Как работают судебные приставы по исполнительному производству?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеим сторонам исполнительного производства – и должнику, и взыскателю – полезно четко понимать, как взыскивают судебные приставы. Это поможет избежать многих ошибок, которые часто допускают при взаимодействии с ФССП. И, пожалуй, если говорить об ошибках взыскателей, одна из самых распространенных – добившись судебного решения и возбуждения исполнительного производства, ждать, что все остальное сделают судебные приставы.

Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году

В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.

Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.

Когда приставы не могут взыскивать долги с физического лица

Приставы не могут забрать то, чего нет. Если у должника нет никакого имущества или дохода, часть которого можно было бы арестовать, то производство оканчивается, а исполнительный лист возвращается обратно взыскателю «до лучших времен».

Если у вас есть имущество, но вы хотите его защитить и списать все долги, то лучшим решением станет банкротство. Для этого нужно обратиться в суд с заявлением о признании неплатежеспособности и пройти одну из процедур: реструктуризацию задолженности или реализацию имущества.

С того момента как суд признает заявление о банкротстве обоснованным, вы сможете забыть обо всех проблемах с приставами, кредиторами и коллекторами. Доверьте ведение дела профессионалам — юристам нашей компании. Записывайтесь на консультацию и получите квалифицированную помощь по любым вопросам.

Последний шанс. Как получить деньги от государства?

Если взыскание долгов должника судебными приставами проходило с нарушениями, деньги вам не перевели (неимущественные требования не исполнили), а исполнительное производство закрыли, у вас есть шанс получить возмещение от государства. Из средств Казны РФ.

Получить можно не только сумму долга из судебного решения, но и денежное возмещение убытков, включая упущенную выгоду.

Только вам придется доказать наличие убытков, виновные противоправные действия или бездействие пристава-исполнителя и причинно-следственную связь. То есть, что убытки возникли именно вследствие виновных действий или бездействия ФССП.

Самым первым прецедентом практики взыскания денег с Казны РФ было постановление ВС № 8974/09 от 03.11.2009. Организация получила компенсацию за счет казны РФ, потому что пристав неоправданно снял арест с ликвидного имущества должника и обратил взыскание на векселя, которые не имели фактической стоимости.

Если вы считаете и имеете документальные доказательства, что взыскание задолженности судебными приставами проходило с нарушениями, можете подать иск к Российской Федерации в лице ФССП России. А именно – в Арбитражный суд города Москвы (115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, 17).

В исковом заявлении в качестве местонахождения ответчика необходимо указывать как адрес главного распорядителя бюджетных средств, так и адрес территориального органа или должностного лица, непосредственно причинивших вред.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Почти все должники скрывают свое имущество. А задача пристава — его найти. Вот только эта работа часто выполняется спустя рукава. Впрочем, объявление розыска является правом судебного пристава-исполнителя, а не его должностной обязанностью (ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2017 по делу № А32-17469/2017⁴).

Здесь важно отметить, что розыск имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве) и исполнительные действия по направлению запросов (п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве) — это не одно и то же. Розыск имущества происходит в рамках специального розыскного дела (письмо ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов»).

Взыскание и реализация имущества

Под взысканием понимается изъятие имущества (в т.ч. находящегося в залоге), его продажа или передача взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Долг взыскивается, в первую очередь, за счет денег должника (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Имущество взыскивается только тогда, когда у должника недостаточно денег (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Если стоимость вещи не превышает 30 000 руб., пристав оценивает ее сам. Для более дорогого имущества необходима специальная оценка.

Должник может оспорить оценку пристава или результаты экспертизы. Чтобы исключить возможность успешного оспаривания, взыскателю рекомендуется сверять действия пристава с положениями ст. 85 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.13 № 01-9).

Недорогие вещи (дешевле 30 000 руб.) должник может продать и сам. Остальное имущество продает (в т.ч. на торгах) специализированная организация (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Нереализованное в течение двух месяцев имущество взыскатель может забрать себе по цене на 25 % ниже его стоимости (ч. 12 ст. 87, ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве).

Для взыскания недвижимого имущества приставу придется обращаться в суд (п. 1 ст. 237 ГК РФ, решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2017 по делу № А49-4886/2017). Предварительно это имущество он должен арестовать и оценить.

Как судебные приставы исполнители взыскивают долги?

Здесь все начинается с того, что есть должник, который должен некоторую сумму, банку, ЖКХ, по возмещению причиненного ущерба и т.п. Естественно выплатить данную сумму должник не желает, не может и здесь кредитор (взыскатель), теряет терпение и понимает, что никаким другим способом кроме как через суд, деньги он с должника не получит и подает в суд на должника.

Суд в свою очередь рассматривает исковое заявление о взыскании долга и выносит решение о том, что необходимо взыскать энную сумму с конкретного должника. Решение вынесено и оно вступает в силу в течении месяца, как только месяц истекает, кредитор получает исполнительный лист, с которым идет к приставам. Приставы принимают от взыскателя исполнительный лист и заявление и с этого момента приставы имеют право официально заниматься взысканием задолженности с конкретного должника.

Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого должен направить должнику и дать должнику 5 дней на добровольное исполнение требований пристава, то есть на выплату долга. Если в течении 5 дней должник не выполняет требования, то пристав начинает проводить мероприятия по принудительному взысканию долга с должника.

Какое имущество могут изъять?

Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:

• Судебного исполнительного листа.
• Постановления и начале исполнительного производства.

Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:

• Ипотечную недвижимость.
• Единственную жилплощадь.
• Недвижимость, превышающую сумму долга.
• Драгоценные медали или кубки.
• Материнский капитал.
• Домашних животных.
• Бытовые вещи, необходимые для жизни.
• «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).

Какие меры применяет суд, чтобы взыскать задолженность?

В большинстве случаев, когда дело доходит до суда, должник понимает, какая судьба его настигнет, и в срочном порядке начинает «подготовку к суду». Он переписывает все свое движимое и недвижимое имущество на родственников и близких друзей, закрывает банковские счета, снимает все денежные средства со своих счетов и кладет туда, откуда их нельзя взыскать.

Но суд хочет обезопасить истца от таких неправомерных поступков и предлагает свою помощь в качестве определенных действий.

Они представляют собой:

• временно замороженные счета ответчика на период, пока идет судебное разбирательство о взыскании задолженности;
• в срочном порядке арестовывается имущество ответчика;
• с помощью судебных приставов будет произведена опись ценностей;
• запретит распоряжаться любым имуществом, пока нет соответствующего решение суда;
• истец может подать заявление об обеспечение искового заявления на любом этапе принятия судебного решения.

Какой порядок действий возврата долгов судебными приставами?

Все выполняется строго поочередно, существует точный порядок взыскания долга:

1. Простой разговор

Небольшие долги, например, штрафы ГИБДД или неоплаченный последний платеж от кредита, приставы стараются забрать без лишних ссор. Часто бывает, что человек забыл о данных задолженностях. Поэтому хватает одного напоминания, гражданин гасит долг и постановление возвращается судебному приставу-исполнителю.

2. Взыскание до 50% от зарплаты

Часто случается, что гражданин, являющийся заядлым должником, пытается скрыться, выжидая, когда закончится срок давности по взысканию долга судебными приставами – 3 года, и точно не распространяется о своих доходах. Если заемщик, не разглашает место работы, приставы идут на крайние меры, и отправляют запрос в Пенсионный Фонд. Данная организация, обязана сообщить приставам, какие отчисления и откуда приходят по заявленному лицу. Когда Пенсионный Фонд отправляет ответ, государственное учреждение, отправляет исполнительный лист в бухгалтерию, и с должника взыскивается до 50% зарплаты.

Внимание! Есть несколько денежных сумм, с которых пристава не имеют право списывать средства: пособия на рождение ребенка, или пенсия инвалида (ребенка).

3. Арестовываются счета в банка

Если у ответчика, имеется сбережения в крупных банках, и об этом узнает пристав, то все счета на имя заемщика арестуют.

Внимание! Если сбережения ответчика, хранящиеся в банке, относятся к виду дохода, приставы не могут наложить на них арест.

Но обычно сначала накладывают арест, а потом начинают выяснять, что это за денежные средства. Поэтому ответчику не избежать ареста. После того, как денежные средства заблокированы, недобросовестному заемщику придется идти к приставам самому.

4. Арест имущества

Мер взыскания множество, и приставы, пользуясь своим официальным положением и большим перечням привилегий, обычно, одновременно применят к должнику несколько мер. Одной из наиболее распространенных, является арест имущества. Арестованное имущество, после этого продают и погашают полученной суммой долг.

Внимание! Злостным неплательщикам, следует ознакомиться с действующими законами, в которых находится весь перечень имущества, подлежащих аресту.

Например, на единственное жилье ответчика или личные вещи домашнего обихода, не может быть наложен арест. Все аресты в принудительном порядке проводятся с наличием двух понятых. Если к должнику, отнеслись с грубостью, или наложили арест на имущество не входящее в перечень, то это не правомерно! Человек может подать в суд из-за данных действий.

5. Нельзя выезжать за границу

Данная мера может быть наложена на заемщика судебными приставами по взысканию остатка долга более 10 000 тысяч рублей.

Внимание! К каждой категории граждан относятся и применяются меры по-разному. Если должник не оплачивает алименты, к нему применяется мера по лишению водительских прав.

Каждый из сторон: неплательщик, судебный пристав, взыскатель официально имеет право обратиться в суд, с просьбой о продлении исполнения судебного решения. Чтобы подать такое заявление, необходимо собрать документы, доказывающие, что заемщик не может в установленный срок оплатить долг, и выполнить все предъявленные требования вовремя. Данные документы, обязаны доказывать, что должник не уклоняется от отдачи средств, а просто продлевает срок погашения задолженности. При этом, в документах необходимо указать дополнительные источники доходов, из которых будет выплачиваться итоговая сумма.

По статистике, договориться про отсрочку исполнительного листа можно, главное соблюдать все нормы. Срок предоставляемый судом будет не больше 2 месяцев. Должнику лучше всего, показать с себя с пунктуальной стороны и внести платеж в указанный срок.

Некоторые организации недобросовестным заемщикам и злостным должникам стали предлагать помощь в отдаче долга, но стоит помнить, что и на это дело находятся масса мошенников, которые успешно используют нестабильное финансовое положение граждан.

Прекращение исполпроизводства судом и приставами

Согласно Гражданско-правовому кодексу Российской Федерации, все вопросы о прекращении исполнительного производства решаются через суд общей юрисдикции. Обращаться нужно в отделение, которое находится по месту регистрации отделения Федеральной службы судебных приставов.

Одна из сторон должна подать заявление о прекращении исполнительного производства, оно рассматривается в течение десяти дней. Суд сообщает участникам дела, когда будет назначено рассмотрение их вопроса. Кроме того, на заседание в обязательном порядке приглашается судебный пристав, играющий роль исполнителя в каждом конкретном случае. Когда решение будет принято, его также получают все три стороны.

Кроме того, взыскатель, должник или пристав могут подать жалобу на вынесенное решение.

В некоторых случаях, исполнительное производство возбуждается арбитражным судом, например, если в качестве должника выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Тогда и решение о прекращении документа выносится арбитражным судом – или тем же отделением, где велось дело, ли органом, который территориально находится там же, где и служба приставов.

Тем не менее не только суд решает дальнейшую судьбу как самого должника, так и его долгов – многое зависит от судебных приставов. Приставы имеют право:

• Отменить исполнительный лист, если истек срок давности с момента вынесения решения судом.
• Прекратить или приостановить взыскания и другие санкции, если у ответчика нет ни денег, ни имущества, которые могли быть арестованы для погашения долгов.
• Прекратить исполпроизводсво если все требования взыскателя выполнены.
• Отменить действие исполнительного листа, если в нем были обнаружены ошибки или в случае, когда этого потребовал взыскатель.

Возбуждение исполнительного производства

Работник Федеральной службы судебных приставов на основании заявления взыскателя и документации, служащей основанием для инициирования процедуры взыскания, возбуждает исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства принимается не позднее, чем через 6 дней с того дня, когда были приняты заявление и документация:

• В соответствии с нормами, закрепленными в пункте 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение 3 дней со дня регистрации в территориальном подразделении Федеральной службы судебных приставов заявления и прилагаемой документации, это заявление и документация передаются в работу полномочному сотруднику Федеральной службы судебных приставов;
• Исходя из норм, закрепленных в пункте 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полномочный сотрудник Федеральной службы судебных приставов не позднее чем через 3 дня с момента принятия в работу заявления и прилагаемой документации выносит постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Важно! Сотрудник Федеральной службы судебных приставов обязан направить вынесенное постановление как лицу, в пользу которого производится взыскание, так и лицу, с которого это взыскание будет производиться.

В соответствии с нормами, закрепленными в пункте 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник получает 5 дней с момента вручения постановления о взыскании, для того, чтобы исполнить требования, содержащиеся в этом постановлении в добровольном порядке.

Если на протяжении вышеуказанного срока требования не будут удовлетворены, то работники Федеральной службы судебных приставов обязаны принять меры для принуждения к выполнению этих требований.

Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:

Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать

Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.

Вторая инстанция — президент. Его приёмная работает так же, как и приёмная правительства. Сам Владимир Путин не решает проблемы, но ответственные за письма сотрудники обязаны направить обращение в нужную инстанцию, а она в свою очередь доберётся до пристава.

Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.

Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.

Похожие записи:

• Как законно уволиться без отработки?
• Оплата детского сада материнским капиталом в 2023 году
• Единый налоговый счет: как платить налоги и взносы в 2023 году