Монетизация льгот в 2023 году (какие льготы можно монетизировать)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Монетизация льгот в 2023 году (какие льготы можно монетизировать)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.
Компенсация стоимости коммунальных услуг
Эта мера поддержки доступна для пенсионеров по всей территории России. Она оформляется единожды и предоставляется всегда. Принцип действия льготы: гражданин уплачивает взнос на капитальный ремонт согласно квитанции, после чего в течение нескольких дней ему компенсируется часть суммы. Возвращаемый процент зависит от возраста:
- от 70 лет – 50%;
- от 80 лет – 100%.
На уровне субъектов данная льгота может дополняться субсидиями на оплату:
- услуг стационарной телефонной связи;
- отопления и воды;
- газа и т.д.
Что такое монетизация льгот?
Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:
| Монетизация предоставленных льгот | монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан |
| Цель процедуры монетизации | применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации |
Кто относится к инвалидам второй группы
Для начала стоит разобраться с тем, кто относится к инвалидам второй группы. Речь идет о тех гражданах, у которых есть некоторые ограничения, что мешают свободе перемещения. Такие люди не всегда могут:
- · Без сложностей устроится на работу.
- · Свободно проходить обучение в обычных детских садах, школах и ВУЗах.
- · Полноценно общаться
- · Правильно ориентироваться в пространстве.
- · Выполнять какие-либо действия самостоятельно.
- Стоит развеять общепринятый стереотип, инвалиды второй и третьей группы являются рабочими.
- Оформить инвалидность могут люди, у которых есть определенные заболевания:
- · Происходи нарушение здорового кровообращения, либо дыхания.
- · Врожденные или приобретенные отклонения в психике.
· Нарушение речи, т.е. проблемы, выявленные логопедом. Например, нарушено голосообразование, либо возникает заикание.
· Заболевания или травмы, которые привели к развитию физических уродств. Например, аномальное изменение формы или размеров частей тела.
· Неправильно работают органы чувств.
Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
Инвалиды, чаще всего, относятся к маломобильным гражданам. Также они вынуждены тратить большие деньги на лечение и поддерживающие процедуру. Поэтому государство предоставляет им дополнительные льготы на проезд в транспорте.
| Вид льготы | Категории получателей |
| бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта кроме частных маршруток и такси | инвалиды I и II группы |
| бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) | инвалиды I и II группы |
| оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица | инвалиды I группы |
| скидка в 50 % на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая | инвалиды III группы |
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Трудовая деятельность
Продолжительность трудовой недели для инвалидов II группы сокращена до 35 часов. Это означает, что наниматель обязан выплачивать такому сотруднику зарплату наравне с остальными работниками, занятыми по 40 часов.
Работодатель не вправе начислять в таких случаях оплату исходя из фактического числа отработанных им часов. Согласно законодательству, инвалид – это человек с ограниченными физическими ресурсами, поэтому на выполнение работы, идентичной по нагрузке здоровым сотрудникам, он затрачивает гораздо больше энергии. Размер оплаты и число трудовых часов обязательно прописываются в договоре найма.
Работникам с инвалидностью 2-й группы ежемесячно с зарплаты производится налоговый вычет. Размер его в 2021 г. равен 500 р. Помимо этого, этой категории населения положен дополнительный отпуск.
Если же инвалид регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то ему предоставляется возможность получения специального пособия. Выплату предлагают в качестве начального капитала при открытии бизнеса. Важно, что эти деньги выдают бессрочно и на безвозмездной основе.
Законодательное регулирование вопроса
«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.
Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2015 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.
Льготная система была введена еще в советское время. В тот период действовали социальные гарантии, сочетавшиеся с существовавшим тогда режимом государственной экономики. Льготы выступали в качестве поощрения для определенных относительно немногочисленных слоев населения, которые имели перед страной особые заслуги. В 80-90-е годы прошлого столетия количество соцгарантий существенно расширилось. При этом сами льготы были направлены на поддержку населения в условиях отсутствия денег в бюджете и инфляции. Между тем, многие льготы так и не получили реального обеспечения, а количество граждан, которые формально попадали под категорию нуждающихся, превысило половину всего населения. Обычно монетизация льгот в России ассоциируется с именами зампредседателя правительства Жукова и министра соцразвития и здравоохранения Зурабова.
Монетизация льгот пенсионерам
На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:
— скидка на оплату КУ;
— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);
— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.
Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.
Причины появления законопроекта
Недостаточное финансирование федерального бюджета повлияло на решение о принятии законопроекта об отказе предоставления льгот. На заре 2000-х появилось большое количество «фальшивых льготников». Люди покупали удостоверения и пользовались привилегиями наравне с их законными владельцами. К тому же, в то время процветал нелегальный бизнес по продаже гуманитарных лекарственных средств.
Общественный транспорт стал нерентабельным, поскольку больше половины пассажиров оказывались льготниками. А люди, проживающие в сельской местности, и вовсе не могли воспользоваться большей частью предоставляемых услуг, поскольку, к примеру, общественный транспорт в деревнях отсутствовал, а выезд в санаторий нельзя было осуществить в виду большого количества работы в летний и осенний период.
Правила монетизации льгот
Существует два главных основных правила, касающихся монетизации льгот.
- Отказаться от доступных к использованию соцуслуг в пользу ежемесячной доплаты к пособию можно лишь раз в год. Важно не опоздать с подачей заявления. О сроках речь пойдет ниже.
- Денежная компенсация взамен льготы, на которую оформлен отказ, предоставляется инвалиду частями. То есть человек не получит на руки всю сумму разом (как рассчитывают многие). Зато каждый месяц его социальная выплата окажется увеличенной на размер регулярной доплаты.
Человек, обладающий правом на пользование пакетом соцуслуг, в случае наличия у него желания монетизации льгот (полностью или частично), должен обратиться в отделение Пенсионного фонда. Здесь его действия будут скоординированы сотрудниками: от оформления заявления, до подготовки необходимых документов.
Инвалидов (так же, как и детей-инвалидов) государство поддерживает не только посредством выплаты пенсий, но и с помощью целого ряда соцуслуг, предоставляемых на безвозмездной основе. Набор таких льгот существенно разнится: на состав перечня влияет, в первую очередь, состояние здоровья лица (группа его инвалидности). Также значение имеет регион проживания человека: местные власти вправе устанавливать дополнительные льготы для людей с ограниченными возможностями.
Услуги, которыми инвалид не желает или не может воспользоваться могут быть монетизированы. То есть «обращены» в денежную компенсацию.
Речь идет, в основном, о трех видах льгот: бесплатном передвижении посредством общественного транспорта, получении медикаментов и оздоровлении в учреждениях санаторно-курортного типа. Возможна также и денежная компенсация льготы по оплате работ организаций ЖКХ.
Монетизировать можно отдельные льготы, а не весь их список, на который имеет право то или иное лицо. Льготник самостоятельно выбирает те услуги, которыми не хочет или не может воспользоваться, и указывает их в соответствующем заявлении.
Заявка на монетизацию подается раз в год: важно успеть до 1 октября, в противном случае в замене услуг денежными средствами будет отказано. Действует заявление в течение 12-ти месяцев. То есть оформлять его необходимо именно ежегодно. Делается это через отделение ПФ РФ, сотрудники которого помогают и с написанием заявления, и со сбором прилагаемых документов.
Законодательное регулирование вопроса
«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.
Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2015 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.
Что предоставляют лицам с инвалидностью 2 группы в Москве и Санкт-Петербурге
Перечень льгот для лиц с инвалидностью 2 группы в Москве включает следующее:
- право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта (такси в перечень не входит);
- скидку на абонплату за использование стационарных телефонов;
- возможность бесплатно получать высококвалифицированную медицинскую помощь.
Руководство Москвы обеспечивает проезд в социальном такси — оно обслуживает лиц с ограниченными возможностями всех 3 групп. При этом пассажир имеет право взять с собой 1 здорового сопровождающего и специальные приспособления: костыли, коляску. По необходимости водитель обязан предоставить свой мобильный телефон, если гражданину с ограниченными физическими возможностями требуется сделать звонок. Но проезд компенсируется лишь частично: 50 % придется оплатить.
Похожие льготы для инвалидов существуют и в Санкт-Петербурге: стоимость услуг социального такси уменьшится на 50—90 %. Услуга доступна следующим лицам с ограниченными возможностями, получившим 2 группу:
- пенсионерам старше 80 лет;
- участникам ВОВ;
- гражданам, которым в силу состояния здоровья не удается передвигаться без затруднений.
Также из федерального бюджета выделяют деньги для дополнительных выплат, обеспечения технических средств реабилитации, предоставления оздоровительного отдыха в государственном учреждении. Уточнить условия можно в органах социальной защиты или по номерам телефонов, которые вы найдете на официальном сайте города.
Особенности программы
В России много регионов, в которых широко распространены выдачи льгот. При этом размеры выплат возросли в несколько раз. Например, в Красноярском крае участники боевых действий периода ВОВ ежегодно ко дню 9 Мая получают небольшую надбавку к пенсии в размере 1 000 рублей. Также ветеранам полагается надбавка в 5,3% к ежемесячному пособию по нетрудоспособности. Помощь назначается дополнительно труженикам тыла, реабилитированным, родителям и вдовам погибших военнослужащих, пенсионерам без льготного статуса.
Для детей войны в Орловской области назначена выплата ко Дню Победы в размере 500 рублей. Выплачивается она при условии, что гражданину не полагаются выплаты, установленные федеральными или местными законами. Дополнительно предлагается бесплатная медицинская помощь в специализированных учреждениях, первоочередное получение соцуслуг в организациях социального обеспечения.
Внимание! В некоторых регионах местные власти приняли решение отменить все виды льгот.
В Костроме расширился список лиц, которые получают бесплатное обслуживание на дому. Ранее это право распространялось только на участников ВОВ, теперь – на проживающих в деревнях ветеранов и тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда.
В Калининграде предусмотрено ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 650 рублей. Оно назначается жертвам репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда и военной службы. Здесь также организован «Дом ветеранов», где предоставляются безвозмездно небольшие номера для участников и инвалидов ВОВ, их вдов, лиц преклонного возраста, инвалидов и других категорий граждан. Для получения необходимо зарегистрироваться в органах социальной защиты населения.
Действуют обучающие организации для развития навыков использования компьютера, повышения финансово-правовой грамотности, развития творческих навыков, основ религии и т. д.