Ответственность за нарушение правил перевозки пассажиров в автобусах

24.04.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение правил перевозки пассажиров в автобусах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 12.23 КОАП РФ

2. Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей

3. Комментарий к статье 12.23 КоАП РФ

4. Можно ли перевозить людей в кузове грузового автомобиля

5. Штраф за перевозку людей в кузове грузового фургона

6. Изменения, которые могут ждать водителей

7. Статья 12.3 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

8. Статья 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

9. В каких случаях считается, что в машине лишний пассажир

10. Правила транспортировки пассажиров

11. Ответственность за несоблюдение правил перевозки

12. Штраф за перевозку людей в кузове грузового авто

13. Как должен быть оборудован грузовик для постоянной перевозки людей

Если у сотрудников ДПС возникнут вопросы о количестве людей, которые перевозятся на грузовике, следует помнить, что Правилами не регламентируется расположение и количество сидячих мест в кузове. Однако избежать наказания удастся, если общий вес перевозимых пассажиров не превышает грузоподъемность транспортного средства и все они сидят на специально оборудованных местах, ведь дополнительно садить людей на пол транспортного средства запрещается.

Комментарии к ст. 12.23 КОАП РФ

1. Объектами рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья граждан.

2. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, заключается в нарушении правил перевозки людей, установленных разделом 22 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).

При этом перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием специальных детских устройств. Также запрещается перевозка детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.

3. По ч. 2 комментируемой статьи водители несут ответственность за перевозку людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения.

4. Субъектами комментируемого административного правонарушения являются водители транспортных средств.

5. Субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение предполагает наличие умышленной формы вины.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (роты, батальона) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).

Протоколы о данных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей

1. Нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, –
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2016 года Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 138-ФЗ.

влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2009 года Федеральным законом от 7 мая 2009 года N 86-ФЗ.

2. Перевозка людей вне кабины автомобиля (за исключением случаев, разрешенных Правилами дорожного движения), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения –
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2009 года Федеральным законом от 7 мая 2009 года N 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ.

Итак, например, легковая машина рассчитана на 5 мест для пересадки, но водитель согласился взять и еще одного лишнего пассажира или даже двух. Кто знает, насколько он переоценили возможности своей машины? При этом уже не важно, будет ли это один «лишний» пассажир или их будет 5. По сути, нарушение не предусматривает разницы между количеством пассажиров сверх нормы, оно предусматривает сам факт того, что есть лишние пассажиры.
Итак, в этом случае при обнаружении подобного факта водитель будет наказан по статье 12.23 КоАП РФ, которую мы уже упоминали, по части 1…

Нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Комментарий к статье 12.23 КоАП РФ

4. Субъектами комментируемого административного правонарушения являются водители транспортных средств.

Протоколы о данных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Ст. КоАП	Правонарушение	Санкции/Меры
12.9 ч.1	Превышение установленной скорости движения ТС на величину не менее 10, но не более 20 километров в час	Утратила силу
12.9 ч.2	Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час	штраф 500 ₽ (самый популярный в РФ)
12.9 ч.3	Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 40, но не более 60 километров в час	штраф 1000-1500 ₽; при повторном нарушении – 2000-2500 ₽ (ст. 12.9, ч.6)
12.9 ч.4	Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 60 километров в час	штраф 2000-2500 ₽ или лишение права управления ТС на срок 4 — 6 мес.; при повторном нарушении – лишение права управления на 1 год (ст. 12.9, ч.7), при фиксации камер — 5000 ₽ (ст. 12.9, ч.7)
12.9 ч.5	Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час	5000 ₽ либо лишение права управления на 6 месяцев; при повторном нарушении –лишение права управления на 1 год (ст. 12.9, ч.7), при фиксации камер — 5000 ₽ (ст. 12.9, ч.7)

Можно ли перевозить людей в кузове грузового автомобиля

Хотя путешествовать в грузовике достаточно неудобно, большие предприятия и компании сегодня широко используют этот способ. Зачастую так передвигаются логисты или экспедиторы, так как в их обязанности входит сопровождение товарных партий и контроль за их целостью и сохранностью. Также автогрузовики используются при переездах или когда нужно очень быстро перевести большую группу из одной точки в другую.

Согласно действующему законодательству и ПДД перевозка людей в кузове грузового автомобиля законна, если соблюдаются все установленные нормы и правила. В частности, ТС должно быть адаптировано под данную цель, обязательно наличие специально оборудованных пассажирских мест. Также особые требования предъявляются к автоводителю, поведению самих транспортируемых, буксировке.

Полный список документов, необходимый для оформления карты.

Особого внимания заслуживают дети на дороге. Даже если ТС оборудовано должным образом и выполнены все требования, прописанные в законодательных актах и документах, дети не могут находиться в кузовной части авто. Последние изменения в ПДД относительно детей-пассажиров были внесены в июле текущего года. Обязательным условием теперь является наличие специализированных детских удерживающих устройств.

Разрешается только перевозка ребенка в кабине грузового автомобиля с использованием детских автокресел.

Штраф за перевозку людей в кузове грузового фургона

Перечень причин, которые позволяют перевозку пассажиров в кузове автотранспорта, достаточно невелик. При этом необходимо соблюдение нескольких правил.

В Правилах дорожного движения РФ указано, что перевозка людей в кузове грузового автомобиля возможна при выполнении определенных правил. Среди которых:

Водитель должен иметь права категории «С», «Д» (в зависимости от количества пассажиров) и стаж более 3 лет.

Оборудование кузова бортовой платформой.

Сиденья в кузове нужно закреплять на расстоянии не меньше 30 см от верхнего края борта и 30-50 см – от пола. Еще одно условие – прочные спинки сидений.

Пассажиров должно быть столько же, сколько и специально предназначенных для сидения мест.

В необорудованном кузове возможна перевозка только лиц, сопровождающих груз. Им обязательно должно быть обеспечено место для сидения, которое находится ниже бортов.

Изменения, которые могут ждать водителей

Штрафы за чрезмерное количество людей в авто и помещение их для перевозки туда,

где человеку ехать неудобно и опасно, невелики. А случаев, когда они из-за этого получали ранения или гибли, попадая в ДТП, немало.

Поэтому законодатели все чаще говорят о необходимости увеличения штрафных санкций по упоминавшимся статьям КоАП. Уже выдвинуто предложение о росте принудительных выплат с тех, кто замечен на нелегальных перевозках (много аварий с участием таких автомобилистов).

Не исключено, что статья 12.3 подвергнется изменениям, и таксист без разрешения заплатит уже не 5000 р., а 20000 — 30000 р. С юридических лиц предлагается брать штраф в 300000 — 500000 р.

Пока эти изменения только в планах. Но автомобилистам необходимо следить за законодательством. В последнее время по многим статьям КоАП наказания ужесточены. Не исключено, что штрафы повысят и за лишних пассажиров, и за иные, касающиеся перевозки людей, нарушения.

Рекомендуем прочитать о штрафе за такси. Вы узнаете об общих требованиях к такси, штрафах за шашку, за езду без детского кресла, езду без страховки, за парковку и другие нарушения. А здесь подробнее о штрафе за езду без документов.

Иногда человек готов потерпеть неудобства в машине или автобусе, лишь бы быстрее добраться до нужного места. Но водителю не стоит этим пользоваться. Беря лишнего пассажира, он не только рискует нарваться на штраф, но и взваливает на себя дополнительную ответственность за человеческую жизнь, подвергает ее неоправданной опасности.

Статья 12.3 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2.1. Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Статья 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, — влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, — влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, — влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, — влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

В каких случаях считается, что в машине лишний пассажир

А статья Уголовного кодекса 127 свидетельствует: «Незаконное лишение свободы, не связанное с его похищением наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Как видим, исключение составляет лишь случай, когда на каком-нибудь старом автомобиле просто нет ремней безопасности. Обратите внимание – они должны быть именно не предусмотрены конструкцией, а не просто сняты уже после покупки машины.

А вот за перевозку людей в багажнике штрафуют, руководствуясь пунктом 2 той же статьи. Он провозглашает, что перевозка людей вне кабины автомобиля, трактора, других самоходных машин влечет наложение административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Правила транспортировки пассажиров

Правилами дорожного движения Российской Федерации не запрещается перевозка пассажиров в кузове грузового автомобиля, но при этом данный процесс обставляется строгими условиями, которые требуется выполнять неукоснительно.

Провоз человека в грузовом фургоне возможен, если:

человек, управляющий грузовиком, имеет водительское удостоверение категорий «С» или «Д» (выбор категории определяется числом транспортируемых людей) и водительский стаж свыше 3 лет;
грузовой фургон машины снабжён бортовой платформой в виде пристроенных боковых стенок;
минимальная высота боковых стенок в кузовном пространстве составляет 0,8 м;
в кузове имеются сидения, расположенные минимум на 0,3 м от верхних бортовых краёв и на 0,4–0,5 м от кузовного пола, снабжённые при этом прочными спинками;
количество перевозимых людей точно сопрягается с числом оборудованных сидячих мест.

Ответственность за несоблюдение правил перевозки

Административная ответственность для граждан наступает в зависимости от конкретного нарушения.

Рассмотрим все санкции подробно:

Основание	Санкции	Статья КоАП РФ
Перевозка пассажиров в необорудованном кузове либо в обустроенном с нарушениями	Штраф до 3 000 руб. для водителя. Юридических лиц могут обязать платить до 100 000 руб., если в качестве пассажиров были дети	12.23
Несоответствие количества пассажиров числу посадочных мест	Штраф 500 руб.	ч. 1 ст. 12.23
Отсутствие у водителя соответствующей категории	Штраф до 15 000 руб., приравнивается к управлению машиной без водительского удостоверения	ч. 1 ст. 12.7

Штраф за перевозку людей в кузове грузового авто

Штрафные санкции за некорректную перевозку пассажиров в грузовом ТС базируются на статье 12.23 КоАП РФ, которая, перечисляя нарушения правил автоперевозки людей, регламентирует штрафные санкции за них. Части этой статьи, кроме № 2 и № 3, предусматривают административное наказание за неправильную перевозку людей в грузовиках в сумме 500 руб. В ч.2 штрафные санкции становятся большими, составляя уже 1000 руб. за езду с пассажирами, находящимися за пределами кабины ТС в условиях, противоречащих ПДД. Особенно жёстко наказываются правонарушения, связанные с некорректной транспортировкой детей.

Если при этом нарушаются Правила дорожного движения, то для водителя грузового ТС предусмотрен денежный штраф в сумме 3000 руб., должностные лица, ответственные за правонарушение, при этом наказываются на сумму 25000 руб., а юридические лица могут подвергнуться административному штрафу в размере 100000 руб. При этом если раньше штрафные санкции за неправильное перемещение в грузовиках применялись по отношению к самим пассажирам, то с 2019 г. полную ответственность за подобные правонарушения несёт водитель.

Кроме того, накопившиеся штрафы, в отличие от предыдущих периодов, когда оплачивался только самый большой из них, в настоящее время суммируются, так что в итоге придётся оплатить их все. Любой грузовик, будь то даже небольшая «Газель» с кузовом, при транспортировке людей обязан быть оснащён согласно Правилам дорожного движения. Иначе водитель такого грузового авто будет подвергнут административному наказанию в виде ощутимого штрафа.

Как должен быть оборудован грузовик для постоянной перевозки людей

Если перевозка людей в кузове грузового автомобиля будет постоянной, то его нужно дооборудовать. Помимо установки сидений с крепкими спинками и боковой платформы нужно будет закрыть сам кузов – натянуть тент или брезент, все трещины в полу придётся зарихтовать, а в сам кузов необходимо будет провести электричество.

Потребуется обновить запорные механизмы, а также установить сигнализацию для связи с водителем в экстренной ситуации. Не помешает дополнительный огнетушитель. А в холодное время года грузовой отсек нужно будет обогревать.

Дополнительное техническое оснащение кузова – и транспортировать в нём пассажиров можно будет без проблем. Чтобы не получить штраф за перевозку людей в непредназначенном для этого грузовом фургоне, нужно подготовиться.

Правила перевозки людей и требования к водителю, осуществляющему перевозку, зафиксированы в ПДД. Ответственность за нарушение правил перевозки людей устанавливается, в зависимости от тяжести последствия нарушения, статей 264 УК РФ и статьей 12.23 КоАП РФ.