Как составить доверенность на представление интересов в налоговой
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить доверенность на представление интересов в налоговой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С точки зрения НК РФ налогоплательщик должен лично участвовать в налоговых правоотношениях, но это не всегда бывает удобно. Сдавать отчёты и другие документы в инспекцию может штатный работник, приходящий бухгалтер, курьер, другое лицо. Для этого надо оформить доверенность в ИФНС на представление интересов организации или ИП.
Право передать полномочия
Конечно, надо представлять, сможет ли доверенное лицо дать объяснения по составу отчётности, если такая необходимость возникнет. Для этого стоит указывать только те действия, на которые доверитель его уполномочил. Иначе может оказаться, что в акт налоговой инспекции от имени налогоплательщика будут включены пояснения курьера, не имеющего никакого отношения к бизнесу.
Описать полномочия представителя можно так:
- подавать в налоговую инспекцию отчётность, заявления, жалобы и другие документы;
- получать документы, адресованные обществу (или ИП);
- давать пояснения по вопросам исчисления и уплаты налогов;
- участвовать в мероприятиях налогового контроля, подавать возражения и объяснения на акты ИФНС;
- заверять своей подписью от имени общества (или ИП) акты, решения, уведомления, письма, протоколы, извещения, справки, объяснения.
Машиночитаемая доверенность
С 2022 года должны были измениться правила использования электронной подписи и составления доверенностей. В частности, бумажные доверенности должна была заменить машиночитаемая доверенность определённого формата. Но бизнес и госорганы оказались к этому не готовы.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 443-ФЗ» смягчил требования к переходу на обязательные машиночитаемые доверенности (МЧД).
Ранее предполагалось ввести новый регламент уже с 1 января. Однако обязательное применение МЧД отложили и ввели переходный период, предусматривающий добровольное применение электронных доверенностей до конца 2022 года.
Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?
| По-старому | По-новому |
|---|---|
| Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию. Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности. | Сотрудник получает подпись на своё имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передаёт ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны. |
Доверенность в ИФНС: технические требования и образец
Следует помнить, что действующее законодательство РФ не содержит точного перечня требований к доверенности, а также не предполагает наличия специального бланка или унифицированной формы.
Тем не менее, исходя из общепринятой практики, в доверенности необходимо обозначить:
- наименование документа;
- дату его выдачи (обычно указывается прописью);
- сведения об организации, а также ее руководителе (ином лице, уполномоченном уставом на подписание доверенностей);
- сведения о представителе;
- перечень полномочий, которыми наделяется представитель;
- указание на запрет передоверия (либо его разрешение);
- срок действия документа;
- подпись руководителя и печать организации.
| Вид доверенности | Описание | Особенность документа для Юридического лица | Особенность документа для ИП |
| Разовая | Выдается для совершения одного действия. Например, сдача декларации | Может быть выдана любому сотруднику. Передоверие невозможно, если документ не заверен нотариусом | Выдается любому лицу по своему усмотрению. Оформляется у нотариуса. Ип может по своему усмотрению наделить правом передоверия |
| Специальная | Наделяет доверенное лицо, осуществлять определенные действия. Например, сдача отчетности | Выдается бухгалтеру либо лицу, который работает с налоговыми бумагами | Если отсутствует бухгалтер, то наделять такими полномочиями третье лицо нежелательно |
| Генеральная | Наделяет представителя полным объемом полномочий | Выдается руководителю организации, который несет ответственность за совершенные действия | Предоставление такой ответственности нежелательно. Представитель сможет распоряжаться расчетными счетами |
Сроки действия документа
В действующем Гражданском Кодексе приводится порядок составления доверенности. Этот нормативный акт содержит в себе регламент, регулирующий срок действия документа. Согласно установленным правилам, действие доверенности ограничивается тремя годами. В том случае, когда в документе отсутствует точное указание срока действия документа, бланк сохраняет юридическую силу на протяжении одного года с момента оформления. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что руководство организации может указать любой срок действия документа, не нарушающий вышеописанные правила.
Отдельного внимания заслуживает вопрос, связанный с указанием срока, превышающего установленные значения. В этом случае, срок действия бланка будет ограничен законодательством. Это означает, что по прошествии трех лет, лицам необходимо составить новый акт и заверить его у нотариуса. Единственным исключением из вышеописанных правил является ситуация, в которой доверенному лицу поручается представлять интересы доверителя в зарубежных странах. Этот документ имеет неограниченный срок действия.
Также следует отметить, что доверитель имеет законное право аннулировать доверенность в одностороннем порядке. Для того чтобы получить такую возможность лицу, составляющему бланк, необходимо включить соответствующий пункт в структуру документа. Отзыв доверенности оформляется согласно правилам, установленным нормативными актами. Говоря простыми словами, что факт аннулирования бланка должен быть оформлен в нотариальной конторе. Помимо этого, доверенность может быть аннулирована досрочно, в случае банкротства фирмы или закрытия бизнеса.
Особенности составления доверенности для ИП
До 2011 года существовало правило, которое определяло, что если ИП имеет оформленную печать, то фактически, предприниматель мог осуществлять процесс составления доверенности самостоятельно, при этом формировалось правило постановки подписи и печати на документе. После, были внесены определенные изменения в законодательную базу, которые определили, что к предпринимателям применяются нормы законодательства, как к физическим лицам. А значит, предприниматель обязан осуществлять оформление доверенности на представительство интересов исключительно у нотариуса. Только такой документ может считаться юридически значимым.
В письме № ЕД-4-з/18527@ ФНС предоставило своеобразные разъяснения, которые касаются составления доверенности на представительство интересов от лица индивидуального предпринимателя. Налоговая инстанция дает ссылку на постановление пленума №57, в котором речь идет о том, что индивидуальный предприниматель обязан осуществлять составление доверенности на основании 29 НК РФ. В данных нормах законодательства определяется, что выдавать доверенность предприниматель может, причем выбор доверенного лица осуществляется в зависимости от индивидуальных предпочтений предпринимателя. Документ действителен только при нотариальном заверении.
Представительство интересов в налоговой инстанции чаще всего осуществляется не предпринимателями, и не руководителями организаций, а штатными сотрудниками, которые осуществляют все необходимые действия по взаимодействию с соответствующей структурой. Законодатель устанавливает, что такие действия штатные сотрудники могут осуществлять только в случае наличия грамотно составленного документа, который подтверждает их полномочия на исполнение тех или же иных действий.
Существует разница между оформлением доверенности от ИП или же юр.лица. Так, юридическое лицо имеет право осуществить процесс составления документа самостоятельно. Основным условием является постановка подписи руководителя (постановка печати не является обязательным условием). После того, как руководитель подпишет документ, он приобретает юридическую значимость.
Что касается предпринимателей, то закон определяет их как физических лиц, а значит, составление доверенности в данном случае осуществляется только при помощи нотариуса. То есть, в данном случае документ приобретает юридическую значимость только после того, как он будет подписан нотариусом.
Если у вас нет времени или возможности получить почту, подготовить документы, продать квартиру или совершить другое юридическое действие, поможет доверенность.
Профиль автора
С доверенностью можно передать часть своих прав, например получить вклад или забрать автомобиль со штрафстоянки.
В доверенностях не все так просто, как кажется. Эта статья — о тонкостях их оформления.
Доверенность — это документ, который дает право одному человеку действовать от имени другого или от имени организации. В доверенности есть две стороны. Доверитель — тот, кто доверяет; и представитель, или доверенное лицо, — это тот, кому доверяют.
С точки зрения закона доверенность — это односторонняя сделка. Чтобы ее оформить, достаточно желания только доверителя. Присутствие или согласие представителя не требуется, но он вправе отказаться от доверенности.
Доверенность действительна, если в ней есть минимум четыре реквизита: дата составления, сведения о доверителе и представителе, полномочия и подпись доверителя.
Дата составления. Может быть указана числом или прописью. Это очень важная информация, потому что именно от даты составления доверенности отсчитывается срок полномочий представителя.
Сведения о доверителе и представителе. К ним относятся: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации.
Полномочия представителя. Права, которые доверитель передает представителю, должны быть законными, осуществимыми и конкретными. Например, можно уполномочить заключить Договор дарения или получить посылку, но невозможно уполномочить заключить Брак или получить паспорт.
Еще нужно указывать максимальные суммы сделок по доверенности, любые законные условия и ограничения полномочий максимально подробно и понятно.
Подпись доверителя. Доверенность недействительна без подписи лица, выдавшего ее.
Срок действия доверенности. Если в доверенности нет срока ее действия, документ будет иметь силу один год. Максимального срока действия доверенности нет.
Образец подписи представителя. Это необязательный реквизит, но обычно его включают в доверенности в простой письменной форме.
Например, муж оставил доверенность с правом передоверия на получение посылки своей жене. Жену отправили в командировку, и она в порядке передоверия оформила доверенность на дочь. Теперь они обе могут получать посылки.
По форме исполнения есть два вида доверенностей: нотариальные и в простой письменной форме.
Прекращение действия доверенности
Причины, по которым доверенность от организации прекращает свое действие, указаны в статье 188 Гражданского кодекса:
- Окончание срока действия, если он был указан, или одного года с даты выдачи;
- Ликвидация юридического лица, выдавшего доверенность;
- Отказ представителя от возложенных на него полномочий, а также его смерть или потеря дееспособности.
| ☑ Что касается отзыва доверенности до окончания срока ее действия, то это возможно, если она не относится к безотзывной (статья 181.1 ГК РФ). Такая доверенность не может быть отменена до того, как будет исполнено полномочие, указанное в ней. Однако определенные причины для прекращения безотзывной доверенности могут быть прямо указаны в ее тексте. |
К сожалению, не все собственники ООО знают о том, что доверенности, выданные прежним директором, продолжают действовать. Также в силе остаются полномочия, переданные работникам, позже уволившимся.
Передоверие полномочий
Уполномоченный представитель должен лично совершать те действия, которые обозначены в выданной ему доверенности. Он может передоверить их выполнение другому гражданину или организации. Для этого надо, чтобы в документе было указано, что ему разрешается это сделать. Передоверие без такого указания возможно только в силу обстоятельств для охраны интересов лица, чьи интересы выражаются.
Допустим компания оформила доверенность сторонней фирме с правом передоверия полномочий ее сотруднику. Тогда в этой бумаге ей следует указать на такое право.
Уполномоченный представитель, передавший полномочия, должен известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о новом обладателе полномочий. Неисполнение этой обязанности возлагает на передоверителя ответственность за действия лица, которому он отдал полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Период ее действия не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (ст. 187 ГК РФ).
Предположим ведение учета фирма передала специализированной организации. Вместе с тем, руководитель последней вручил свои полномочия по подписанию налоговой и бухгалтерской отчетности своему работнику. В этой ситуации при представлении в налоговый орган деклараций фирмы сторонняя организация должна приложить к отчетности:
- документ, подтверждающий полномочия своего руководителя, на подписание декларации;
- документ, который подтверждает полномочия физического лица, подписавшего декларацию, на такие действия.
Кроме того, необходимо руководствоваться установленным порядком заполнения формы налоговых деклараций по конкретному налогу, в том числе предусматривающим положения о подтверждении достоверности и полноты сведений в налоговой декларации уполномоченным представителем налогоплательщика.
Нотариальное заверение
Много вопросов вызывает необходимость нотариального заверения доверенности. Так, популярно мнение, что заверять её можно только печатью организации или ИП. В случае с юридическим лицом так и есть – руководитель компании всегда мог передать свои полномочия представителю, заверив документ личной подписью и печатью. А после того, как печать ООО перешла в разряд необязательных атрибутов, то и оттиск уже не требуется, хотя продолжает применяться на практике.
В отношении ИП до 2011 года действовало такое же правило – если есть печать, то к нотариусу идти не нужно. Позиция эта основана на положениях статей 23 и 185.1 ГК РФ. Согласно им к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются те же правила, что и к юридическим лицам. В частности, заверять полномочия доверенного лица разрешалось только печатью и подписью ИП.
Однако в 2011 году статья 29 НК РФ изменена, и теперь законодательные нормы требуют, чтобы полномочия представителя ИП заверялись нотариально или способом, приравненным к нотариальному. Причём, действует это требование только в отношении доверенности для представления интересов в налоговых органах. В других ситуаций подходит простая не нотариальная форма.
В каких случаях необходимо составлять доверенность
Как понять, нужна ли доверенность на главного бухгалтера в каких-то определенных случаях? Для получения ответа на этот вопрос ознакомьтесь с перечнем возможных ситуаций, в которых без доверенности нельзя обойтись:
- обмен документами с банком, получение выписок по расчетному счету (в этом случае нужно составить доверенность на главного бухгалтера в банк);
- представление налоговых деклараций и прочей отчетной документации в ИФНС;
- доверенность на право подписи главного бухгалтера – образец такой доверенности потребуется для передачи отчетности по ТКС, если сертификат ЭП (электронной подписи) оформлен не на руководителя компании или ИП;
- обращение за госрегистрацией изменений в учредительных документах;
- сдача документов в ПФР и ФСС РФ, а также ознакомление с результатами проверок, получение требований о предоставлении документов.
Этот документ достаточно востребован, так как у руководителя не всегда есть возможность лично присутствовать в банке для совершения финансовых и хозяйственных операций. Составить такую доверенность могут как юридические лица, так и ИП.
Доверенность в банк на главного бухгалтера, образец ее представлен ниже, обязательно должен включать: данные о доверителе и доверенном лице, наименование банка, перечень действий, которые доверенное лицо имеет право осуществлять.
Важно помнить о том, что доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна заверяться нотариусом.
То же самое относится и к составлению доверенности на главного бухгалтера в налоговую. В документе должны быть четко обозначены полномочия доверенного лица. Если ведение бухгалтерского учета передано на аутсорсинг – документ выписывают на конкретного специалиста или на руководителя аутсорсинговой компании.
Какие обязанности можно передать
Все полномочия, переданные представителю, нужно прописать в тексте документа. Бывает разовая доверенность, которая оформляется для однократного действия получить какой-либо бланк в налоговой инспекции либо осмотреть объект.
Для представления интересов организации составляется также генеральная доверенность. Достаточно часто такая форма вручается главному бухгалтеру. Бланк генеральной доверенности предусматривает большой перечень полномочий.
Во избежание разногласия с инспекторами следует конкретно указать, что должен осуществлять представитель и какие права ему переданы. Последний пункт дополняется общей формулировкой («выполнять и другие действия в рамках закона, связанные с поручением»), чтобы список операций, которые затрагивают представление интересов, оставался открытым.
Когда требуется доверенность
Без специальных документов представлять интересы в ИФНС вправе:
- для юридических лиц — руководитель или иное лицо, которое имеет на это право и указано в ЕГРЮЛ;
- для физических лиц — непосредственно гражданин либо его законный представитель, например родитель, опекун или попечитель.
Полномочия вышеуказанных граждан предусмотрены законом, и дополнительно оформлять доверенность для представительства в налоговых органах не требуется.
Но взаимодействие с ИФНС чаще предполагает систематический характер и не во всех вопросах требуется обязательное участие, например, руководителя организации, или наоборот, вопрос сложный и требует привлечение специалиста для встречи с сотрудниками инспекции. Возможные ситуации:
- сдача отчетности, подача различных заявлений;
- получение выписок и справок;
- участие при проведении контрольного мероприятия.
Для представления интересов физического или юридического лица в таких случаях оформляется доверенность в ИФНС для уполномоченного представителя, в которой прописывается объем полномочий.