Инструкция как оформить детское пособие от 3 до 7 лет в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция как оформить детское пособие от 3 до 7 лет в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новость об их появлении разнеслась 15 января. Именно тогда было обнародовано ежегодное Обращение Президента к Федеральному собранию. Оно вызвало немалый «родительский ажиотаж». Президент поручил продлить пособие по уходу за ребенком в 2022 году. Довести его до семи лет.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Как определить состав семьи для пособия от 3 до 7 лет
Если ошибиться в этом вопросе, можно получить отказ в назначении выплаты. В состав семьи для назначения выплаты от 3 до 7 лет входят:
- Родитель, подавший заявление,
- Супруг или супруга родителя,
- Все несовершеннолетние дети.
Как видим, в список не входят проживающие на одной территории другие родственники (бабушки, дедушки и т.д.), даже если они связаны родством и ведут совместное хозяйство.
Кто не входит в состав семьи:
- Лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление;
- Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);
- Лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
- Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- Лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- Лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Правила нулевого дохода для выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет
Перед предоставлением пособий должностные лица проверяют доход взрослых членов семьи. Родители должны зарабатывать деньги либо работой, творческой или предпринимательской деятельностью, либо получать стипендию или пенсию. Отсутствие доходов в семье может быть только по объективным причинам: болезни, службы, отбывания наказания и т.п. Тем, кто был временно признан безработным, при расчете выплат на детей от трех до семи лет не следует учитывать доход, ранее полученный ими по месту работы.
При распределении выплат исходить нужно не из справки о доходах за последний год, а из текущей реальной ситуации и критериев потребностей каждой семьи в частности. То есть нужно будет доказать, что семья не может самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни, а здоровые члены семьи не имеют возможности поправить свое материальное положение. Например, предоставить документы, подтверждающие причину, по которой среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум. К таким причинам относятся отпуск по уходу за ребенком до трех лет, задолженность по зарплате более одного месяца, длительное лечение, поиск работы и др. Список причин для отказа в ежемесячном платеже открыт. Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- длительная болезнь.
На свое официальном ресурсе Министерство труда и социальной защиты разместило объявление, что документы для начисления пособия гражданам предоставлять не потребуется. Глава Минтруда РФ Антон Котяков заявил, что даже документы о доходах госорганы будут получать самостоятельно в ходе межведомственного взаимодействия.
От заинтересованных в назначении выплаты граждан потребуется только заявление. Форма такого заявления будет единой для всех субъектов РФ. Причем подать заявление можно будет через портал Госуслуг и МФЦ. Предоставлять сведения о доходах будут ФНС, ПФР, Росреестр и МВД.
То есть, бюрократическая составляющая назначения выплаты практически полностью исключается. Для России это совершенно новая практика.
Какие документы нужны для оформления пособия от 3 до 7 лет в 2020 году?
Пока законодательно список документов не утвержден. То есть, нет нормативного документа с соответствующим перечнем. В Указе Президента дано поручение Правительству разработать и утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления данной ежемесячной выплаты, примерный перечень документов, необходимых для ее назначения и типовую форму заявления.
В то же время Минтруд России на своем официальном ресурсе разместил информацию об упрощенном порядке назначения выплаты на основании одного заявления заинтересованных лиц. Как на практике будет решаться вопрос станет окончательно ясно после принятия Правительством РФ (или Минтрудом РФ как уполномоченным органом) нормативного подзаконного акта, предусмотренного Указом Президентом РФ. Окончательно порядок и условия выплаты формируются Правительствами субъектов РФ.
Как назначается новое «путинское» пособие от 3 до 7 лет в 2020 году: кому положено и какие документы нужны для оформления?
Список получателей уже утвержден Указом Президента РФ №199 от 20.03.2020г. и принцип его формирования полностью соответствует предложениям Президента, изложенным в ежегодном послании.
Выплата будет назначаться в случае, если доход в семье на одного ее члена (среднедушевой доход) составит величину меньше прожиточного минимума на душу населения. Показатель берется по региону за второй квартал года, предшествующего году обращения. Таким образом, установлен определенный имущественный ценз для получателей, выплата не является всеобщей.
Условия получения универсального пособия:
- Беременным женщинам — срок беременности 6 и более недель. Женщина встала на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель). Медицинское учреждение подтвердило нахождение женщины на учете, и женщина наблюдается весь период беременности;
- Родитель (усыновитель, опекун) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. При этом ребенок – гражданин России и проживает в России;
- Семья проходит под критерий нуждаемости: размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину 1 регионального прожиточного минимума на душу населения.
- Семья проходит под комплексную оценку движимого и недвижимого имущества.
- Правило «нулевого дохода».
Кто будет получать новое пособие
Это только предложение президента и готовых законопроектов нет, поэтому точно нельзя сказать, кто именно будет получать, какие документы нужны, куда обращаться и когда вступит в силу. Обобщим, какие требования выдвигал Путин в послании.
Выплаты назначат задним числом с 1 января 2020. Это значит, что не важно, когда примут закон, в феврале или середине года. Будет действовать с начала года.
Выплату получают малоимущие семьи на ребенка от 3 до 7 лет включительно, где официальный доход ниже прожиточного минимума на человека. Зарплату подтвердит справка 2-НДФЛ, достаточно обратиться в бухгалтерию. Для индивидуальных предпринимателей доход подтвердит декларация.
Безработным потребуется встать на учет в службу занятости населения. Иначе справку о доходах он не сможет получить.
Какие бывают пособия на детей
Денежная помощь на детей в РФ предоставляется достаточно существенная. Несмотря на такое обилие социальных вариантов помощи, список документов является практически идентичным. Какие же варианты пособий существуют:
- При рождении.
- Выплаты по родам и беременности.
- Надбавка к выплате по БиР, которая назначается в случае, если женщина встала на учет до двенадцати недель беременности.
- Уход за ребенком до 1,5, а потом и до 3 лет.
- Выплаты, если отец ребенка служит в армии на основании призыва.
- По критерию нуждаемости до 1,5, а потом и до исполнения ребенку 3 лет.
- Детям до шестнадцати-восемнадцати лет, в случае если семья является малообеспеченной.
- Детские выплаты, которые нормируются законодательством регионального формата.
«Путинское» пособие до 3 лет
Данные выплаты считаются особыми, так как были утверждены указом Президента. Выплачиваются исключительно тем семьям, которые относятся к нуждающимся. Соответственно, получить средства могут те, в семье которых среднедушевой доход оказывается меньше величины регионального прожиточного минимума. Что касается размера выплат, то он определяется исключительно в каждом регионе индивидуально. Это детский прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ.
Важно! На первого ребенка документы следует подать в местный УСЗН (выплаты производятся из бюджета). На второго ребенка заявление подается в Пенсионный фонд. А вот на третьего и последующих детей данная выплата не рассчитана.
| Заявление | Составляется в установленной форме |
| Свидетельство о рождении ребенка | Копия документа |
| Гражданство РФ (потребуется подтверждение) | Ставится печать на свидетельство о рождении (спросят, только если оба родителя или один из родителей – иностранец). |
| Сведения о доходах | Подаются справки о заработной плате на всех членов семьи, а также документы об иных доходах (например, справка о получении пенсии, договор аренды, документы о получении дивидендов, справки о получении пособий по безработице и т.д.). |
| Реквизиты счета | В банке открывается счет, делается выписка с реквизитами |
Более 1 млн россиян обратились за новым пособием в СФР через Госуслуги: данные на 2 февраля 2023
В СФР рассказали, что на данный момент в ведомство поступило более 1 млн заявлений о назначении универсального детского пособия. В основном заявки отправлялись онлайн через портал Госуслуги. Работники ведомства начали их рассмотрение немного раньше, чем положено – с 3 января.
Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что срок рассмотрения заявлений для всех разный. Он зависит от скорости получения ответов на запросы по каналам межведомственного взаимодействия и составляет 10 рабочих дней. В некоторых случаях он может быть увеличен до 20 рабочих дней, но такого пока не случалось.
СФР рассматривает заявления достаточно быстро. На данный момент уже 200 тыс. заявок одобрено, причем 1,5 тыс. из них приходится на новые регионы России.
Голикова отмечает, что заявителей, проживающих на новых территориях, правило нулевого дохода, которое применяется при определении права на получение пособия, не применяется.