в дальнейшем исполнять обязанности опекуна, попечителя, усыновителя.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого и как это сделать?

Нормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Перечислим наиболее важные его положения.
Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.

Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.

Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.

Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.

Ссылка на документ: «Об опеке и попечительстве»

При каких обстоятельствах допустимо

Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:

• их смерть или кончина самих подопечных;
• истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
• полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
• достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).

Важно помнить: основаниями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере.Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия. В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

• преследуется корысть;
• выявлена цель наживы;
• подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
• устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.

Когда договор можно расторгнуть

Согласно статье 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. опекун может подать заявление с просьбой освободить его от возложенных обязанностей. Никаких юридических санкций это не предусматривает, единственное, что он должен сделать – дать полный отчет о потраченных средствах, принадлежащих опекаемому (ст. 25 ФЗ № 48).

Важно! Если ребенку, находящемуся под опекой, принадлежит движимое и недвижимое имущество, сбережения, которыми опекун распоряжался в момент осуществления договорных отношений, он обязан предоставить список всего, что было сделано. Обязательно: сохранять чеки, обосновать траты, сделки с недвижимостью (сдача по найму). По такому же принципу формируют отчет потраченных средств, выделяемых государством.

Причины прекращения договора:

• болезнь (смерть) опекуна (опекаемого);
• разногласия с ребенком;
• смена места жительства;
• нежелание продолжать взятые на себя обязательства.

Как долго будет осуществляться опекунство, решает сам человек. Главное, чтобы последствия его решения не отразились на психическом состоянии ребенка.

Попечитель и опекун: есть ли разница

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

• опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
• опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
• при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
• проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:

• выявление корыстных целей в действиях опекуна;
• несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
• выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.

Похожие записи:

• Пенсионный возраст в США для мужчин и женщин
• Медкомиссия для получения и замены водительских прав в 2023 году
• Капитальное строительство: особенности и характеристики