Госдума приняла проект федерального закона «О частной охранной деятельности»

18.05.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума приняла проект федерального закона «О частной охранной деятельности»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Изменения в 2020 году касательно закупок услуг охраны

2. Определён перечень разрешений, особый режим для которых устанавливают органы контроля

3. Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ

4. НЕ ЗНАЛА БАБА ХЛОПОТ…

5. Периодическая проверка охранника 6 разряда

6. Сторож или лицензированный охранник?

7. Безопасность сотрудников

8. Защита жизни человека. Новый закон для частных охранных предприятий

9. Что ожидает рынок охранных услуг в 2021 — 2025 гг.?

10. Токаев подписал поправки по вопросам охранной деятельности

11. В Госдуму внесут проекты о частной охранной и детективной деятельности

12. Вопросы частной охранной деятельности обсудили в Москве

13. Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.

Изменения в 2020 году касательно закупок услуг охраны

В порядок закупки услуг охраны с 31.03.2020 внесены изменения. В соответствии с Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015 список требований к участникам расширился. А на основании Постановления Правительства № 1085 откорректированы правила, в соответствии с которыми оцениваются заявки. Данные нововведения исполняют поручение правительства и повышают безопасность учреждений сферы образования.

Теперь к участникам закупок услуг охраны предъявляются дополнительные требования: у потенциального исполнителя в течение 3 последних лет до момента подачи заявки должен быть реализованный контракт по 44-ФЗ или 223-ФЗ на охрану объектов, относящихся к сфере образования или науки. Причем стоимость этого договора должна быть более 1/5 от НМЦК текущей закупки.

Данный опыт участника подтверждается документами, входящими в состав заявки:

Копия исполненного договора, информация о нем должна быть доступна в реестре контрактов. Обязательства по контракту были выполнены в полном объеме, без применения неустоек (штрафов, пеней).
Копия акта (актов) выполненных работ. Документ составляется в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете, в нем обозначается цена предоставленных услуг. Дата подписания акта должна попадать в трехлетний промежуток, отсчитываемый от срока окончания подачи заявок по текущей закупке.

Определён перечень разрешений, особый режим для которых устанавливают органы контроля

Правительство определило 173 вида разрешений, особый режим выдачи которых в 2022, 2023 годах и на срок до конца 2024 года делегирован надзорным органам. Мы выбрали ключевые виды и систематизировали их для удобства по направлениям нашей работы:

В области промышленной безопасности:

Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
Аттестация работников в области промышленной безопасности.
Аттестация экспертов в области промышленной безопасности.
Регистрация опасных производственных объектов.
Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Согласование планов и схем развития горных работ.
Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Лицензирование пользования недрами.
Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений.
Внесение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства.
Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Государственная регистрация и учёт гидротехнических сооружений.
Выдача разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
Согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
Внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.

В области охраны окружающей среды:

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Экспертиза проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых.
Аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Выдача разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Государственная экологическая экспертиза.
Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Выдача разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.
Утверждение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Согласование нормативов допустимых сбросов.
Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для объектов I категории по уровню воздействия на окружающую среду на период до получения для таких объектов комплексных экологических разрешений.
Выдача разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ.
Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
Выдача разрешения на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) для объектов II и III категорий.
Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящимся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) и III категории.
Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.

В области санэпидбезопасности:

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
Государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.
Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

В области охраны труда:

Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

В области пожарной безопасности:

Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.
Регистрация деклараций пожарной безопасности.
Аттестация лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ

Охрана Росгвардией или собственной ведомственной охраной подпадает под п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.

При закупках по пункту 6 придерживайтесь следующего алгоритма:

Определите и обоснуйте цену контракта.
Внесите изменения в план-график отдельной позицией не позднее одного дня до заключения контракта. Размещение извещения в ЕИС не требуется.
Заключите контракт. Включите в него обязательные условия, предусмотренные ст. 34 № 44-ФЗ.
Составьте обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или собственной охраной. Включите его в качестве приложения в контракт.
Не позднее 1 рабочего дня направьте уведомление о заключении договора на ведомственную охрану или Росгвардией в контролирующий орган своего уровня. Уведомление составьте в произвольной форме. Приложите к нему копию контракта вместе с обоснованием заключения контракта и НМЦ.
Внесите сведения в реестр контрактов в течение 5 дней с даты заключения контракта.

НЕ ЗНАЛА БАБА ХЛОПОТ…

Идея профстандартов возникла в высоких умах еще в 2016 году. Тогда на страну посыпались нацпроекты, и, как решило руководство страны, единственное, что мешает нацпроектам цвести и пахнуть, — это корявое население, которое в своих профессиях ни в зуб ногой.

«На Минтруд в 2016 году посыпались эти стандарты. Они до сих пор сидят и в голове чешут, что с ними делать-то?» — говорит Фонарев.

На переходный период (для всех профессий) отвели три года. За это время в рамках закона №122-ФЗ (о профстандартах) было этих самых профстандартов утверждено уже более 1,2 тыс., придумали стандарты даже для официанта и бармена.

Что же касается охранников, то Росcтандарт 24 января 2018 года подписал приказ №93 «О создании технического комитета по стандартизации «Охранная деятельность».

В стандартах должны быть «предусмотрены основные требования к охранной деятельности, необходимые для обеспечения безопасности образовательных организаций, медицинских учреждений, защиты жизни и здоровья заказчика…» и т. д.

Вся эта непонятная возня на государственном уровне стоила немыслимых государственных денег. Но были у затеи и свои плюсы. Так, тысячи госчиновников и компаний, участвующих в разработке стандартов, получили работу и, соответственно, неплохой доход.

А кроме того, у государства появилась возможность убрать с рынка целые профессиональные сообщества и заменить их «своими»: вместо 80% охранников, которые не пройдут квалификацию, охранять те же школы и больницы будут трудоустроены сотрудники полиции, росгвардейцы и т. д.

Помимо этого создана отдельная полугосударственная услуга, за которую теперь должен платить каждый работодатель. С начала этого года, например, РЖД перестали тестировать своих работников и в соответствии с новым законом перешли на независимое тестирование, осуществляемое центрами частно-государственного партнерства извне.

На ту же самую систему переходят банки. А что делать, если работник не может пройти квалификацию? Тут у окологосударственных структур тоже огромные возможности заработать — работодатель может направить работника на специальные курсы повышения квалификации.

Цена за подтверждение квалификации будет колебаться в зависимости от профессии от 5 до 100 тыс. рублей, считают эксперты.

Периодическая проверка охранника 6 разряда

Также охранники должны периодически проходить проверку на профпригодность. Она проводится после даты сдачи квалификационного экзамена:

для 6-го разряда — через 1 год;
для сотрудников 5-го — через 2 года;
для работников 4-го проверка обязательна перед продлением срока действия УЧО.

Для охранников 6 разряда, допускаемых к работе с оружием и специальными средствами, периодическая проверка включает:

сдачу теоретического зачета (право, теория огневой подготовки, медицинская подготовка);
сдачу практического зачета (практическая стрельба из служебного оружия).

Сторож или лицензированный охранник?

Предлагаем сравнить организацию и обеспечение безопасности на объекте при найме сторожа и заказе услуг ЧОПа.

Охрана объектов	Охранник	Сторож
Лицензия, квалификация работника	Квалифицированный сотрудник, имеющий удостоверение частного охранника.	Неквалифицированный сотрудник без лицензии.
Обучение, специальная подготовка	Прошел специальное обучение и подготовку.	Нет специального обучения и подготовки.
Особенности работы	Комплексная охрана. Обеспечивается безопасность людей и сохранность материальных ценностей, минимизируются риски хищений, порчи имущества, возникновения нештатных ситуаций на объекте и подконтрольной территории.	Формальная охрана. Не выполняются никакие охранные функции в полной мере.
Техническая база	Есть	Как правило, нет
Эффективность защиты	Высокий уровень защиты.	Низкий уровень защиты.
Гарантия безопасности	Есть	Нет
Риски и материальная ответственность	Риски сведены к минимуму, есть страхование полной материальной ответственности.	Высокие риски, нет страхования материальной ответственности.
Качество и цена	Экономически выгодное предложение по обеспечению надежной охраны.	Низкое качество защиты по низкой цене.
Имиджевые функции	Повышает имидж и репутацию компании.	Неблагоприятно влияет на имидж и репутацию компании.
Дополнительные услуги	Вооруженная защита, повышенный уровень подготовки специалистов, группы быстрого реагирования, охрана мероприятий и др.	Нет

Безусловно, услуги охранной компании стоят дороже ставки сторожа. Но выгоды от сотрудничества с профессионалами переоценить сложно. И дело не только в эффективности организации качественной защиты, реализации охранных мероприятий и применении передовых технологий, расширяющих возможности физической охраны. Сотрудничество с профильной структурой дает куда меньшую нагрузку на бюджет компании, чем наем неквалифицированных сотрудников. Работники ЧОПа числятся в штате охранной организации. Соответственно, вся кадровая бухгалтерия ведется поставщиком услуг. Кроме того, действующее законодательство (НК РФ, ст. 264) позволяет учитывать оплату услуг ЧОПов в составе прочих расходов при расчете налогооблагаемой прибыли, которая может быть уменьшена на соответствующую сумму затрат.

Безопасность сотрудников

Одно из последних разъяснений контролирующих органов в отношении учета расходов на персональную охрану отдельных сотрудников хозяйствующего субъекта содержится в Письме Минфина России от 08.05.2007 N 03-03-06/1/269. По мнению чиновников, данные расходы могут быть учтены для целей налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ, при условии что они соответствуют критериям, установленным ст. 252 НК РФ .

Ранее Минфин при рассмотрении подобного рода вопросов придерживался иной точки зрения. В Письме от 17.11.2005 N 03-03-04/1/376 указано, что к расходам на оплату услуг охранной деятельности, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ, относятся расходы по охране организации в целом и всех ее частей как производственного комплекса. Они должны быть связаны непосредственно с производством и (или) реализацией. По мнению чиновников, к указанным расходам не могут быть отнесены расходы по охране сотрудников организации, включая ее генерального директора.

Аналогичный подход прослеживается и в арбитражной практике.

Так, из Постановления ФАС СЗО от 19.07.2007 N А56-35010/2006 видно, что в обоснование принятого решения налоговый орган сослался на нарушение организацией положений п. 1 ст. 252 и пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ, выразившееся в неправомерном учете в составе расходов, связанных с производством и реализацией продукции, затрат по охране сотрудников организации (директора) и находящегося при них имущества, что привело к занижению базы, облагаемой налогом на прибыль, и неуплате в бюджет за проверяемый период около 210 тыс. руб. налога.

Организация оспорила решение налоговиков в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные хозяйствующим субъектом требования, суд указал, что предусмотренные ст. 3 Закона РФ N 2487-1 услуги по защите жизни и здоровья граждан могут быть отнесены к иным услугам охранной деятельности, которые в силу пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ уменьшают облагаемую налогом на прибыль базу.

Организации, занимающиеся охранной деятельностью, называются ЧОПами. Закон делит их работу на охранную и детективную деятельность и запрещает совмещать ее с выполнением других функций. Полномочия ЧОП:

защита населения от противоправных посягательств;
защита имущества человека, обратившегося за помощью, включая транспортировку собственности;
изготовление, внедрение на практике средств, относящихся к пожарной сигнализации;
разработка и подготовка предложений по защите населения от посягательств противоправного характера;
обеспечение сотрудниками ЧОП правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.

Организации, физические лица, не имеющие статуса, относящегося к ЧОПу, не могут оказывать вышеперечисленные услуги.

Предшественник современной ФГУП «Охрана» при федеральной службе ВНГ – вневедомственная охрана (УВО) МВД СССР, а затем РФ. Была образована в 1920г., специально для охраны промышленных зданий, складов и прочих объектов государственной важности. Уже в конце 1980-х годов численность сотрудников УВО при МВД СССР достигала 180 тыс. человек. Под охраной организации в это время состояло свыше 600 тысяч объектов, из которых более 400 тысяч были частные дома и квартиры граждан.

После распада СССР произошло слияние вневедомственной охраны и УВО, в результате численность объединённой организации возросла до 470 тысяч сотрудников. В 2005г. произошла очередная реструктуризация, в ходе которой было образовано ФГУП «Охрана» при МВД РФ. В 2016г. в соответствии с президентским указом №157 вневедомственная охрана была передана из ведения полиции в новообразованную силовую структуру – в войска Росгвардии.

Защита жизни человека. Новый закон для частных охранных предприятий

Что в связи с этим представляется целесообразным? Принять два закона. Один, который бы регулировал частную охранную деятельность, а другой – работу частных детективов.

Проработка закона о частной охранной деятельности идёт достаточно интенсивно идёт уже длительное время. Примерно более двух лет. Законопроект направлялся в правительство России. Затем отзывался для устранения тех замечаний, которые поступали от Минфина и других министерств.

Я очень надеюсь, что рабочая группа достаточно эффективно проработает все нюансы, внесёт свои корректировки, замечания. Наверное, в осеннюю сессию мы сможем выйти уже в окончательной редакции на тот закон, который мы хотели бы видеть.

Сегодня человек не является объектом охраны. Сооружения, здания, имущество, стол, тумбочка – да, это объект охраны

Какие предполагаемые новеллы в этом законе могут быть.

Это законодательные различия разных видов охранной деятельности. Во-первых, предусмотреть такой вид деятельности, как защита жизни и здоровья человека. Сегодня человек не является объектом охраны. Сооружения, здания, имущество, стол, тумбочка – да, это объект охраны. А здоровье и жизнь человека – нет.

Затем, целесообразно, на мой взгляд, установить такой вид деятельности, как участие в охране правопорядка при проведении массовых мероприятий. Де факто, этот процесс уже идёт. И проведение чемпионата мира по футболу – это яркое свидетельство, когда ЧОП-ы привлекали к охране общественных объектов, которые были задействованы во время мундиаля.

И как было показано, такое взаимодействие достаточно эффективно, результативно, даёт положительный результат.

Третий вид, это, собственно, охрана объектов и имущества. То есть то, чем и занимаются в настоящее время охранные предприятия.

Как показывает время, сегодня необходимо расширить перечень профессий в этой сфере. Например, ввести такую профессию, как контролёр-наблюдатель или контролёр-распорядитель.

О чём идёт речь.

Сегодня, например, в торговых центрах, на объектах образования или в других местах есть специалиисты, которые полностью мониторят ситуацию на объекте. И даже на прилегающей территории. Когда он видит, что возможно то или иное правонарушение или просто есть признаки того, что возможно правонарушение, он по спецсвязи даёт сигнал охраннику, который имеет соответствующую лицензию. И уже тот выполняет соответствующее оперативное реагирование.

Ну и ряд других новелл, которые нужно предусмотреть: государственно-частное партнёрство, возможность открывать филиалы в других субъектах России и так далее.

Что ожидает рынок охранных услуг в 2021 — 2025 гг.?

Противодействие терроризму и экстремизму
Обучение оказанию первой помощи
Гражданская оборона и защита от ЧС
Пожарная безопасность
Охрана труда
Частная охранная организация
Промышленная безопасность

Идея профстандартов возникла в высоких умах еще в 2016 году. Тогда на страну посыпались нацпроекты, и, как решило руководство страны, единственное, что мешает нацпроектам цвести и пахнуть, – это корявое население, которое в своих профессиях ни в зуб ногой.

«На Минтруд в 2016 году посыпались эти стандарты. Они до сих пор сидят и в голове чешут, что с ними делать-то?» – говорит Фонарев.

На ту же самую систему переходят банки. А что делать, если работник не может пройти квалификацию? Тут у окологосударственных структур тоже огромные возможности заработать – работодатель может направить работника на специальные курсы повышения квалификации.

Наши специалисты провели сравнительный анализ требований старых и новых правил по охране труда, выделили ключевые изменения и подготовили к ним экспертные комментарии.

День 1

Изменения в процессах охраны труда

Будут рассмотрены изменения, которые вступили в силу или планируются по всем процессам охраны труда, начиная со специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков и заканчивая реагированием на аварийные ситуации. Подготовлены сравнительные анализы по всем нормативным правовым актам, устанавливающим процедурные требования к организации процессов охраны труда.

Правила по охране труда: что нового? Изменения или дополнения

Будут представлена информация по нововведениям в ПОТ, их изменениям и вводу новых требований охраны труда. Подготовлены сравнительные анализы по всем ПОТ, которые вступили или готовятся к вступлению в силу с начала 2021 года. Об изменениях в ПОТ будут рассказывать ведущие эксперты в этой области и разработчики ПОТ.

День 2

Изменения в санитарном законодательстве

В рамках данной части будут рассмотрены изменения в области санитарно-эпидемиологического регулирования. Будут представлен перечень основных изменений, вступивших в силу в начале 2021 года и готовящихся к вступлению.

Изменения в области экологии

В рамках данной части будут рассмотрены изменения в области экологии. Будет представлен перечень основных изменений, вступивших в силу в начале 2021 года и готовящихся к вступлению.

День 3

Изменения в области промышленной безопасности

В рамках данной части будут рассмотрены изменения в области промышленной безопасности. Будет представлен перечень основных изменений, вступивших в силу в начале 2021 года и готовящихся к вступлению.

Изменения в области пожарной безопасности

Токаев подписал поправки по вопросам охранной деятельности

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 января года. Правительственная информация в контексте работы министерств и ведомств. С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск». Выбрать материалы текущего раздела за период.

В отдельной статье дано определение детективной тайны. «Детективной тайной являются любые сведения, связанные с оказанием детективных услуг заказчику. Детективная организация, детектив не вправе разглашать сведения, сообщенные им заказчиком в связи с оказанием детективной услуги, без согласия заказчика», — говорится в тексте законопроекта. При этом отдельно уточняется, что мероприятия по взаимодействию детективов с правоохранительными органами не могут нарушать обязательств детективов по договору с заказчиком.
В названии нового закона предлагается убрать словосочетание «в Российской Федерации», что позволит оказывать детективные услуги за рубежом «в соответствии с нормами ВТО и законодательством государства оказания охранных услуг».
Предлагается ввести в закон наряду с частным детективом понятие детективной организации.
Детективам предлагается предоставить право направлять в госорганы, общественные объединения и иные организации официальные «обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной детективной услуги». На указанные органы будет возложена обязанность дать ответ на запрос в письменной форме.
Предлагается установить обязанность детективов страховать риски ответственности за нарушение договора с клиентом, риски ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при осуществлении деятельности.
Предлагается также позволить детективам встречаться с разрешения органа дознания, дознавателя, следователя или суда с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в случае заключения с ними договора на сбор сведений по уголовному делу и при условии, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или в виде домашнего ареста.
В дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам в проект нового закона включены: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, делам об административных правонарушениях и исполнительного производства; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; сбор сведений по установлению наступления страхового случая; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу.

Государство недооценивает возможности развития института частных детективов, считает директор фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Ананьев, приглашенный к участию в работе над законопроектом в качестве эксперта.

«СМИ связывают частных детективов прежде всего с работой по семейным делам, но в реальности спектр услуг гораздо шире — это прежде всего сбор информации в интересах заказчика для участия в административных и гражданских спорах, поиск пропавших без вести людей, — говорит Ананьев. — С этими задачами уже сейчас могли бы эффективно справляться детективы, которыми чаще всего становятся бывшие сотрудники правоохранительных органов, уволившиеся со службы. Вместо того чтобы помочь им и создать условия для бизнеса, способного взять на себя специфическую социальную нагрузку, наши правоохранительные органы самоустранились от развития этой отрасли». По его мнению, предложенные поправки в части расширения полномочий детективов могут дать легальному рынку детективных услуг новый импульс.

По оценке президента Ассоциации профессионалов сыска и председателя правления саморегулируемой ассоциации частных детективов «Национальное детективное бюро» Сергея Любименко, только 20% рынка детективных услуг приходится на лицензированных участников. Их в стране не больше тысячи человек, подчеркивает Любименко.

В Госдуму внесут проекты о частной охранной и детективной деятельности

Наличие лицензии заметно повышает шансы трудоустройства с приличным заработком. Для того, чтобы получить документ, удостоверяющий статус охранника, необходимо иметь разрешение на ношения оружия, а также пройти специальные курсы. Если работодателя устроят все предъявленные документы, то скорее всего вы будете приняты на работу.

С наличием лицензии в Москве можно рассчитывать в среднем на 30-40 тысяч рублей. В Питере и Ленинградской области на 20-30 тысяч рублей. Во всех остальных регионах заработная плата охранника колеблется от 10 до 25 тысяч рублей.

Москва всегда радует представителей разных профессий более высокой, по сравнению с остальными регионами, оплатой труда. Охранник не стал исключением. Единственным местом, где охранники могут получать более высокую зп, является крайний север, но о нем позже.

Охранник, получивший лицензию и рабочие разряды, может рассчитывать на:
1. 25-30 тысяч, работая вахтовым методом.
2. 20-25 тысяч, постоянная работа, с наличием опыта 1 год.
3. 30-40 тысяч, также постоянная работа, но с наличием опыта работу уже 2 года.
4. 50 тысяч и более, работая в специальных охранных агентств.

Сотрудники частных охранных организаций(ЧОП или ЧОО) могут рассчитывать на зарплату немного большую, чем в торговых центрах, магазинах и предприятиях. Некоторые ЧОП могут обслуживать дома состоятельных людей или их организации. ЧОП считаются весьма не плохими работодателями и, соответственно, требуют рабочие лицензии. Кроме того, некоторые частные охранные организации могут помочь нанимаемому человеку пройти обучение в области профессии, однако за это придется заплатить.

Зарплата будет повышаться с повышением стажа и может начинаться от 15-20 тысяч рублей, в зависимости от региона.

Есть ЧОП, берущие людей на работу без оклада, тем самым лишая их соцпакетов и при этом платят не больше 20 тысяч рублей.

Профессия охранника весьма требовательна в настоящее время. На нее могут претендовать молодые и люди среднего возраста, в том случае, если они ищут подработку или у них нет других вариантов. Для того, чтобы серьезно заняться профессией необходимо совершенствоваться, проходить специальные курсы и владеть оружием. Без этого быть приличным охранником весьма затруднительно и это прекрасно понимают работодатели.

Вопросы частной охранной деятельности обсудили в Москве

Охранник — чаще всего представитель частной структуры (ЧОП или агентства), целью которой является обеспечение безопасности людей и/или объектов. Для выполнения охранной функции организация получает лицензию. Деятельность работника охранной организации регламентируется нормативными актами на двух уровнях:

федеральное законодательство;
нормативные акты конкретного предприятия.

На государственном уровне обязанности охранника регулируются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1. Есть и профстандарт, разработанный для работников по обеспечению охраны образовательной организации, утвержденный приказом Минтруда России от 11.12.2015 №1010н.

Обязательные условия для получения статуса охранника:

наличие профессиональной подготовки;
сдача квалификационного экзамена и присвоение разряда по его результатам;
наличие удостоверения охранника.

В структуре организации охранник подчиняется непосредственно начальнику службы охраны/безопасности.

Обязательную базу знаний охранника составляют:

законодательство России, регулирующее охранную деятельность;
правила пропускного режима, образцы пропусков, ТТН;
подписи представителей администрации, имеющих право давать разрешение на перемещение материальных ценностей;
правила проверки грузов, которые вывозятся с территории предприятия;
правила задержания лиц, которые пытались совершить или совершили кражу, нарушают правила поведения на вверенном объекте;
порядок приема объектов под охрану;
порядок реагирования на системы оповещения;
места расположения средств пожаротушения и сигнализации.

Список обязанностей профессионала в области охраны имеет свою специфику в зависимости от его профиля. Общей задачей является охрана жизни, здоровья и имущества клиента.

От того, насколько охранник компетентен, зависит его разряд. Всего существуют 3 разряда:

4-й — низший разряд, работник подчиняется оперативному дежурному и начальнику охраны; обязанности охранника 4 разряда — принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений, контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
5-й и 6-й — средний и высший разряды, подчиняются только оперативному дежурному, в дополнение к требованиям, предъявляемым к специалисту 4-го разряда, должны иметь водительское удостоверение (ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) и навыки применения физической силы (ФЗ от 11.03.1992 №2487-1).

Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Порог вхождения в профессию низкий, поэтому в нее попадают мужчины, женщины, юноши, девушки. Те, кто хотят строить профессиональную карьеру в охранной сфере, должны получить лицензию.

Она выдается только после прохождения курса обучения и сдачи экзаменов, по результатам которых из учебных учреждений выпускаются лицензированные охранники.

Но не все хотят учиться, поэтому на работу принимают соискателей, которые лицензию не получили, но отвечают другим критериям. К основным требованиям для тех, кто занимается поиском работы охранником без лицензии от прямых работодателей в разных регионах РФ, относятся:

стрессоустойчивость;
отличное физическое здоровье;
хорошая физическая форма;
спокойствие;
коммуникабельность, чтобы ликвидировать конфликт через оказание психологического воздействия;
навыки рукопашного боя.

Найти работу охранником без лицензии или работу сторожа могут люди, у которых есть полное среднее образование, паспорт гражданина РФ, спортивные разряды.

Стоит учитывать, что трудоустройство в охранной сфере требует выполнения строгих требований работодателя.

К основным должностным обязанностям относят:

быстро реагировать на возникшую ситуацию, усмирять хулиганов, разнимать дерущихся;
вызывать полицию;
вести видео регистрацию, чтобы отслеживать обстановку на месте работы;
вносить данные о посетителях в компьютер;
обходить территорию, обращая внимания на подозрительные звуки, объекты;
охранять инкассаторские машины;
наблюдать за порядком в магазинах, супермаркетах;
разбираться в кражах;
следить за тем, чтобы с места работы ничего не крали и т.д.

К достоинствам профессии относятся:

Возможность самостоятельно выбирать график работы.
Посещение спортзала или бассейна за счет работодателя.
Оплачиваемые командировки.

Недостатки у работы охранника тоже присутствуют. Это постоянный стресс, производственные травмы, нервные срывы, угроза жизни.

Об уровне зарплат сторожа в России можете узнать на нашем сайте.