Неожиданные грабли, или Куда нечаянно может «наступить» работодатель
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неожиданные грабли, или Куда нечаянно может «наступить» работодатель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно статье двести двадцать третьей ТК РФ, руководитель предприятия должен оборудовать медпосты с аптечками. В аптечке должны лежать лекарства и препараты, чтобы сотрудник предприятия мог оказать первую помощь. Количество таких аптечек работодатель должен утвердить самостоятельно и прописать во внутренних актах. В документе работодатель должен утвердить ответственное лицо за наполняемость и хранение аптечек, а также утверждает сам состав «первой помощи». Дополнительно руководитель оформляет журнал регистрации использования лекарств, и утверждает инструкции по оказанию первой помощи.
Оснащение здравпунктов
Если в организационных структурах существует риск для здоровья и жизни сотрудников, то на территории такого предприятия положено располагать здравпункт. Чем должно быть оснащено помещение:
- средствами для оказания первой помощи специалистами;
- элементарными техническими устройствами для определения состояния здоровья;
- столами и стульями, кушетками для осмотра.
В самом помещении важно проводить каждый день уборку, причем она должна быть влажной. Помимо всего прочего регулярно проводятся:
- дезинфекции — обработка от вредных бактерий;
- дератизации — обработка помещения от грызунов;
- дезинсекции — обработка от нашествия насекомых;
- обработка антисептическими составами от возникновения пенициллина на поверхностях.
Подобного рода обработки выполняются специалистами из центров или служб гигиены. Для выполнения работ нужно заключить договорные соглашения, а после согласовывать, когда заниматься работой.
Химические средства, используемые для обработки, эффективны и срок действия продолжительный.
Медицинское обеспечение работников: аптечки
Относительно комплектации аптечек в законодательство были внесены поправки. Все лекарства, которые хранятся в аптечке, должны быть под строгим контролем и выдаваться только сотрудниками медпункта или сотрудниками с медицинским образованием. Например, работник выдал таблетку пострадавшему, вследствие чего у последнего началась сильная аллергическая реакция. Поэтому при отсутствии медицинского работника и в случае несчастного случая оказывать медпомощь нельзя, необходимо дождаться медицинского работника или скорой помощи.
Перечень необходимых лекарств и препаратов для аптечки в основной такой:
- препараты, чтобы остановить кровотечение;
- СИЗы;
- оборудование для проведения искусственного дыхания.
Что еще включает обеспечение работников?
- Обеспечение персонала питьевой водой в индивидуальной или коллективной таре. На практике, чтобы обеспечить персонал чистой питьевой водой, офисы и производственные участки оснащаются кулерами. Работая при высокой температуре окружающей среды, в «горячих» цехах, на открытой площадке летом, люди должны иметь свободный доступ к подсоленной воде. Это связано с необходимостью восстановления водно-солевого баланса, нарушенного интенсивным потоотделением.
- Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ). Любой производственный процесс связан с необходимостью обеспечить защиту работника от воздействия окружающей среды, механических повреждений, загрязнений. Работодатель обязан предоставить работнику спецодежду его размера вне зависимости от ее предназначения (защитная или сигнальная). Нормы выдачи и перечень выдаваемой спецодежды зависят от характера работы, регламентируются санитарно-гигиеническими нормами и требованиями техники безопасности и утверждаются внутренним актом организации. Это касается и других средств индивидуальной защиты.
- Стирка выдаваемой работодателем спецодежды и чистка других средств индивидуальной защиты. Чистка, в том числе химическая, осуществляется работодателем за свой счет. Работник не имеет права выносить СИЗ за пределы территории предприятия (организации) по окончании рабочей смены. С этим связано сразу 2 аспекта, которые включает санитарно бытовое-обслуживание работников, – обустройство гардеробных и организация прачечной, а при необходимости – химчистки.
- Выдача смывающих и обеззараживающих средств сотрудникам, занятым на работах, связанных с загрязнением. Загрязнения, с которыми неизбежно связано выполнение ряда работ, классифицируют на нестойкие и стойкие. Для смывания первых, таких как пыль, бытовая грязь, выдается мыло. Удаление стойких загрязнений, например, ГСМ, машинное масло, требует использования чистящих паст. Если рабочие обязанности осуществляются в условиях действия биологически вредного фактора, персоналу выдаются средства обеззараживания. Например, опасность заражения бруцеллезом на участке первичной обработки сырья в меховом производстве подразумевает включение в перечень выдаваемых рабочим средств медицинского спирта. Работа с медикаментами, химическими соединениями подразумевает выдачу защитного и увлажняющего крема для рук.
- Выдача молока или эквивалентных молочных продуктов на вредных работах. В целях профилактики профзаболеваний среди персонала, занятого на вредном производстве, на предприятиях осуществляется выдача молока, кефира или творога. Такой порядок подразумевает обеспечение санитарных условий для хранения и выдачи молочной продукции. Необходим холодильник, а лицо, непосредственно осуществляющее выдачу молока даже в заводской таре, обязано иметь санитарную книжку. Чтобы избежать сложностей, на предприятиях молоко часто по заявлению работников заменяют выплатой денежной компенсации, эквивалентной стоимости продукта.
Это интересно: Можно ли получить возврат налогового вычета, вернуть деньги за лечение зубов частной клиникой? Что писать в 3-НДФЛ?
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора;
- предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим Договором;
- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;
- выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим договором;
- знакомить Работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
- обеспечивать бытовые нужды Работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей;
- осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами;
- возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ;
Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
7.1. Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.
7.2. Согласно статье 223 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной подсоленной водой и др.
7.3. При устройстве и эксплуатации санитарно-бытовых помещений следует руководствоваться СНиП 2.09.04-87* с изменениями, утвержденными постановлениями Госстроя России от 31.03.94 № 18-23 и Минстроя России от 24.02.95 № 18-21. В случае проектирования санитарно-бытовых помещений организацией самостоятельно должны соблюдаться нормы, предусмотренные в указанном СНиП, а также Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Согласно указанному СНиП в состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные места, места для размещения полудушей, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, а также помещения для хранения и выдачи спецодежды.
7.4. Геометрические параметры, минимальные расстояния между осями и ширину проходов между рядами оборудования бытовых помещений (душевые, полудуши, кабины для личной гигиены женщин, скамьи и шкафы в гардеробных, устройства питьевого водоснабжения и т.д.) следует принимать по таблице 5 СНиП 2.09.04-87* с учетом показателей для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата.
7.5. В гардеробных число отделений в шкафах или крючков вешалок для домашней и специальной одежды следует принимать равным списочной численности работающих, уличной одежды — численности в двух смежных сменах. При гардеробных (кроме отдельных гардеробных для уличной одежды) следует предусматривать кладовые специальной одежды, уборные, помещения для дежурного персонала с местом для уборочного инвентаря, места для чистки обуви, бритья, сушки волос. В случаях, когда чистка или обезвреживание специальной одежды производятся после каждой смены, вместо гардеробных следует предусматривать раздаточные специальной одежды.
Инфразвук — акустические колебания с частотами ниже 22 Гц (п. 5.1.1 СанПиН 2.2.4.3359-16).
Нормируемые параметры инфразвука (п. 5.2.1 СанПиН 2.2.4.3359-16):
- эквивалентные уровни звукового давления за рабочую смену в октавных полосах частот 2, 4, 8, 16 Гц;
- эквивалентный общий уровень инфразвука за рабочую смену;
- максимальный общий уровень инфразвука, измеренный с временной коррекцией S (медленно).
Предельно допустимые уровни инфразвука на рабочих местах, дифференцированные для различных видов работ, приведены в табл. 5.1 СанПиН 2.2.4.3359-16.
Оценивается инфразвук шумомерами интегрирующими-усредняющими 1 класса по ГОСТ 17187-2010 (IEC 61672-1:2002)[7], аттестованными для измерения звукового давления в инфразвуковом диапазоне частот (п. 5.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16).
Время измерения — не менее 100 с стационарных процессов (например, компрессорные установки) и не менее 300 с — для нестационарных процессов (например, транспортные средства при движении) (п. 5.3.2 СанПиН 2.2.4.3359-16).
Если на работающих людей воздействует инфразвук, превышающий нормативные показатели, для предупреждения неблагоприятных эффектов нужно применять режимы труда, отдыха и другие меры защиты (п. 5.4.1 СанПиН 2.2.4.3359-16).
Снизить интенсивность инфразвука от технологических процессов и оборудования поможет комплекс мероприятий (п. 5.4.2 СанПиН 2.2.4.3359-16):
- ослабление мощности инфразвука в источнике его образования на стадии проектирования, конструирования, проработки архитектурно-планировочных решений, компоновки помещений и расстановки оборудования;
- изоляция источников инфразвука в отдельных помещениях;
- использование кабин наблюдения с дистанционным управлением технологическим процессом;
- уменьшение интенсивности инфразвука в источнике путем введения в технологические цепочки специальных демпфирующих устройств малых линейных размеров, перераспределяющих спектральный состав инфразвуковых колебаний в область более высоких частот;
- укрытие оборудования кожухами, имеющими повышенную звукоизоляцию в области инфразвуковых частот.
Что делать и куда обращаться сотрудникам: пошаговая инструкция
Если сотрудник заметит, что в офисе допустимые значения шума превышены и это мешает его эффективной работе, а также его коллегам, он вправе подать жалобу в Роспотребнадзор.
Отправить жалобу можно несколькими способами:
- В письменном виде через почтового оператора.
- Во время личного визита/приёма.
- На официальном сайте, предварительно авторизовавшись там через сайт Госуслуг.
В своем обращении вам нужно будет указать следующие данные:
- Ваши персональные данные (Ф.И.О. и т.д.).
- Контактные данные (телефон, электронную почту).
- Подробное описание причины вашего обращения (в свободной форме).
- Реквизиты организации, на которую вы подаете жалобу (ИНН, полное наименование, юридический адрес).
- Описание своих требований к данной организации.
- Дата и подпись.
При необходимости нужно приложить к своему заявлению/жалобе документы, которые прямо или косвенно могут подтвердить факт нарушения.
Ответ от Роспотребнадзора должен прийти в течение 30 дней с момента доставки жалобы в учреждение. Если предложенные способы решения проблемы вас не устраивают или не могут привести к желаемому результату, вам следует обратиться в суд.
В помещениях общественных душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалида на кресле-коляске, перед которой следует предусматривать пространство для подъезда кресла-коляски (п. 3.65).
В санитарно-гигиенических помещениях количество кабин и устройств, необходимых для работающих на предприятии или в учреждении инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и недостатками зрения, следует определять из расчета: не менее 1 универсальной душевой кабины на 3 инвалидов, не менее 1 раковины умывальника на 7 инвалидов независимо от санитарной характеристики производственных процессов.
Следует предусматривать закрытые душевые кабины с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной.
Умывальные для указанных категорий инвалидов следует размещать непосредственно в гардеробном блоке или смежно с ним. При этом 40% расчетного количества умывальников целесообразно размещать вблизи рабочих мест (п. 3.66).
Кондиционеры, вентиляторы, обогреватели
Чтобы подтвердить необходимость расходов на приобретение и установку систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в офисных и производственных помещениях, организации нужно сослаться на соответствующие СанПиН и СНиП. Ведь каждый работодатель обязан выполнять требования, содержащиеся в этих документах (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений установлены СанПиН 2.2.4.548-96, которые были утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21. В этом документе приведены таблицы с оптимальными и допустимыми величинами показателей микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях. Летом температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С при относительной влажности воздуха в пределах 40 — 60%. Указанные нормы являются оптимальными и обеспечивают работникам ощущение теплового комфорта в течение рабочего дня и способствуют высокому уровню работоспособности.
Если речь идет об офисных помещениях, обосновать расходы на приобретение кондиционеров, сплит-систем, вентиляторов и различных обогревателей помогут ссылки на следующие документы:
- СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания». В этих нормах содержатся общие требования к вентиляции и кондиционированию воздуха в административных помещениях различного назначения;
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 03.06.2003 N 118. В п. 4.4 данного документа указано, что в помещениях, в которых установлены компьютеры, необходимо проводить систематическое проветривание после каждого часа работы на компьютере;
- СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30.05.2003 N 107. В п. 5.1 названного документа говорится, что помещение, в котором работает копировальная техника, должно быть оборудовано системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
Обратимся к арбитражной практике. В Постановлении от 26.07.2006 по делу N А55-32558/2005 ФАС Поволжского округа поддержал организацию, которая при расчете налога на прибыль признала расходы на приобретение кондиционеров. Ведь кондиционеры были установлены и использовались компанией в принадлежащих ей административных помещениях, и благодаря их работе создавались нормальные условия для трудовой деятельности сотрудников. Иными словами, кондиционеры опосредованно использовались в деятельности, направленной на получение дохода. Значит, затраты на их приобретение организация имела право включить в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль.
В более поздних решениях этого же суда, но уже по другим делам была подтверждена правомерность признания в целях налогообложения прибыли расходов на приобретение калорифера, бытового кондиционера (Постановление от 21.08.2007 по делу N А57-10229/06-33) и вентилятора (Постановление от 28.10.2008 по делу N А55-865/08). Доводы налогоплательщиков: расходы на покупку указанных объектов (в том числе через начисление амортизации) подпадают под действие ст. 22 ТК РФ, в которой говорится, что работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны труда и гигиены труда, что также закреплено в коллективных договорах. Дополнительным аргументом в случае с вентилятором послужила ссылка на п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, согласно которому помещения с работающими компьютерами необходимо проветривать каждый час. Поскольку установка вентилятора обеспечивает нормальное функционирование компьютерной техники, расходы на его приобретение носят производственный характер и могут быть учтены при расчете налога на прибыль.
Есть и другие примеры судебных решений, в которых арбитражные суды поддержали налогоплательщиков, уменьшивших налогооблагаемую прибыль на расходы на приобретение кондиционеров, вентиляторов и другой аналогичной техники (в том числе через амортизацию). Речь идет о Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2006 по делу N А56-34718/2005, ФАС Московского округа от 13.03.2008 N КА-А40/1415-08 по делу N А40-33923/07-127-185 и ФАС Уральского округа от 14.05.2008 N Ф09-3355/08-С3 по делу N А07-15074/07.
Налог на добавленную стоимость
Исходя из положений Налогового кодекса, порядок принятия к вычету НДС, предъявленного поставщиком приобретенного имущества, не зависит от того, как организация учитывает данное имущество при исчислении налога на прибыль. Исключение — нормируемые расходы (например, представительские, рекламные). Сумма НДС по таким расходам подлежит вычету в размере, соответствующем нормативам признания данных расходов для целей налогообложения прибыли (п. 7 ст. 171 НК РФ).
Следовательно, если организация, осуществляющая облагаемую НДС деятельность, приняла к бухгалтерскому учету бытовую технику (аппаратуру, предметы интерьера и т.п.) и имеет правильно оформленные первичные документы и счет-фактуру по ней, то «входной» НДС по приобретенным активам она вправе принять к вычету в общем порядке. Однако Минфин России считает, что НДС по имуществу непроизводственного характера нельзя принять к вычету (Письмо от 17.01.2006 N 03-03-04/2/9). Аналогичного мнения придерживаются и налоговые органы. В Письме МНС России от 21.01.2003 N 03-1-08/204/26-В088 разъяснялось, что суммы НДС по приобретенному для собственных нужд имуществу (чайнику) к вычету не принимаются. Иными словами, право на вычет НДС ставится в зависимость от того, признаны расходы на приобретение данного имущества в целях налогообложения прибыли или нет. Но Налоговый кодекс не содержит такого требования. Не поддерживают указанную позицию и арбитражные суды. Они, как правило, указывают, что нормы гл. 21 НК РФ не ставят право налогоплательщика на применение налогового вычета в зависимость от производственного или непроизводственного характера осуществленных расходов (Постановления ФАС Уральского округа от 24.04.2006 N Ф09-2909/06-С7 по делу N А60-35156/05, ФАС Поволжского округа от 01.07.2008 по делу N А57-10917/07 и от 23.04.2009 по делу N А55-9765/2008).
Шторы, жалюзи, зеркала, аквариумы, комнатные цветы и другие предметы интерьера
Для обоснования расходов на приобретение штор и жалюзи можно воспользоваться Гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01), которые были введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 25.10.2001 N 29.
Инсоляция — облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами.
Сложнее подтвердить обоснованность расходов на покупку зеркал, комнатных цветов, аквариумов и предметов ухода за ними. Минфин России разъяснил, что подставки и горшки для комнатных растений предназначены для оформления интерьера офиса и не являются расходами, связанными с осуществлением организацией ее деятельности (Письмо от 25.05.2007 N 03-03-06/1/311). Такие расходы не могут быть учтены при расчете налога на прибыль, поскольку они не соответствуют основным критериям, установленным в п. 1 ст. 252 НК РФ. Однако, проанализировав арбитражную практику, можно назвать несколько способов обоснования затрат на приобретение и обслуживание предметов интерьера.
Способ первый. Доказать, что интерьер был спроектирован и создан в процессе строительства здания и является его составной частью. Поэтому расходы на создание интерьера включены в первоначальную стоимость здания и включаются в расходы по мере начисления амортизации. Если сроки полезного использования интерьера и самого здания не совпадают, интерьер может учитываться как отдельный инвентарный объект основных средств.
Формируем аптечку для оказания первой помощи
Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (вступают в силу с 01.01.2012).
Согласно Приложению к указанному Приказу в состав аптечки, в частности, должны входить следующие изделия медицинского назначения:
- жгут кровоостанавливающий;
- бинт марлевый медицинский стерильный;
- лейкопластырь бактерицидный;
- устройство для проведения искусственного дыхания;
- перчатки медицинские нестерильные, смотровые;
- маска медицинская нестерильная трехслойная;
- покрывало спасательное изотермическое.
Аптечка для оказания первой помощи работникам подлежит комплектации изделиями медицинского назначения, зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ. По истечении сроков годности изделий медицинского назначения, входящих в состав аптечки, или в случае их использования аптечку необходимо пополнять.
Другой комментарий к Ст. 223 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Санитарные правила и гигиенические нормативы утверждаются Госсанэпидслужбой России и Минздравсоцразвития России. В организациях должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи и оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.
2. Нормы для оборудования таких помещений предусматривает СНиП 2.09.87 «Административные и бытовые здания», утвержденные Постановлением Госстроя России от 31 марта 1994 г. N 18-23 (Охрана труда. М., 2002. С. 106 — 107). В состав санитарно-бытовых помещений входят: гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды.
Законодательно закрепленной обязанностью работодателя является санитарно-бытовое обеспечение работников.
Каждый работник, вступающий в трудовые отношения с работодателем, имеет право на рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной гигиены.
Помещения управления и конструкторских бюро
При оснащении рабочих мест электронным оборудованием и размещении в рабочих помещениях устройств коллективного пользования площади помещений допускается увеличивать в соответствии с требованиями технических условий на эксплуатацию.
6.3 Площадь кабинетов руководителей может составлять до 15 % общей площади рабочих помещений.
6.5 В общезаводских зданиях управления при численности инженерно-технических работников 300 чел. и более следует предусматривать совмещенные залы совещаний, рассчитываемые на 30 % работающих, и переговорные из расчета 4,5 м на одно место с возможностью проведения в них селекторных совещаний.
6.6 Площадь залов совещаний управления следует принимать из расчета 0,9 м 2 на одно место в зале. При залах совещаний допускается предусматривать кулуары из расчета 0,3 м 2 на одно место в зале. В площадь кулуаров при зале совещаний должна включаться площадь коридора, примыкающего к залу совещаний.
При наличии в числе работающих инвалидов, пользующихся креслами-колясками, в залах совещаний должны быть предусмотрены места для них из расчета 1,65 м 2 на одно место.
6.7 При залах совещаний и переговорных на расстоянии до 30 м следует предусматривать уборные.
6.8 На предприятиях с численностью инженерно-технических работников до 300 чел. для проведения совещаний допускается увеличивать площадь одного из кабинетов руководителей предприятия из расчета 0,8 м на одно место. Площадь кабинета должна быть определена заданием на проектирование.