Обращение взыскания на имущество должника и порядок его реализации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение взыскания на имущество должника и порядок его реализации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Федеральном законе об исполнительном производстве нет такой формулировки. Он не прописан ни в каком кодексе либо федеральном законе. Данный термин встречается на практике довольно часто и является своеобразным «резюме» для ведения статистической отчетности по определенным делам и применяется во многих ведомственных документах и нормативных подзаконных актах ФССП, которыми являются приказы, разъяснения, инструкции и так далее.
Определение термина с точки зрения законодательства
Это не означает, что они дают определение этому понятию. Формулировка встречается часто, но расшифровки к ней нет. Чтобы понять точное значение данного термина, необходимо рассмотреть то, какие именно дела входят в данную категорию. Под словом «дело» в данном конкретном случае понимают именно делопроизводства, решения по которым помечается таким образом. Именно это и дает понять суть.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» ФЗ-229 от 02.10.2007г. такая формулировка не встречается, она содержится только в методических документах Федеральной службы судебных приставов: инструкциях, приказах, рекомендациях. Кроме того, там же упоминается фраза «иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации».
Исходя из общего толкования законодательных норм, расшифровка термина не представляет сложности. Имущественные взыскания – это взыскания, предметом которых выступают денежные средства. То есть, существует долг, который должен быть уплачен по решению суда или постановлению иного уполномоченного государственного органа (налоговая и т.д.).
Под фразой «иные взыскания имущественного характера в пользу физ и юр лиц» в документах приставов подразумеваются все долги перед гражданами и компаниями, отдельно кредитные и иные обязательства обычно не выделяются. Хотя бюджетные взыскания классифицированы подробно и четко, фраза «иные взыскания…» достаточно часто применяется и к ним и может обозначать любое из обязательств перед бюджетом, то есть, государством, муниципалитетом, субъектом РФ.
Чтобы понять смысл используемого термина, можно разбить его на две составляющие. Часть, касающаяся взысканий имущественного характера, означает, что спор возник относительно материальных благ. То есть предмет исполнения всегда материален и, как правило, имеет денежный эквивалент.
Часть, касающаяся адресата в виде не бюджетов РФ, означает, что в качестве истца по таким делам выступают физические или юридические лица, а не государственные структуры. Значит, после выплаты денежные средства поступят не в государственный бюджет.
Чтобы взыскания подпадали под описываемое понятие, должны совместно присутствовать следующие факторы:
В федеральных нормативных актах термин не используется. Им, как правило, оперируют судебные приставы. Найти такую формулировку можно на официальном сайте ФССП и в отчетной документации. Но это не значит, что употребление его неправомерно.
Система обращения взыскания
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.
О некоторых взысканиях граждане могут получить информацию только после направления исполнительного документа приставам. В ГПК РФ для части требований при сумме долга не более 500 000 рублей утверждено приказное производство.
Приказ, который является и исполнительным документом, выносится без уведомления сторон и без судебного разбирательства. О вынесении приказа ответчик должен быть извещен и в соответствии со ст. 128 ГПК РФ он вправе его обжаловать в течение 10 дней с момента получения. Обжалование является безусловной причиной для отмены приказа.
В форме судебного приказа могут взыскать алименты, долги по ЖКХ, что подходит под формулировку «иные платежи…». Для уточнения информации, какой долг взыскивается в конкретном случае, нужно обратиться к приставу и получить копию исполнительного документа (на портале Госуслуг она не отображается). Если это судебный приказ и должник с ним не согласен, он вправе подать заявление о его отмене (в течение 10 дней с момента получения копии).
Мнение об иных взысканиях имущественного характера не в бюджеты РФ
К сожалению, подобная формулировка не встречается ни в одном официальном законодательном акте Российской Федерации, вызывая сомнения в законности процедура. Однако, спешим расстроить – подобные выплаты не выходят за рамки Законодательства.
Правда, есть одно «но» — узнать о полученной задолженности можно даже не приходя в суд. Форумы забиты вопросами пользователей, не имеющих судебных разбирательств, которые получили мифические штрафы, но ни одного уведомления.
Дело в том, что судебный приказ, составленный по делу на сумму взыскания до 50 тысяч рублей, не требует присутствия заявителя и должника (по желанию/обстоятельствам). В большинстве случаев решение выносится «заочно», стороны конфликта уведомляются почтой в течение 5-15 дней (в зависимости от загруженности деловой линии почты, пункта назначения письма от судебных органов).
По словам юристов, такое «счастливое решение», которое никто не ожидает увидеть в своём ящик, можно смело оспаривать.
- По тому же Законодательству РФ, обвиняемый имеет право обжаловать приговор в срок 10 дней ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ. А значит, как бы долго не пришло письмо, главное – не выбрасывать конверт с печатью о дате прибытия в районное почтовое отделение.
- Некоторые считают, что подобные ситуации – просто повод немного понервничать, ведь человек технически должен денег не государству. Однако, на крупных должников накладываются абсолютно такие же ограничения (запрет выезда за кордон, отчисления с заработной платы в случае острой необходимости и т.п.).
- В случае наличия подтверждающего документа при высвечивании старой задолженности – обращаемся в Федеральную службу судебных приставов по месту жительства, предварительно уточнив все данные и требования.
Алименты имущественного характера
Сразу необходимо отметить, что эта сумма, которая выражается алиментными обязательствами, не может быть меньше установленного на государственном уровне прожиточного минимума. Кроме того, эта сумма не может ущемлять права конкретного гражданина.
При подаче искового заявления истец должен уплачивать государственную пошлину, которая также установлена в соответствии с государственными нормами и актами. Только после того как будет оплачена государственная пошлина можно говорить о начале рассмотрения поданного искового заявления.
Государственная пошлина устанавливается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и его статьями 333.21 четвертого пункта. Основание, а также порядок оплаты государственной пошлины установлены в статье 102 Гражданско – Процессуального кодекса Российской Федерации.
Законодательное определение термина
В ФЗ «Об исполнительном производстве» данный термин не упоминается. Более того, ни в одном федеральном законе или кодексе его также не найти. Это понятие чаще всего применяется для формирования статистической отчетности и используется в ведомственных документах и подзаконных нормативных актах Федеральной службы судебных приставов: приказах, инструкциях, разъяснениях и т.д.
В перечисленных документах нет определения обсуждаемой формулировки. В этой связи у граждан нередко возникают вопросы. Для того, чтобы понять суть формулировки, достаточно перечислить категории подпадающих под нее дел (под делами в данном случае следует понимать исполнительные производства).
Розыск должника по алиментам – сроки, кто осуществляет, как объявить?
Перечисление категорий дел
В нижеприведенной таблице включены наиболее распространенные категории дел, подпадающих и не подпадающих под формулировку «иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ».
| Подпадает | Не подпадает |
| Кредитная задолженность перед банками | Штрафы ГИБДД |
| Задолженность по договору займа у частного лица или организации | Госпошлина |
| Алиментные обязательства | Взыскание налогов и сборов, включая пени |
| Возмещения вреда, причиненного здоровью (например, в результате ДТП) | Исполнительский сбор |
| Задолженность по оплате коммунальных услуг | Штрафы госорганов, включая уголовные штрафы |
| Возмещения вреда, причиненного здоровью | Задолженность по уплате страховых взносов |
| Взыскание морального вреда с организаций и физлиц | |
| Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с организаций и физлиц | |
| Взыскание по договорным обязательствам (договору купли-продажи, аренды и т.д.) |
Где можно увидеть формулировку: сайт ФССП
В настоящее время узнать всю информацию о долгах, взысканных и переданных для принудительного исполнения в Федеральную службу судебных приставов, можно на сайте ФССП РФ.
Сразу при входе на сайте появляется предложение узнать о своих долгах с формой для введения фамилии, имени и отчества. Потом система попросит ввести капчу (комбинацию из букв) и дату рождения. Затем появится информация об отсутствии долгов или табличка с данными из банка исполнительных производств.
В графах последовательно представлены следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество должника;
- номер исполнительного производства или ИП (дела, заведенного приставом о взыскании);
- реквизиты исполнительного документа, исполнительного листа по которому осуществляется взыскание. Судебный приказ, выдаваемый в упрощенном порядке, также является исполнительным документом;
- дата и причина окончания ИП;
- предмет исполнения, вот здесь обычно и содержится фраза «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц», в 2021 году она также применяется;
- сумма взыскания;
- отдел ФССП и конкретный судебный пристав, занимающийся делом
Какие категории дел подпадают под данную категорию?
«Иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ» — это решение суда, в пользу которых было принято положительное решение, а суммы, получаемые от должника, идут не государству, а физическому либо юридическому лицу. Бюджет Российской Федерации в данном случае упоминается по причине того, что подразумевают консолидированные счета, на которых аккумулируются государственные денежные средства.
Существует две категории делопроизводств не в пользу госбюджета:
- все взыскания, носящие имущественный характер относительно имущественных споров, касающихся принадлежности материальных благ.
- неимущественные споры, в которых объектом спора выступают не материальные блага, а защита чести и достоинства, решение вопросов относительно проживания ребенка.
Взыскания имущественного характера не в бюджеты подразумевают абсолютно все имущественные споры, когда взыскателем не выступает государство, муниципальный либо государственный орган.
Под категорию иные взыскания подпадают:
- кредитные задолженности перед банком либо МФО;
- долги по договору займа либо расписке с частным кредитором;
- обязательства по алиментам;
- возмещение нанесенного вреда здоровью в результате ДТП и так далее;
- взыскания морального ущерба с юридических и физических лиц;
- задолженность по коммунальным платежам;
- взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, а также по договорам купли-продажи, аренды, если ответчик уклоняется от выплаты положенных взыскателю денежных средств.
К данной категории не относятся штрафы ГИБДД, госпошлины, исполнительные и другие сборы, а также пени, идущие в госбюджет, задолженность по оплате страховки.
Перечень дел, долги по которым судебные приставы обозначат подобным образом, очень обширен. К ним относятся:
- Долги по займам перед финансово-кредитными учреждениями. То есть банк, как “ООО” является юридическим лицом и выступает в качестве истца по делу о возврате долга. Если денежную сумму с должника удастся получить, средства поступят не в бюджет государства, а конкретной организации.
- Долги по алиментным выплатам. Взыскиваемые с родителя платежи поступают не в бюджеты РФ, а ребенку.
- Возмещение ущерба здоровью. Например, при ДТП штраф, налагаемый на виновника аварии, будет считаться взысканием в бюджет, а выплаты пострадавшему физическому лицу, которые будут расходоваться на лечение – взысканиями не в бюджет.
- Задолженность по услугам ЖКХ.
- Взыскание неустойки за пользование чужим имуществом.
- Долговые обязательства по договорам поставки и услуг.
- Задолженность по зарплате, которая взыскивается с юридического лица и пр.
Вариантов дел, по которым имущественные взыскания направляются не в бюджеты множество. В рамках одного судебного процесса могут рассматриваться одновременно вопросы имущественных и неимущественных взысканий. Например, при назначении алиментных выплат на ребенка с одновременным определением его будущего места жительства.