Программа поздних переселенцев в Германию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа поздних переселенцев в Германию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вместе с поздним переселенцем выехать на ПМЖ в Германию вправе его законная вторая половинка, дети и их чада с супругами. Они переезжают по параграфам 7 и 8 закона BVFG после внесения в решение о присвоении статуса ПП.
Что нужно подготовить?
Итак, затягивать с подачей документов не рекомендую, так как никто не может знать точно, какие документы дополнительно запросят, то есть идеального подготовленного пакета документов быть не может.
Самое главное требование к документам, чтобы заявитель декларировал себя как немец. У вас должно стоять в свидетельстве о рождении, что вы немец (Украина), либо кто-то из родителей немец(Россия, Казахстан). Эти документы желательно вообще не менять перед отправкой документов.
В свидетельстве о браке, в свидетельстве о рождении детей так же ваша национальность должна быть указана соответствующая. Если в каком-то документе не проставлены данные о национальности, или стоит другая национальность, то можно отправить документы в таком виде, но обязательно подтвердить знание языка на уровне Б1.
Или можно через суд сразу поменять национальность. Процедура довольно не сложная, если все документы в порядке.
Если будут вопросы, пишите в комментариях, я помогу. Так как меняла национальность в свидетельстве о рождении у дочки. А у сына сразу проставила при рождении, и документы в ЗАГСе, подтверждающие национальность, не потребовали, проставили со слов.
Представить документы в ведомство надо на всех членов своей семьи.
Причины отказа позднему переселенцу в Германию
Программа поздних переселенцев в Германию в качестве цели имеет возврат всех потомков германского народа обратно на родину. У чиновников нет специальных задач по отказу определенной части мигрантов. Зато дела они проверяют серьезно. Отказ могут получить:
-
Лица, которые преследуются криминально, признаны террористами и коррупционерами.
-
Деятели советской коммунистической партии, члены их семей, прожившие вместе от 3 лет и более.
-
Члены коммунистической партии могут получить визу и переселиться, если они были мелкими госчиновниками.
Программа позднего переселения в Германию 2022
Spätaussiedler — «поздние переселенцы», ранее проживавшие в странах бывшего СССР, которые переезжают в Германию на ПМЖ и получают немецкий паспорт. Другими словами, эти репатрианты — этнические немцы, возвращающиеся «домой», на свою историческую Родину.
Программа позднего переселения проводится в соответствии с ФЗ «По делам изгнанных и беженцев» BVFG от 19.05.1953. С 14.09.2013 начали действовать важные изменения в законе, упрощающие процесс переселения основных заявителей и их семей:
- До 2013 возвращенцу требовалось доказать соответствующий уровень немецкого, выученного в семье. После поправок в законе стало не важно, где именно приобретены языковые знания. Заявители вправе учить немецкий в образовательных учреждениях или на курсах — главное, обладать уровнем B1 и быть способным поддержать простой разговор.
- Появилась возможность пересдачи собеседования с чиновником — «шпрахтеста» — в посольстве. Также поправки разрешили возобновление дел, по которым был вынесено отрицательное решение. Те, кто до 2013 получил отказ в переселении, получили новый шанс.
- Раньше родственники могли выехать в Германию только одновременно вместе с самим переселенцем. Теперь разрешается включать их в заявления задним числом. Родственники могут переезжать в любое время уже после факта переезда репатрианта в ФРГ на ПМЖ.
- Немного легче стало родственникам переселенца: супруги и дети по прежнему должны подтверждать уровень владения немецким А1. Только теперь в список тех, кого от этого требования освободили, стали входить: несовершеннолетние, недееспособные, имеющие ограничение дееспособности или заболевания, не позволяющие выучить язык.
- Многим, подавшим заявку до 2013, отказывали из-за того, что в первом паспорте в графе «национальность» не стояло «немец». Теперь стало достаточным, если немецкая национальность проставлена в каких-то других документах. Например, свидетельстве о рождении. Также незаполненное, или заполненное другой национальностью, такое поле можно попытаться изменить.
Официально наличие немецкой национальности в паспорте и других документах — необязательное условие для выдачи статуса позднего переселенца. Это требование заменяется наличием сертификата B1. Но по опыту выдача положительного решения ведомства выше у тех, кому удаётся прописывать в бумагах «немец».
Обработка заявления и ответ BVA
Пакет документов с заявлением отправлен, и теперь остаётся ждать рассмотрения. Платить за работу немецких чиновников не нужно — обработка запросов поздних переселенцев бесплатна.
Ведомство присваивает каждому заявлению номер — Aktenzeichen, на это уходит около месяца. В процессе проверки документов и данных, сотрудники BVA могут что-то спрашивать, уточнять, просить выслать повторно, или предоставить ещё какие-то справки и свидетельства.
Заявитель также вправе обращаться в ведомство — например, часто пишут на электронную почту, уточняя, пришли ли документы, или на какой стадии находится рассмотрение. Но этим не стоит злоупотреблять, отвлекая специалистов от работы.
Сообщать в Bundesverwaltungsamt нужно, если за время обработки документов произошли какие-то серьёзные изменения. Например:
- У «возвращенца» родился ребёнок, или был зарегистрирован брак. В этом случае, чтобы сразу включить новых членов семьи в заявление, нужно сообщить об этом ведомству. В доказательство — приложить соответствующие свидетельства.
- Изменился адрес регистрации/места жительства заявителя.
Вердикт ведомства обычно ждут годами. В среднем на рассмотрение дела уходит год-два, редко кому удаётся уложится в 6-12 месяцев. Примерно столько же уходит обычно на подготовительные мероприятия — изучение немецкого, сдачу экзаменов, сбор документов.
Что нужно для переезда в Германию?
Переезд в Германию на постоянное место жительства — цель многих, но, чтобы все успешно сложилось, необходимо тщательно продумать процесс и подготовиться к возможным трудностям. Подготовка к эмиграции включает:
- Выбор основания. Это важный момент, ведь по нему оформляется виза, а затем временный вид на жительство. Нельзя оформить разрешительный документ на въезд по одной причине, а ВНЖ по другой.
- Учет предстоящих расходов. Даже если есть планы трудоустраиваться в новой стране или вести бизнес, на первое время нужно иметь капитал — чтобы оформить визу, арендовать квартиру, покрыть расходы на питание и доказать свою финансовую обеспеченность для проживания в Германии.
- Перевод бизнеса. Если поездка основывается на открытии бизнеса в стране или переводе существующей компании в Европу, нужно учесть все нюансы по оформлению документов, налогообложению и прочим бюрократическим вопросам.
- Знание языка. Для временного вида на жительство достаточно начального уровня, но нужно учитывать, что без знания государственного языка трудно обосноваться в стране и решать даже бытовые вопросы. Поэтому ехать нужно хотя бы с базовыми знаниями, а в процессе улучшать уровень до более совершенного.
- Отказ от своего гражданства при желании в будущем получить статус резидента в Германии. В этом государстве нет понятия двойного гражданства, за исключением случая с иммиграцией по корням, поэтому нужно быть готовым отказаться от первого паспорта.
Почему Германия популярна среды иммигрантов из России, Украины и Республики Беларусь
- Уровень безопасности. В стране сравнительно невысокий процент преступлений и эффективно работающие правоохранительные органы, которые имеют международную сеть.
- Безвизовый режим. Постоянные жители Германии могут беспрепятственно путешествовать по Шенгенской зоне, а в случае получения гражданства — даже в США и Австралию.
- Высокие зарплаты и возможности для трудоустройства. В Германии один из самых высоких уровней оплаты труда в Европе, средняя заработная плата достигает 3896 EUR. В стране особенно ценятся образованные специалисты в сфере IT, медицины, инженерии — им легче обосноваться по причине трудоустройства, они могут рассчитывать на достойную оплату своего труда наравне с местными.
- Мультикультурное общество и русскоязычная диаспора. Иностранцам непросто обжиться в новой стране не только с точки зрения финансовых и бытовых факторов, но и психологических. Поэтому очень важно иметь поддержку от других иммигрантов, которые уже успели обосноваться и могут дать полезные советы.
- Качественная медицина. Германия является одной из самых популярных стран для медицинского туризма, а местные жители всегда имеют возможность получить первоклассное обслуживание и квалифицированную помощь.
- Удобное географическое положение. Германия находится в центре Европы, поэтому из нее удобно путешествовать в другие развитые страны и на известные курорты.
- Система образования. В школах и высших учебных заведениях Германии высокий уровень образования и удобная организация учебного процесса. Для студентов с дипломом немецкого вуза открыто много перспектив трудоустройства.
- Социальная защита. В стране выплачивают высокие социальные пособия, на которые могут претендовать даже нерезиденты. Германия обеспечивает социальную защищенность общества в любых непредвиденных обстоятельствах.
Неделя в лагере для беженцев. Фридланд, Германия.
Увидел я там скопление небольших одноэтажных корпусов жёлтого цвета, которые мне заранее отрекомендовали как бараки. Время было позднее, так что мне просто выдали ключи от комнаты и карточку, по которой должны были выдавать еду, и сказали, куда и когда я должен прийти утром на регистрацию.
Комнаты там четырёхместные, с четырьмя железными кроватями и четырьмя шкафами, закрывающимися на ключ. А вот народа совсем мало (из СНГ ведь почти все уехали до середины 2000-х), так что я всю неделю жил в своей комнате один, ходил по тихим коридорам, кипятил чай в пустой кухне. Кстати, чайники там закреплены на месте какими-то замками: то ли чтобы не спёрли, то ли чтобы не включали их в комнатах, нарушая правила пожарной безопасности. Видимо, в наличие правового сознания у только что прибывших немцы не очень верят.
Похоже, в бараках людей группируют по национальному признаку. Есть пара-тройка почти пустых корпусов для приезжающих из России и Казахстана (последних намного больше) и есть уйма других корпусов, плотно заселённых людьми с менее европейской внешностью. Понятное дело, негры (из Сомали, откуда-то ещё) и, понятное дело, арабы (эти из Сирии и Ливии). Все они собираются три раза в день в одно и то же время, в одном и том же месте. У входа в столовую, в 7.00, в 11.30 и в 16.30. Собираются заранее, очень плотной толпой у самых дверей, и, когда охранник открывает дверь (а делает он это с неизменно брезгливым выражением лица), врываются вовнутрь, отталкивая друг друга. Вообще-то еды хватает на всех, да и не стоит оно того (к тому же еда откровенно плохая), но люди всё равно беспокоятся.
Не могу не сказать ещё кое-что о культурных особенностях: рядом с фридландским вокзалом, прямо на асфальте, я увидел во время одной прогулки кучку человеческих экскрементов. Вокруг – обычная германская чистота, а тут – это. Подозреваю, что виновником происшествия был совсем не коренной житель. А фотография ещё одного “некоренного”, а именно сомалийца, висит во всех административных корпусах. Человек прославился тем, что кого-то зарезал прямо там, в лагере, и до сих пор не найден.
Но в целом беженцы – довольно спокойная публика, и многие из них стараются вести себя правильно. Например, говорят “извините”, “спасибо” или “привет” в зависимости от ситуации, на немецком или английском. Не лезут вперёд своей очереди (ну, почти никогда). И неприятная находка всё-таки была только одна, хотя я много раз обошёл весь городок в попытках развеяться.
Правда, большая часть “переселенцев” всё равно очень недовольна миграционной политикой Германии. Постояв в общей очереди, под объявлениями на китайском, польском и четырёх вариантах арабского, наглядевшись на беременных негритянок, в подолы которых вцепилось ещё по паре ребятишек, на бесконтрольных арабских мальчиков, бегающих, кричащих и с огромным интересом изучающих окружающий мир, русские (ну или “русские”, чёрт его знает) заводят за едой разговоры на ограниченный круг тем: “зачем они всех этих пускают?”, “вон, гляньте, какая рожа!” и даже “совсем выродилась германская раса”.
Беженцы живут в лагере, как я понял, подолгу. Есть там для них и курсы немецкого языка. А вот переселенцы живут во Фридланде в среднем дня четыре, пока не оформят нужные документы. Сначала – регистрация. “Сначала надо анмельдоваться”, говорят люди бывалые, следуя установившейся малоприятной для меня моде – вставлять в русскую речь видоизменённые на русский манер немецкие слова. Каждому переселенцу выдают “бегунок” с перечнем всех мест и действий, и – процесс пошёл.
Сначала надо съездить в Геттинген на рентген. Людей с открытым туберкулёзом из Германии, конечно, не высылают: их отправляют в специализированный лагерь, расположенный где-то неподалёку, и там лечат. А потом надо обойти ещё кабинетов пять в самом лагере, и в некоторые зайти не по одному разу. Дня три на это и уходит. Чиновники должны зафиксировать информацию об образовании и опыте работы, заключить договор на получение пособий, выяснить, есть ли места в той федеральной земле, куда хочет отправиться переселенец. Мне с этим, кстати, не очень повезло: моя родня живёт в Баден-Вюртемберге и Баварии, но эти земли самые популярные, и туда отправляли, как минимум, в те дни только при наличии там родных братьев-сестёр или детей-родителей. Дяди и тёти – недостаточно близкая родня, увы. Так что мне предложили выбор между Мекленбургом-Померанией и Саксонией. Верхней, то бишь. Я, конечно, выбрал второе.
Да, чуть не забыл: излюбленная тема разговоров в очередях перед кабинетами – германские чиновники. Меня это, признаться, удивило. О только что покинутой России, в которой с этим явно хуже, никто не вспоминает, а вот на немцев жалуются. Работают медленно, для галочки, не очень приветливы, не принимают в назначенное время. Последнее, кстати, правда. Причём бывало, что назначали приём на раннее утро – на 7.30, например, и заставляли ждать до десяти.
Ну вот. Назначили мне Саксонию в качестве места жительства и попросили пожить во Фридланде ещё три дня, пока тут освободится место. Это были пятница-воскресенье, так что в русских бараках было просто никого. Совсем. Я, чтобы развлечь себя, съездил в Геттинген, потом съездил в Кассель, а в понедельник в шесть утра получил при выписке из лагеря билет и отправился на восток – с пересадками в Шнеевальде, Галле, Лейпциге, Дрездене и Пирне.
Напоследок – фотографии из моего корпуса.
Что собой представляет статус переселенца
Переселенцами принято называть лиц, которые в силу разных обстоятельств были вынуждены сменить место своего проживания. В ФРГ данный статус регулируется отдельным законом «О перемещенных гражданах и беженцах», который действует с 1953 года.
Как отмечается в параграфе 1 данного документа, изначально к числу переселенцев относились лица, имеющие немецкое гражданство или принадлежащие к немецкой национальности, которым пришлось:
- покинуть территорию немецкого государства по причине насильственных действий национал-социалистов после 30 января 1933 года;
- выехать за пределы Германии в результате преследований немецкими властями в период Второй мировой войны;
- принудительно оставить территорию некогда существовавшего СССР, Польши, Прибалтики, Чехословакии, Румынии и других государств во время их пребывания под чужим протекторатом.
Статус переселенца вместе с основным кандидатом получают также их супруги и дети.
Что делать, если получен отказ
Не всегда процесс рассмотрения заявок заканчивается положительно. Нередки случаи отказов, которые сегодня заявители имеют право оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в Федеральное административное ведомство. Если вердикт снова окажется не в пользу репатрианта, отстоять свои права можно в судебном порядке. Как свидетельствует статистика, в подобных случаях суд чаще всего поддерживает сторону истца.
Подать прошение на пересмотр дела сегодня могут даже те, кто обращался с прошением до 2013 года и получил отказ. Новые изменения в законе позволяют им попытаться получить статус снова, подав повторное заявление.
При этом нужно иметь в виду, что подавать апелляцию следует только в том случае, если вы точно уверены, что соблюли все требования закона.
Кто такие поздние переселенцы в Германии (Русские немцы)?
На самом деле, в немецком языке нет термина “поздние переселенцы”. Он появился в нашем языке из-за неправильного прямого перевода. Немецкий термин Spataussiedler означает “репатриант”, то есть “возвращенец”. В контексте миграционного права его значение — мигрант с немецкими корнями. Также в ФРГ называют таких мигрантов “русские немцы”.
В связи со Второй мировой войной и её последствиями на территорию бывшего СССР переехало жить или было насильственно переселено большое количество немцев. Поэтому власти Германии создали программу репатриации для возвращения своего коренного народа на родину.
Норма о возвращении этнических немцев регламентируется Законом «Об изгнанных и беженцах» — BVFG §4. В нём идёт речь о лицах немецкой национальности, которые проживали на территориях бывшего Советского Союза, считающихся местом изгнания.
«Началось все с того, что нам разонравилось в Новосибирске»
— Свою подготовку к переезду в Германию мы начали в январе 2018 года, и тогда даже представить не могли, что это займет 4 года. Думать о переезде мы начали еще раньше.
Началось все с того, что нам разонравилось в Новосибирске. Город начал медленно умирать, рушиться на глазах. Сначала были мысли перебираться в Красноярск. Это красивый город со множеством парков, зеленых зон и смотровых площадок. Однако сами красноярцы утверждают, что в их городе сильно загрязнен воздух. После долгих раздумий мы выяснили, что мы хотим жить в своем доме, но не в Сибири (из-за нашей непредсказуемой зимы, конечно). И тогда мы начали подумывать о переезде в южные страны. Однако эта идея отпала, когда мы узнали о возможности перебраться в Германию.
Мой муж Роман — потомственный немец, то есть его родной дед (по отцовской линии) настоящий немец, хоть и родился он на территории СССР, в Поволжье. Его родители были репрессированы во время войны и сосланы в Сибирь, долгое время жили в рабочем лагере на Алтае. Именно благодаря Фридриху Фридриховичу у нас появилась возможность переехать в Германию по программе позднего переселения. При этом отец Романа тоже немец, ведь национальность передаётся от отца, но в его свидетельстве о рождении было записано «русский». К тому же по программе поздних переселенцев вести род можно только от родственника, которому на июнь 1941 года исполнилось 16 лет.
Когда нас спрашивали, не страшно ли нам переезжать, я всегда отвечала: страшно. В России остаются наши родственники, друзья, устоявшийся жизненный уклад и практически все имущество. В России мы точно знали, куда идти в непонятной ситуации или к кому обратиться за помощью в экстренном случае. Когда думаешь об этом, появляются страхи.
Однако страх уходит, когда начинаешь анализировать свои перспективы в России и в Германии. При этом я знаю множество успешных людей в России, но я не вижу себя в рамках России.
При этом, чтобы вы понимали, мнения у людей по поводу будущего совершенно разные. В Дуйсбурге с детства живет моя родственница. И когда мы приняли решение начать подготовку к переезду, я с ней созвонилась. Меня очень поразило, что она начала меня отговаривать: много беженцев, жизнь стала беспокойной, все налоги уходят на обеспечение тех самых беженцев. После такого разговора я немного напряглась. Однако через пару дней она мне перезвонила. Говорит, мол, что, если вам удастся найти хорошую работу здесь, вы будете жить лучше!
Как я письма Фрау писала
Я вообще за то, чтобы писать, звонить и узнавать. Немцы, как оказалось, вообще неторопливы.
Первое письмо улетело через три месяца после отправки полного пакета документов. Письмо было сухое, но дипломатичное: ну что там с нашим делом? Мы же вам все документы отправили. Ответ не заставил себя ждать, хотя был таким же: «Мы про вас не забыли, дело еще на рассмотрении. Ждите».
Никаких сроков ожидания указано не было, поэтому мой разум решил, что месяца вполне достаточно, чтобы досмотреть наше дело, которое уже по моей просьбе поднято, даже если до этого лежало внизу стопки.
1 декабря 2021 улетело второе письмо. Здесь я, конечно, расстаралась: и вот вам про нашу родню, по которой мы так скучаем и про то, что воссоединиться с ними до дрожи в коленях хотим. Не забыла и про обжигающее желание стать частью немецкого общества и поскорее начать интеграцию. Но ледяное сердце Фрау Кноблох не шелохнулось: «Я же уже ответила вам месяц назад!»
Возможно, это совпадение, но наша Фрау выписала нам разрешение на въезд через три дня после моего второго письма. Видимо, все-таки дрогнуло сердечко.
Не менее важное — сопроводительное письмо. Оно нужно, во-первых, из элементарного проявления уважения к вашему бератору. А во-вторых, это способ избежать дополнительных вопросов от BVA. В таком письме вам необходимо описать вашу личную историю участия в программе. Рассказать, в какой ситуации сейчас находитесь вы и ваша семья, есть ли у вас родственники, которые уже переехали в Германию по программе поздних переселенцев или по любой другой программе.
Так же нужно указать список прилагаемых документов. Если какие-либо документы выданы повторно, пояснить почему. При отправке дополнительных запросов также не забывайте приложить сопроводительное письмо. Его следует начать со слов «Sehr geehrte/er…(многоуважаемый)» и завершить «Mit freundlichen Grüßen (с наилучшими пожеланиями)».
Немцы любят письма, так что не ленитесь!
Весь пакет документов подаётся в Федеральное Административное Ведомство (BVA). Подача заявления на рассмотрение может быть произведена непосредственно в BVA. Пакет документов может быть подан также в консульский отдел Германии в стране постоянного проживания. В рамках подготовки и подачи документов необходимо соблюдать основные принципы: правильность, комплектность, полнота информации, сортировка и перевод. Документы должны быть тщательным образом подготовлены. Анкета на приём должна быть заполнена самым тщательным образом. Если смысл вопроса непонятен или неясен, то прежде чем заполнять, следует выяснить суть и цель вопроса. Заполнение анкеты на наугад часто ведёт к отказу. После принятие документов и предварительной проверки консульство переправляет их в BVA, который проводит процесс регистрации и сообщает заявителю о получении дела.
Внесение родственников в Aufnahmebescheid
Речь может идти только о прямых потомках позднего переселенца или о супруге, а также о членах семей потомков. Родителей, братьев, племянников забрать с собой в Германию не получится.
Для того, чтобы супруг сразу по приезду в Германию получил гражданство, на момент внесения его в Aufnahmebescheid браку должно быть не менее трёх лет. Тогда супруг получает §7 и это означает, что он сразу же после переезда обзаведётся немецким паспортом. Выехать в случае если браку менее трёх лет также ничего не мешает, просто тогда супруги получают §8, что означает возможность подать на гражданство только через три года брака, минимум два из которых обязательно надо прожить совместно в Германии. Поменять §8 на §7 после въезда невозможно! Поэтому имеет смысл подождать три года с момента заключения брака до того, как вносить супруга позднего переселенца в Aufnahmebescheid.
Все прямые потомки основного заявителя, родившиеся до его отъезда, сразу же по прибытию в Германию получают §7.
Супруги прямых потомков и несовершеннолетние дети от других браков также могут уехать по §8 и получить ВНЖ как обычные иностранцы по воссоединению семьи.
Внести тех родственников, которые поздний переселенцев хочет забрать с собой, можно ещё на этапе подачи Antrag S, там есть для этого специальный раздел. Но также можно в любой момент до или после получения Aufnahmebescheid послать запрос на внесение родственника, попадающего под условия. Для этого надо заполнить Einbeziehungsantrag.
В случае, если поздний переселенец уже выехал в Германию, то внести родственников в его Aufnahmebescheid можно лишь при условии, что он живёт в Германии. Если речь о прямом потомке, то вносить разрешается только тех детей, внуков и правнуков, которые родились до отъезда владельца Aufnahmebescheid в Германию.
Что делать без знания языка?
Если хочется уехать в эту прекрасную страну, то первое, чем необходимо будет озадачиться, — это язык. А точнее, его изучение. Без знания немецкого в Германии делать нечего — это знает каждый. Но даже для тех людей, которые им не владеют, есть лазейка. Гостеприимные немцы всё продумали.
Существует такая программа, как Au-Pair. Она подразумевает, что человек едет в Германию на год в семью, у которой есть маленький ребёнок. Гостя страны семья селит у себя, выделяя ему комнату, полностью оплачивая питание и расходы на проезд, плюс ко всему он будет получать примерно 400 евро на проживание в месяц и посещать курсы изучения немецкого языка. Взамен этого гость должен будет сидеть с ребенком, следить за ним, водить на прогулки, учить русскому языку, кормить и т. д.